无锡所孙正良：建立汽车电子标识的国家标准和应用

　　车云按：2014车载信息服务产业年会于2014年9月24-26日在无锡举行。作为大会战略合作媒体，车云网推出TIAA年会微专题，全面报道大会议程、嘉宾观点、现场动态。本文是公安部交通科学研究所副所长孙正良发表的关于汽车电子标识技术标准和行业应用的演讲。

　　汽车电子标识可以实现汽车身份的电子化管理，提升城市交通以及公路交通的信息感知和采集能力，将对未来城市的智能交通、服务公众出行、公安机关的社会稳定、社会公共安全等涉车应用的技术发展带来巨大变革。以下内容由车云菌整理。

公安部交通科学研究所副所长孙正良

我今天演讲的主题是汽车电子标识国家相关标准和应用，首先介绍一下公安部交通科学研究所。公安部交通科学研究所是公安部直属机构，设置在江苏无锡。主要从事城市的交通控制技术、交通管理规划和交警的信息化技术，还有交通事故和交通安全的事故鉴定，同时承担了相关行业标准的制订。

研究所有各类专业实验室，如研究城市交通控制，公共管控的实验室等。还有驾驶人的驾驶行为，交通安全宣传等等相关的实验室。研究所有庞大的数据中心，在座每一个人的驾驶证，车辆登记的信息、事故、闯红灯的记录都在我们这。你们每天出行的行驶轨迹基本也在我们这边。

简要介绍一下我们做的东西，车辆牌证、相关的软件和系统、包括数据库，通通都在我们这里，我们也正在做公路视频卡口，把所有的卡口连起来，可以实现主要的高速上主要点段、城市入口、旅游景点视频的实时播放。

今天我主要的议题是讲汽车电子标识。首先我讲为什么做这个汽车电子标识，其次是做的情况。

为什么要做汽车电子标识？

第一，现在城市交通拥堵和环境污染越来越严重。截止今年上半年，我们全国的汽车保有量有2.59亿，私家车差不多有一半，1.5亿左右。汽车保有量前十位的是北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、广州、重庆、杭州，北京是500多万辆，其他是200多万辆。这么多汽车，大家可以体会，路面越来越拥堵，小区停车越来越难，空气污染越来越严重。

第二，城市交通智能化管理不够。红绿灯为什么不智能，主要问题是我们路面的交通感知的设备还不准确，流量采集不准确，所以导致信号配置不准确，这样信息发布也不准确，主要还是感知不够。

第三，交警的执法有困难。车辆多，不文明驾驶行为非常普通，造成交警执法困难，无牌套牌、故意遮挡号牌行为很多。我们公安机关采用了视频、感应线圈、GPS等很多的技术手段来发现这些问题。感应线圈交警用的很多，路口拍闯红灯、拍你超速，都是线圈，但是这个技术没有办法识别身份，现在能识别身份的就是汽车号牌，号牌可以做假，可以不挂，可以遮挡，就没有办法识别。还有就是视频，但遮挡以后视频也发现不了。

现在国内有些城市为了有效识别汽车身份，就开始在城市交通管理、收费管理当中使用高频的RFID芯片，这种RFID是比较粗浅的，而且用的是国外的芯片，我们认为存在着极大的安全隐患。而且这么多城市都是地方政府自己做的，最大的问题是互通互联问题。基于以上的原因，公安机关准备搞统一的汽车电子标识。

汽车电子标识，就是在车上安装一个芯片，实现在高速运作状态下识别到车子的电子身份。这样我们可以有效解决身份的识别，动态的监测，附带的是流量的监测。汽车电子标识识别系统分为三个部分：标签、阅读器、后台的应用管理系统。

建立标准

从国家层面来说，我们公安部从2013年跟工信部签订了协议，共同推进RFID在公共安全领域应用。汽车不是一个区域的，也不是一个地方的，汽车上了牌照全国各地都可以跑，所以汽车首先是跨区域跨时空的大流通的特点，所以必须要做一个统一的汽车电子身份，实现汽车电子身份的共享，然后希望规范各地目前在建的所谓的电子车牌。我们公安部在2013年向国标委提出了六个汽车电子标识的申请，三月份就正式下达了这个任务，我们主要围绕这六个标准开展研究。

我们研究标准并不是为了标准而标准，而是为了应用，为了产品，我们主要的目标是四个方面：

1.研发基于29768的国际空口协议、具有国密安全算法的汽车专用电子芯片，推进国内RFID芯片企业的自主创新设计能力。

2.我们想提出涉车领域的行业应用解决方案，满足交通管理、公众出行服务，满足安全监管等应用需求。

3.我们想在一些城市开展大范围的应用示范，推进产业化进程。

4.是完成相关的标准。

这里介绍一下标准的主要内容。分为一般要求、存储分区要求、安全要求、检验方法几个方面。汽车电子标识安装的规范包括基本要求、安装环境要求，割膜要求，安装步骤。

将来这个汽车标签会作为汽车的电子身份，而且是我们政府部门来发，所以我必须考虑他的安全性和稳定性，防止有人伪造和克隆。我们从物理安全方面、数字安全方面，生命周期安全方面，对这个安全性做一系列的定义。

后面是关于读写器的，我们会定义相应的空口协议，我们会指定工作的频率，功能上数据怎么写进去，怎么读出来，谁有权写，谁有权读，还有高速上这么多车一块走，我怎么样分辨出来。公安机关最关心哪些是套牌车，我可以报警识别。

这个读写器也存在着安装的要求，不能随便安装，所以我们会定义安装多少高度、多少角度、安装在什么位置，这里面涉及到天线，又涉及到主机，还涉及到线缆，同样，这个读写器也存在着安全的标准，不能说在路上买一个读写器在家里一装，就可以把过路的车都识别出来。这个同样涉及到安全性的问题。所以，哪个行业部门，或者哪个公权部门，哪个社会机构能用，我们都要制定一系列标准，通用的要求、安全技术的条件、数据接口的规范要求。

具体来说，其实我们想做到的电子标签，基于国标29768，我们工作频率是采用无源的840到845，这个频段对公路来用是最好的。灵敏度要求，车速120km/h的状态下，我识别率多少，还有很多超速的，180km/h的时候我要逮到你，现在我们的视频超过180km/h就逮不住超速驾驶了。

读写设备也是一样，我也要定义，这个是可以区分南方和北方的，读写器也要求在高速状态下读到信息，而且以后读写器要分行业应用。

关于标准的工作进度，基本是九月底会把这个标准征求意见稿正式颁布，征求意见。基本上大部分标准，按照计划12月份能够上报给国标委，部分标准可能到三月份上报国标委。

标准的工作进度，我们做了很多工作，公安部成立了标准的领导小组，也召开了标准的启动会，同时也成立了汽车电子标识技术论坛，发起了几十家企业参加的论坛，对整个标准和将来的产品技术路线，相关的接口进行了专题的探讨。

进展和规划

现在简要介绍一下整个工作进展，这个标准是一个示范项目，将来安排按照公安部的要求是做好顶层设计，加强统筹规划，积极稳妥推进。整体上进度是2014年完成整个新编研发和国家标准编制工作，2015开展示范应用，2016年完善配套应用和政策保障。

具体这个项目实施的原则：

1.标准引领。通过标准，通过项目实施，规范引领涉车应用；

2.产品的国产化。

3.政策。将来政策的支持和配套。

下一步公安部会会同相关部门研究汽车电子标识的配套政策，解决新车的前装问题，和在用车后装问题，以及这两个安装后以后更新问题，谁出钱，谁来装的问题。最后是产业化推进，我们希望推动国内高端RFID设计企业、生产企业合作创新，开拓产业化的进程。

目前来说，我们完成了一系列工作，空口协议的优化，标签的分区，数据的存储，整个的物流架构。

产品方面，2014年芯片会出来，产品也会出来，先做小范围的示范，2015年通过示范再优化，优化完了2015年下半年就开始大面积的推广应用。除了这个产品之外还有后台一系列的东西，读写器、手持读写器，标签的密码管理体系，都要出来。

示范项目我们在无锡、深圳、北京等几个城市会开展。基于公路卡口的衔接，交通流量的衔接，跟公安机关监管衔接，跟城市停车管理需求，还有信号机优先，与图像号牌识别技术融合比对等，这些东西都要和现有的图象识别技术对比融合。

小结：

汽车电子标识有八个用途，第一是城市交通管理；第二是公路运行监管；第三是交通执法；第四是路桥收费；第五是城市中心区环保限行；第六是小区单位门禁管理；第七是城市停车场管理；最后是社会治安管理。

通过汽车电子标识的建设，主要是实现汽车身份的电子化管理，提升城市交通以及公路交通的信息感知和采集能力。汽车电子标识相对于其他东西而言，具有成本低、受环境影响小的，而且是无源，可以多目标识别。这些优点必将对未来城市的智能交通、公路的智能交通，对服务公众出行和公安机关的社会稳定，社会公共安全等涉车应用的技术发展带来巨大的变革。