山西：朔州市交警支队强化交通集成指挥平台初显成效

根据公安部交管局《公安交通集成指挥平台建设指导意见》和总队召开的全省交通集成指挥平台建设应用会议上关于公安交通集成指挥平台建设应用的要求，朔州支队于2017年6月在全省首个完成缉查布控系统升级为公安交通集成指挥平台。最近四个多月来在平台、卡口软硬件建设方面支队累计投入99余万元，租用移动公司应用服务器30台、中心城区卡口硬件12套，联网卡口由121个增加至目前的187个，具备二次识别卡口增加至147个，全市2个省际检查站、18个市际及县际检查站，36个支、大队直属卡口100%接入平台并配置为交警执法站。今年以来，支队累计应用平台查扣处罚预警重点车辆2245余辆，其中含逾期未检车辆1526余辆、假套牌26起、违法未处理113起，出警拦截成功率、现场处罚率都能达到90%以上，交警执法站检查登记两客一危车辆47705余辆，相关工作成效排名全省前列。

一、加强组织领导健全培训机制。为确保全市公安交通集成指挥平台推广应用工作顺利进行，2017年6月支队在全省率先完成了缉查布控系统到集成指挥平台的软件部署升级工作。7月，支队专门成立了以武良支队长为领导组组长，其他支队领导为副组长的朔州市公安交通集成指挥平台推广应用工作领导小组，负责公安交通集成指挥平台项目建设应用的领导、组织，研究决定重大事项，协调解决重大问题，监督工作进展情况。为进一步推进集成指挥平台在全市各大队卡口全面投入实战提升工作成效，支队先后组织市区各大队分管大、中队领导、科技员、指挥室民警专门开展了平台应用专题应用数据通报、培训、平台软硬件维护会议共26次，且每次培训结束，直接进行现场测试，确保人人过关。为便于日后对平台应用的交流，支队还专门建立组建了包括负责平台开发维护的科技专家、业务处室领导、一线民警共90余人的朔州集成平台应用微信群，定期对查获典型案例的经验做法进行交流、对发现的平台故障问题进行实时快速解决。

二、探索“情指勤”一体化机制。今年全国城市道路交通管理工作现场会上专门提出“各地要推动指挥中心转型升级，提高主动预测预警预防能力，建立健全以指挥中心为核心的情指勤一体的指挥体系，发挥战斗力生成龙头作用”。为此，支队通过不断摸索，初步建立了一套集成指挥平台应用“情报—指挥—勤务”一体化运作机制。一方面，支队安排专职情报分析民警对平台假套牌案件审核环节、历史预警信息开展定期研判梳理，从中发现克隆套牌豪车、外地在朔活动逾期“两客一危”、小面包车等重点车辆信息，通过对车辆使用人员、活动轨迹进行二次研判分析，并向车辆频繁活动地交警大队下发书面查控指令。另一方面，支队指挥中心、大队指挥室通过值守平台，在以上重点车辆途经卡口时通过周边道路视频监控锁定嫌疑车辆，手控路口信号红灯方式拦停车辆，指令就近警力开展拦截。同时，路面勤务民警根据预警卡口位置分布、产生预警的高发时段，有效调整勤务排班，让路面警力与平台预警信息在时间、空间上得到有效匹配。2017年10月6日下午 16:50分，应县大队指挥中心通过集成指挥平台的实时预警，发现为晋B63027的重型半挂牵引车在通过下社执法站关联卡口时存在预期未检验的违法行为，大队指挥中心立即通过350兆对讲机呼叫下社执法站的民警进行拦截，在通过执法站时将该车拦截，通过检查发现该车驾驶人存在未取得驾驶证驾驶机动车、机动车未按照规定期限进行安全技术检验、服用国家管制的精神药品或麻醉药品仍继续驾驶的多种违法行为，后依法对驾驶人进行处罚。2017年10月18日下午 17:30分，右玉大队指挥中心通过集成指挥平台的实时预警，发现为晋BZX439的车辆在通过城镇卡口时存在违法行为，大队指挥中心立即通过350兆对讲机呼叫路面上的线程中队民警进行拦截，在通过卡口的1公里处将该车拦截，通过检查发现该车使用伪造、变造的机动车号牌，后依法对驾驶人进行处罚。

三、组织专题调研建立分析机制。为有效提升集成指挥平台应用成效，支队结合每周、每月部局、总队网站上的平台建设、应用通报数据，广泛听取基层大队意见建议，建立了一套专题调研机制及业务指导机制，及时发现、解决问题。首先，从业务数据方面开展调研。9月初，支队科技部门发现各大队应用集成指挥平台查获90%以上都为逾期未检验车辆，且近一半都为六年免检车辆，由于按照支队法制部门规定所有逾期未检车辆查处时必须扣车，需要等清障车辆，路面民警平均查处一辆逾期未检车辆的耗费时间在1小时左右，浪费了大量的警力资源。发现该情况后，支队立即组织对应县、右玉、平鲁的做法进行调研，并经法制部门会商，确定了对六年免检车辆现场处罚、其他逾期车辆扣车的处理标准。实行以后，查处效率明显提升，支队月均应用平台查获数据上升近50% 。其次，从平台拓展应用方面开展调研。为进一步提升平台对于针对路面治安、刑事类案件的打防管控效能，支队自10月下旬起，专门与市局禁毒支队、交通运管部门协商，确定了一套涉毒人员名下车辆、网约车辆在进出城卡口自动产生预警的工作机制，定期从相关业务部门获取车辆数据，在全市范围和进出城卡口产生预警。

四、完善专项考核通报机制。支队专门针对部局、总队涉及考核的六大项目——“大队应用情况”、“执法站应用情况”、“重点卡口传输质量”、“现场处罚情况”、“出警情况”、“重点车辆查获情况”逐一将任务分解到辖区大队、维护部门，确保各大队在易拿分项目减少失分、难拿分项目努力得分。一是在大队、执法站应用方面，支队明确24小时有人值守执法站，特别是省际卡口人员配置多、拦截条件好在业务数据上必须完成每周预警车辆、登记两客一危车辆的最低标准，城区大队卡口因无专人值守，完成指标难度较大，要求每周开展不少于2次大队指挥室与路面民警“勤指”联动的专项工作。二是在重点卡口传输质量方面，支队除自行开展每周例行检查外，对系统通报的黑名单卡口数据导出后交科技部门设施维护民警，在确定造成原因后，分别对前端卡口维护厂家、网络通讯公司下发整改通知书，并扣除一定比例全年维护经费。三是在数据考核通报方面，支队科技部门主页上每周对各大队查获数据进行置顶更新，在支队每月交通数据质量通报中增加平台应用栏目，对各大队查获数据、预警查获率进行排名，点评应用过程中好的方面和存在的问题，并将相关数据列入对大队年终绩效考核中。