大连：智能交通管控促现代交通文明

　　大连市政府交管会办公室副主任、大连市公安交警支队支队长温殿斌

　　7月7日（记者罗景霞）一台电脑，一部投影机，看似平常的设备，却承载着企业对运输车辆的自行监控，承载着交通、公安、安监等部门的监管平台链接，以互联网的方式，构架起多方对重点车辆随时随地的监管监控，从而建立了一道及时、高效、安全可靠的联网防控体系。这是记者近日在大连东泰产业废弃物处理有限公司看到的一幕。自2012年以来，大连市公安局交警支队以确保人民群众生命和国家财产安全为己任，充分运用重点车辆联网联控执法管理手段，严抓实管，层层落实，从而大大降低了城市交通事故的案发率。

　　联网联控平台实现多方动态监管

　　据大连市政府交管会办公室副主任、大连市公安交警支队支队长温殿斌介绍，联网联控平台作为“高效、可靠、安全的防控体系”，已经实现了对重点企业、重点车辆及驾驶人属地化、信息化、网络化的监管，实现了全国营运重点车辆的联网联控。

　　在大连市公安交警支队的监控系统中，我们随意可以调取到每一台运行重点车辆的行车情况，大连市联网联控监管平台已经全面覆盖到“两客一危”及重点车辆的管理上。2012年2月，经大连市政府批准，大连市重点车辆道路交通安全管理联网联控平台正式投入运行，这标志着大连市道路交通管理率先进入了全国高科技管理行列。在联网联控平台中，企业作为一级平台，执法部门作为二级平台，政府应急指挥中心作为三级平台，他们在各自的平台中执行着各自的任务。

　　大连市公安局指挥中心

　　利用科技创新，实现联网联控；通过联网联控平台，实现对“两客一危”、重载货车等重点车辆动态运行的监管，这一创举为大连监管部门“依法行政、联合执法、协同作战”提供了便利条件。联网联控平台主要由大连市交通局、大连市公安局、大连市安监局三部门联合组成。在这一平台上，企业、驾驶人、行政监管部门紧密的结合在一起。本着“企业监控、政府监管、属地化管理”的原则，大连市交通局负责建设信息公共服务平台，定期监控运输企业车辆，对其质量信誉实施监督考核和通报；大连市公安局交管部门通过运输车辆动态监控数据图像，依法查处交通违法行为；而大连市安监局则依照有关规定对交通事故进行核实调查。客运车辆行驶记录，车体内及驾驶人的驾驶状态的动态视频监控，实时的报警功能，随时通过监控信息提醒超速客货运驾驶员减速慢行，为超员超速违法处罚提供依据等，这无不体现出联网联控系统的优越性。利用互联网和科技创新，进而完善监管机制，大连市在文明交通运营上已实现了联动管理。

　　利用智能服务完善城市交通运行

　　建设完善的交通智能诱导体系，用科技手段实施管理，完善城市交通的总体运行。大连市在城市交通管理中，以科技创新为动力以重大项目为抓手，全力推动城市现代文明交通体系建设。大连市公安交警支队利用智能手机功能，自主研发设计了可供市民免费下载应用的动态路况信息软件“大连路路通”，为出行的市民提供第一时间的路况指导。

　　“绿波带”和“潮汐车道”控制，作为城市交通智能化的控制技术，已经在大连城市的主干道路上得以广泛的应用。2014年，大连市区90%单向通行主干道路实行了全程的“绿波”控制，开展新增潮汐流可变车道的调查管理。2014年以来，大连城市智能化交通管理得以跨越式发展，完成了智能交通诱导系统二期、三期的建设，新建34块智能交通诱导屏，开发并拓展了诱导屏的信息发布方式和功能,从一期的“双基色”（即红黄绿灯的互变），到二期的全彩色屏建设（启用了具有颜色滚动条的文字翻译功能），再到第三期的互联网、手机客户端、微博、双频识别（视频和摄频）等后台开发服务功能的启用，标志着大连交通运行体系已全面的走向科技化、智能化的管理水平。“绿波带”控制，已大大提高了道路的利用率，减少了车辆的积压，从而缓解了交通压力。

　　同时，大批科技设施的运用，让违规违法行为无处遁形。大连市在现代文明交通建设中利用高科技设施来自动识别车辆牌照，自动跟踪车辆轨迹，自动报警有违法纪录的“黑名单”车辆，科技运用已无处不在。

　　高效勤务机制助力警力科学调配

　　在大连市公安交警支队监控指挥中心，记者在电子屏上看到了标识每个出勤民警的岗勤地图，就是通过这些的精准的定位，大连市公安交警支队及各大队实现了对市区218个主要岗位的全面视频监控、一级调度和直接考核，从而最大限度的优化了警力调配。除警力调配之外，大连市公安交警支队还初步组建了“快反处突，应急管控”的“专勤化”特勤队伍，在市区建立了6支特勤中队，树立大治安、大稳定意识，以特勤中队为班底，在市区搭建“三横五纵”应急反应大通道，建立“5分钟快速反应机制”，现已为200多名群众送医急救赢得了宝贵时间，为100多次消防抢险提供了最高效的保障。

　　警力调度的扁平化，“一警多能、多警联动”，助推了大连市公安交警扁平化指挥调度体系的进程，成为了城市交通文明建设一道亮丽的风景。“点线互动、管疏结合”的勤务模式，350兆数字通信集群的基站建设，“一警多能”的联动机制，这些都充分发挥了交警在先期处置治安、刑事警情中的作用。为全力保障高峰期交通顺畅，大连交管部门坚持早晚高峰全员加岗加勤，在全市成立了12个交通事故快速处理“一站式服务中心”，并推行“勘赔分离”、视频远程固定证据的措施，快速处理轻微交通事故。因为有了众多行之有效的处置机制，过去因小刮蹭而久拖不撤，造成交通拥堵的现象，已经明显减少。

　　智能化、信息化、可视化、扁平化……全方位的服务，科学化的管理，彰显着一个城市现代文明交通体系建设的巨大张力，它已经成为大连市现代文明交通建设的一道靓丽风景！