邯郸发展公交优先，建智能出行综合信息服务管理平台

日前，邯郸市政府印发《邯郸市优先发展城市公共交通实施方案》。该《方案》明确，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进多模式公共交通结构的融合，到2020年初步形成以常规公交车为主导，出租车为补充、慢行交通为延伸的城市大公共交通体系，逐步构建常规公交、轨道交通、出租汽车、慢行交通“四位一体”城市大公共交通体系。

“五个优先”：规划优先、建设优先、投入优先、通行优先、智能优先。

2018—2020三年发展目标：

——城市建成区公交出行比例达到35%以上；出租汽车、公共自行车、互联网租货自行车等各种公共交通方式高效衔接，便捷换乘。

——万人公交车保有量达到15标台以上；城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%；主干道早晚高峰时段公交平均运营时速达到18公里以上；节能环保公交比例达到85%以上。

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——新建道路公交车港湾站台设置率达到80%以上；公交车进场率达到85%；城市建成区公交专用道长度占线网总长度的比率年均提升2个百分点以上。

——加快推进“互联网+智慧公交”建设；构建公交移动支付体系，逐步实现公交出行支付电子化；城市建成区内主干道电子站牌设置数量占总站点数的比例达到10%以上。

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主要发展内容：“六大突破”

(一)规划理念突破。一是完善规划体系，强化刚性原则。确立和保障公共交通在城市交通系统中的主体地位，编制《邯郸市城市公共交通专项规划》，规划确定的公交场站要纳入城市控制性详细规划，并根据城市发展滚动修编。二是完善公交场站标准。制定《公共交通场站设施配建管理意见》，在新区开发、旧城改造、大型住宅区及其他公共设施建设时，与主体工程同步设计、同步建没、同步验收、同步投入使用。利用城市边角地建设公交首末站。三是公共交通设施纳入交通影响评价。对重大基础设施和达到一定规模的建设项目严格实行交通影响评价，明确配建规模。

（二）供给能力突破。一是优化常规公交线网。新区建设及交通换乘枢纽、旅游景点开发建设，每年优化公交线路15条。二是规范有序发展新老业态并存的出租汽车服务。三是打造规范的慢行交通系统。推进公共自行车与互联网租赁自行车融合发展。

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(三)配建衔接突破。一是加快基础设施建设。加快建设公交场站，3年内完成邯大路公交枢纽站、秦皇大街停保场、尚壁停保场建设。完成30个新能源公交车充电桩建设。二是完善建设保障。对符合城市规划的公交场站建设，征迁工作由项目所在地县(区)政府(管委会)负责，并纳入市、县两级政府重点工作督查和绩效考核。三是鼓励开展公共交通设施综合、立体开发。四是规范互联网租赁自行车停放。将其纳入城市综合交通体系规划，对不适宜停放的区域和路段实行禁停管理。

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(四)路权分配突破。城市新区路网建设同步配建公交专用道、公交停靠站;近期依托现有路网逐步构建棋盘式公交专用道网络，总长度由现在的23.6公里増加到59.4公里。加强停车供给和需求管理，合理引导个体交通出行向公共交通出行方式转变。鼓励有交通补贴的单位以一定额度用于支持公共交通出行。

(五)智慧出行突破。一是建设交通大数据决策分析平合，为公交线网规划设计、运营组织管理、公众出行服务提供更加科学和合理的数据支撑。二是创新模式，实现智慧出行。实现建成区移动支付线路覆盖率达100%，到站信息查询功能覆盖率达100%；实现智能出行推荐、车辆拥挤度提示、定向信息推送、定制公交、旅游专车等便民服务。构建城市公共交通智能出行综合信息服务管理平台。逐步推广多功能电子站牌应用。

(六)保障机制突破。一是建立政府购买公共交通服务机制。出合《邯郸市城市公共交通成本规制办法》，制定城市公交服务质量考核标准，定期考核。二是建立科学、可持续的车辆购置更新机制。三是加大场站建设支持力度。将公交首末站、枢纽站、停保场等场站项目纳入年度城市基础设施建设投资计划，安排财政资金子以支持。四是适当把握公交票价优恵幅度，增强公共交通吸引力。五是加强法制保障。起草《邯郸市城市公共交通条例》。