北京交管局制定2018年缓堵行动计划

近日，北京交管局根据市委、市政府缓解交通拥堵工作总体部署，依据《北京市城市总体规划（2016年-2035年）》《北京市2018年缓解交通拥堵行动计划》和《北京市公安局2018年缓解交通拥堵行动计划》，结合全市交通管理实际，制定了《2018年缓解交通拥堵行动计划》，并于3月21正式发布。

一、工作重点

（1）“210+N”堵点、乱点：88处交通堵点、122处秩序乱点，动态摸排挂账的重点点位及存在突出秩序问题乱点。

（2）静态停车：全面提升二环路内静态秩序水平，统一形成停车区、限时区、禁停区、自治区四大管理模式。

（3）非法车辆：超标电动燃油二三四轮车、大货车等重点车辆违法。

（4）路口秩序：路口非机动车、行人闯灯越线，机动车不礼让斑马线。

二、工作措施

（1）开展堵点乱点专项治理。聚焦88处交通堵点、122处秩序乱点和动态挂账点位，逐一明确治理目标、制定针对性方案，实名挂账督办、阶段性治理销账，同步缓解“堵”和“乱”问题；对已销账的点位定期开展“回头看”行动，坚决防止反弹；加强视频监控体系建设，实现对210处堵点乱点的实时监控。

（2）加大交通违法打击力度。重点围绕“两区、一线、三条环路”和“210+N”堵点乱点，充分运用“罚、扣、拘”等高压手段，加大对机动车闯禁行、闯红灯、酒驾、违法停车、乱并线、闯禁行等显性违法的处罚力度，全面净化路面通行秩序环境。

（3）净化路口交通秩序。重点打击路口逆行、闯灯、乱并线、闯禁行等显性违法行为，并加强对非机动车、行人路口横穿乱跑、闯灯越线和机动车不礼让斑马线等违法行为的管控，有效净化路口通行秩序。

（4）加大停车秩序治理力度。配合市交通委研究制定违法停车清理拖移实施办法。加快推进道路交通标志标识和电子监控执法设施建设，加大违法停车非现场执法力度。重点围绕全市180条停车秩序严管街，持续开展停车秩序大整治专项行动。

（5）启动中心城区违法停车专项治理。深化落实二环内违法停车整治实施方案，在属地政府全面摸排梳理停车资源、精准保障刚性需求的基础上，组建静态停车管理专业队伍，按照“每15分钟巡查一次”的频率，加大路侧停车秩序维护，拍照取证违停车辆，对重点道路、禁停标线，依托第三方拖车机构，采取拖移机动车的方式整治违法行为。

（6）推动社区化停车治理。深化推进静态停车社区化治理模式，着力打造示范亮点，以点带面促进社区静态停车规范化。

（7）实施超标电动车治理三年行动计划。随着《非机动车管理条例》立法进程，推进电动自行车和三四轮车综合治理，在做好宣传教育、源头禁售、逐步实施过渡期管理政策的基础上，会同工商、城管等部门，联合开展强力整治。

（8）强化科技信息化建设。立足“科技创新中心”的战略定位，借助首都资源优势，采取“警企共建、警学合作”方式，与高等院校和科研院所深化战略合作，加快构建“一云、一中心、三张网络、五大综合应用”的新一代智慧交通管理架构，力争达到“国内领先、国际一流”水平。

（9）完善交通管理勤务机制。依托“警情智能监测研判平台”和“互联网接处警平台”，综合分析研判交通违法、事故警情、拥堵警情等交通管理基础数据，推行警情主导警务的指挥模式，为交管系统指挥决策、执法打击、岗位管理、监督考核提供数据支撑，最大限度提升工作对称性，做到警力与管理服务需求相匹配。

（10）精细组织编排特勤警卫。以“大数据警务”理念改进特勤警卫工作，建立勤务交通流数字支撑系统，精确分析勤务运行数据及与社会交通之间的相互影响。进一步优化常备勤务路线设置，完善勤务管控外围分流、勤后疏导等工作措施，在确保勤务交通绝对安全的前提下，最大限度兼顾社会交通。

（11）动态排查路面交通隐患。依托各级交通安委会，积极推动属地政府和有关部门，动态开展交通安全隐患排查，并提高交通设施建设标准，随新改扩建道路“同步立项、同步设计、同步建设、同步验收”。

（12）强化交通安全源头监管。搭建交管、安监、运管等资源共享平台，实时掌控危化品车、大货车、长途客车、旅游包车等重点营运车辆数据信息，共同加大所属企业源头监管力度，强化交通安全检查和教育培训，督促落实交通安全主体责任和动态监管措施，有效防范重特大事故发生，坚决守住首都交通安全稳定的底线。

（13）调控交通流量。立足首都“四个中心”功能定位，按照《北京市城市总体规划（2016年-2035年）》提出的“控拥有、限使用、差别化”交通需求管理原则，配合市交通委继续实施工作日高峰时段区域限行政策，并配合研究外埠机动车管理政策，有效调控交通流量，缓解供需矛盾。

（14）优化区域交通组织。围绕核心区路网，以及环路、联络线、主要大街等重点道路，坚持“精耕细作、寸土必争”，通过优化出入口、畅通微循环、减少冲突点、打通断头路等综合措施，科学调控交通流量流向，规范车辆通行轨迹，使交通流量与道路条件相匹配。

（15）全力保障公交优先。配合推进公交专用道路口连续设置，并开展公交专用道违法专项治理，提升公交车道联网率、通达性。同时，会同交通委和公交总公司，优化公交线网布局，合理设置公交站点，提高道路通行效率。

（16）推进交通事故快清快处。协调保监部门，扩大互碰自赔范围和额度，建立PDA快速处理简易事故、协警辅助处理轻微车损事故等新模式，推进交通事故快清快处，有效缓解交通拥堵，服务保障城市发展和民生需求。

（17）建设交通智能诱导系统。合成组建一体化信息发布平台，整合信息资源和渠道资源，成立信息诱导发布矩阵，按照“长期注重预报、短期注重宣传、即时注重诱导”原则，利用室外诱导屏、“北京交警APP”、导航软件、微信微博等，为市民提供“全媒体、全流程、全时空”的出行诱导服务。

（18）启动“二环路内核心区域智慧电子警察项目”。重点围绕二环内繁华地区、交通枢纽、大型活动场所，加快建设非现场综合检测设备和高清视频设备，利用上述设备开展非现场执法，强力震慑各类交通违法行为。

（19）优化调整重点区域交通信号配时。重点围绕“两区一线”，强力开展信号灯系统升级改造，并继续实施主干道路绿波工程，优化调整信号配时100处，在3处重点拥堵路口探索实施反溢式信号灯控制系统，进一步提升交叉口通行效率。在此基础上，启动全市无灯路口系统建设。

（20）深化队伍发动培训。发动全体民警牢固树立缓解交通拥堵的责任感、使命感、紧迫感，加强精准化管理、培训，组织开展“大练兵、大比武”活动，全面提升队伍综合素质和执法规范化水平，切实做到警力配备、民警素质、队伍形象与区域定位协调匹配，确保新时代有新气象、新作为。

（21）强化工作监督考核。将缓解交通拥堵纳入局重点工作督察考核，制定明确考核标准。督察队要组织各单位组成专项督导检查组，加强日常明察暗访，对突出问题、重点部位要反复检查、跟踪问效，特别是对“203+N”堵点乱点开展“回头看”，对“210+N”堵点乱点开展专项督导，确保工作措施落实到位。对措施不力或责任不落实、效果不明显的单位予以全局通报，倒查责任、约谈领导。

（22）强化交通安全社会化宣传。围绕“保安全、保畅通”主线，协调首都精神文明办、交通安委会及各区政府，深化社会宣传，倡导现代文明交通理念，并充分利用“红绿灯”、“103.9交通广播”、“北京交警”APP、微博微信、对外网站等媒体，以及“一区一警”工作机制，详细解读整治重点、管理政策，曝光典型违法行为，广泛营造良好氛围。

（23）开展文明交通宣传教育。依托“一区一警”，通过进单位、进学校、进社区的方式，深入开展“礼让斑马线”等系列宣传活动，讲好交通故事，展现行业精神，宣传管理政策，引导绿色出行，培育交通文明。

（24）统筹缓堵宣传机制。整体统筹新闻宣传工作，把握对外宣传口径，指导各单位结合实际制作宣传材料，方便执勤警力开展街面执法和宣传。