深圳市出台道路交通安全文明畅通提升行动计划（2018—2020年）

为进一步提升交通现代治理能力水平，近日，深圳市出台《深圳市道路交通安全文明畅通提升行动计划（2018—2020年）》。该《计划》由市公安局、市文明办、市交通运输委、市住房建设局、市城管局联合制定，目标为三年内我市主干路机动车交通守法率达到95%以上、非机动车和行人交通守法率达到90%以上；全市晚高峰平均车速保持在26km/h以上；高峰期公共交通占机动化出行分担率65%以上；全市道路视频监控高清率达到100%，智能停车平台全面建成。

智慧交通：提前谋划为“自动驾驶”立法

在智慧交通方面，我市在未来三年内将对互联网租赁自行车、网络预约出租汽车、分时租赁汽车、自动驾驶等新业态，重点推动立法解决交通管理难题。

根据《计划》，我市将运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等现代信息技术，加强交通状态感知、高清视频监控、信号控制、交通诱导等基础系统建设。创新应用汽车电子标识、缉查布控、事件检测和交通仿真等技术手段，实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法行为自动监测、路况信息自动发布。

针对未来的智慧交通，我市将探索人脸识别新技术应用、人工智能运用、语音识别应用，开展无人驾驶、智能穿戴及行走装备等新兴交通要素研究，把科技优势转化为管理城市道路交通的能力优势。建立与高等院校、科研机构及高新技术企业的交流、合作和咨询机制，强化“借脑”借力，力争掌握一批核心技术和自主知识产权，继续保持深圳智能交通的领先地位。

我市还将坚持“民意导向”、“问题导向”，开发建设微治堵平台，2020年之前自动推送有针对性的治堵措施。继续扩大新型交通组织试点，设置6条以上自动化潮汐车道、4条以上遥控护栏潮汐车道、4条以上HOV车道、4个以上移位左转路口。推广使用成熟的左转待转、借道左转、可变车道、交替通行、客货分离、单行等交通组织，全面缓解我市交通拥堵。

接下来，我市还将推广新能源配送车辆并给予通行便利。加快推进城市绿色货运配送示范工程，在全市设立10个“绿色物流区”，禁止柴油车通行。

严打整治：安装鸣笛声呐抓拍系统

在严打整治方面，我市将全面清理停车设施挪用、占用问题，对口岸、车站等区域严格实施机动车噪声执法。严厉打击违规占道施工和挖掘道路、生产销售违规超标电动车辆和拼装改装车辆等违法行为，严厉打击客运车辆不按规定上下客、非法经营“黑大巴”等重点道路交通安全违法行为，净化道路交通环境。

对闯红灯、套牌假牌、酒驾醉驾毒驾、报废车、“三超一疲劳”、超标车辆上路行驶等严重交通违法行为，严查违法停车、违法变道、不按规定让行以及非机动车逆行、行人闯红灯、不系安全带等重点交通违法行为，也将严厉打击。

此外，我市将加大“禁摩限电”工作力度。并以《电动自行车安全技术规范》出台为契机，研究制定全市加强电动自行车管理规范，并以邮政寄递、外卖行业为重点，加强共建共治共享，严管“快递车”、“外卖车”通行秩序。从源头上加强对电动自行车生产、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车。强制推行集中停车、集中充电措施，集中规划建设居民住宅区电动自行车棚、车库和充电设施。

接下来，我市将科学优化城市核心区及学校、医院、商贸区等重点区域、拥堵点段的交通组织，缓解早晚高峰主干路及重要点段的交通拥堵。完成学校周边100个路口信号灯控制优化完善工作，切实预防和减少中小学生道路交通事故。

强化对经过学校、医院、住宅小区等噪音敏感区域的运输车辆的管理。在机动车年检中增加在用机动车辆设置噪声检测项目，严格机动车噪音指标考核。完成重点建成区道路禁鸣标志设置，优化设置交通信号、标志和道路减速设施。在噪声敏感集中区域安装鸣笛声呐抓拍系统。

停车供给：鼓励单位内部停车场对外开放

按照《计划》，我市将开展停车资源普查，加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。制定、完善停车场配建标准，分类确定公建设施的停车配建比例，适当超前配建，缓解停车压力。

我市将加快停车场建设进度，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等地区为重点，挖掘用地潜力，在内部和周边区域增建停车设施。大力发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施。搭建城市级智慧停车平台，制定发布全市统一的智慧停车平台技术标准体系。

值得一提的是，我市将鼓励单位内部停车场对外开放，推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化的停车收费等措施，提高停车设施周转利用率。推进停车场条例修改，制定机械立体车位审批规范，持续开展停车场内部交通秩序整治。

交通信用：将与保险贷款就业挂钩

在发展公共交通方面，我市将优化公交线网布局，合理设计公交站点，提高城市道路港湾式停靠站设置比例，加强公交首末站停车场建设。加强与交通枢纽、停车场的衔接，促进便捷换乘。提高公交发车频次，适当延长运营时间，提高服务品质。开展公交智能化调度系统建设，完善公交乘客出行信息服务系统，提高公交出行信息服务水平。有序推行预约公交、社区微巴等多元化运输服务形式，满足不同群体的出行需求。

根据《计划》，我市将加快交通出行领域信用记录建设，推动信用信息共享和应用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立个人信用基础数据库，整合机动车驾驶人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用记录档案，将严重交通违法行为纳入个人征信记录。将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩，对交通失信行为人实施相应惩戒。

通过持续开展交通违法纳入征信体系的工作，我市将探索开展重点车辆驾驶员诚信体系建设，不断丰富文明交通征信的应用场景。