婺城：“组合拳”治堵 畅享智慧出行

人口集中、机动车增长快、路网结构不均衡、交通守法率偏低……交通拥堵一直是城市发展中难以回避的“痛点”。2018年，浙江省再次开启新一轮的5年治堵行动。金华市提出以公交都市创建为契机，主攻三个全覆盖和四个核心指标（城市交通拥堵指数、交通满意度、公交分担率和交通守法率），大力实施“六大工程”（实施公共交通系统工程、道路系统工程、慢行系统工程、停车系统工程、 交通管理工程、智慧交通工程），把治堵工作推向深入。面对新一年的治堵要求，婺城区各部门齐头并进，围绕治堵打出了一套“组合拳”，让婺城交通真正驶向“快车道”。

工程治堵 畅通交通系统“血管”

治堵的关键在于打通阻碍交通系统通畅的“血管”。江北老城区内，很多道路因建造年代久远，地面坑洼不平，加之绿化带分隔，路面偏窄，已无法满足目前交通通行需求。

笔者从交警部门了解到，今年上半年，为加强区域之间的路网联系，减轻城区交通负担，结合旧城改造和城市有机更新，一批路段的优化改造正在加紧进行当中，如五一路、迪耳路、凤山街、人民西路以及双龙北街等。与此同时，对主城区内道路路况较差、设施不够完善的道路，相关部门也将陆续进行综合整治提升。

这样的道路升级不止在城区“上演”，也在农村如火如荼地展开。

今年初，浙江全省农村道路交通信息化建设试点建设在婺城区开展，这为婺城解决农村交通管理基础信息不全、不准、不及时、不共享的“四不”突出问题，找到了一个突破口。

自开展农村道路交通信息化建设以来，婺城投入资金打造智慧公路，定制开发了公路应急智慧平台，设置了超限运输非现场执法系统6套27车道，安装公路视频监控系统138套，信息发布系统20套，实现了视频全覆盖、信号灯自适应、事件自动检测预警、环境气候指示信息自动发布等智能化功能。

依托信息化建设，农村交通监管变被动为主动性的动态监管，通过这个农村公路上的“智慧大脑”，还有效帮助道路向着服务品质化、管理科学化和运行高效化转型。以虹戴公路为例，作为市区到衢州、江西方向的重要干线，以前，每到节假日或周末，虹戴公路经常发生拥堵，智慧公路建成后，通过交通诱导屏、道路事件枪球套装、道路交通信号控制机、4G布控球等设备，可通过指挥中心发布远程信息，使道路交通管理更智能化，让拥堵成为过去式。

为了强力推进治堵工作向乡镇延伸，婺城区还结合“两站两员”新模式，开发软件，在全区39名交通管理员和487名专职网格员的手机上安装APP，开展路面巡查，小城镇交通秩序管理，及时发现道路隐患，纠正、制止和劝导交通违法及各种违章占用交通道路行为，开展交通安全宣传提示等工作时，将发现的问题进行事前、事中、事后的照片和处理结果上传到交管站平台。打造“党建+网格化管理”路长制升级版。目前，全区各乡镇均设有农村公路管理的专门机构，为打通农村公路管理的最后一纳米。

此外，积极推进农村道路交通信息化试点建设项目进程。经过前期排摸和选址，以虹戴公路、汤苏线和白门线为试点公路，主要设计有非灯十字路口和非灯丁字路口人车汇入警示系统、山区急弯会车智能警示系统、景区交通拥堵智能劝导系统、路面结冰预测预警系统、桥梁健康状态在线监测系统；同时针对试点建设线路，搭建农村道路交通信息化管理系统平台对交通信息进行处理分析，服务于公众信息发布和管理决策支持，目前正在紧张施工中，预计9月底前完工。

依法治堵 精细化管理道路

治堵是一项系统工程，不仅在于建设，还在于统筹管理、科学规划，对此，婺城交警也频频“出招”。

今年以来，按照“有路可行、各行其道、待区明显、轨迹清晰、隔离到位、科技配套、警力严管”的方针，婺城交警对市区重点路口进行了逐一精细化管理。如分离交通元素，在非机动车道与人行道之间、机动车道与非机动车道之间设立隔离装置，防止机非混行、违法停车和人车冲突；色彩引导等待，设立明确易懂的等候区，使市民一目了然地知道该在何处等待信号灯。通过这样一级一级地对车流、人流进行诱导，以达到缓解交通拥堵的目的。

精细化管理后，金华市区重点路段的机动车、非机动车和行人守法率明显提高，“车让人”已经在婺城蔚然成风，但非机动违法载人、闯红灯等情况仍有存在。对此，结合全国文明城市创建工作，婺城交警还从治理短板、提升素养入手，从今年6月起，对市区道路交通进行严管整治，放大疏堵成效。

整治期间，交警全员参与一线执法，将上路执勤时间从早上7点延长到晚上6点30分。此外，不定期组织便衣执法和联合执法，对违法停车、非机动闯红灯等路面鲜见不文明违法行为进行查处。对于现场查获的交通违法人员，通过交通志愿者劝、观看警示教育片、体验路面执勤、抄写交通法规、转发朋友圈集赞、参加文明交通知识测试等方式进行现场学习教育。对于交通违法行为处置的同时，实名曝光各类严重交通违法行为人和妨碍交警执法违法行为人，并抄告所在工作单位，以此敦促交通参与者自觉改正不良习惯。而今，“车让斑马线，电瓶车、行人看灯走”已成为婺城文明城市的新标签。

市区的交通环境需要精细化管理，农村道路的交通秩序同样不容忽视。针对集镇交通拥堵问题，婺城交警一方面加快推进“两站两员”建设，将交通管理的触角伸向辖区每个乡镇、每个村庄，提高广大村民（社区群众）交通安全意识；另一方面加强违法停车管理，对乾西乡、白龙桥镇、竹马乡等农村道路违法停车进行劝导、拖移，打通农村道路的“毛细血管”。

“车辆太多堵在路上固然是拥堵首要因素，但找不到停车位不断兜圈子，也是不可小视的原因。尤其是在商圈集中的中心城区和车位比较稀缺的城乡结合部、农村集镇。”市交警支队直属三大队乾西中队副中队长郑小龙告诉记者，考虑到车辆急剧增加、停车位不足等实际情况，目前，婺城交警正在配合相关部门重新规划停车泊位，解决广大司机的停车难题，为共创通畅、安全的交通出行环境而努力。

绿色治堵 优化公共出行方式

建立以公共交通为主导的出行方式，是治理城市交通拥堵的重要途径之一。如何了解市民出行需求，从而更科学地开通、优化公交线路，提升公交出行的吸引力？金华公交自有诀窍。

近年来，金华公交陆续推出“金华行”微信服务号、上线金华行APP，金华行粉丝可在智能公交查询系统获取车辆位置、换乘方案等详细公交信息，有效帮助了乘客规划等车时间；全面普及移动支付，通过“金华行”的“云公交卡”技术，改变传统公交开卡难，找零难，实现一只手机轻松出行。目前，金华公交已全部完成城区54条公交线路，约450台公交车辆的刷卡机改造，全面覆盖城区所有2元一票制公交线路，成为全国首家全面普及移动支付的公交企业；首创“碳积分模式”：用户绑定IC卡，乘坐一次公交即可获取10个碳积分（试豆），在金华行商城中可兑换各类商品，成功营造出绿色出行的氛围，让乘客感觉到乘坐公交是一件时尚的事情，也是一件为环保做贡献的事情。

“等了好久公交车，好不容易来了还人满为患。”“公交站离得远，着急就得打车。”“下公交后，走路回家的时间比坐公交时间还长”……面对一些乘客反映的问题，今年上半年，金华公交集团还开通了高峰通勤巴士T1路。该条线路从人民东路公交站发往浙江环球制漆，途径环城小学（中心医院）、莲花井、恒大百货、金华五中、金华商城等19个“热门”站点。仅早晚高峰时段运营，少站直达，并采用个性定制的模式，受到了不少通勤出行人群的欢迎。

为了吸引更多的人选择公交出行，除了在提升服务水平上下功夫，金华公交自身的“硬件”水平也在逐步提升。

今年以来，金华公交不断深化公交运行监测系统，完善公交智能调度系统，提高用户满意度。5月22日，在快速公交指挥调度中心举行智能调度及ERP系统点验，充分展示智能调度及ERP系统应用的优点；6月底，完成新增更新新能源车辆45辆，其中新增车辆20辆，更新车辆25辆，实现“零排放”；7月底，共优化调整公交线路6条，其中，配合永康街临时首末站的建成优化调整公交线路307路、56路和53路3条；对客运量最大的10条公交线路进行早晚高峰时速跟踪，对新形势下线路堵点进行分析，采取针对性措施，以确保车速考核达标。

目前，金华公交已经形成以BRT为骨干，常规公交为主体，准点公交、高峰通勤、定制公交等特色公交为补充的多元公交体系，在全国公交行业中处于较高水平。

“接下来，我们还会一如既往地以市民需求为着力点，进一步提高运营效率和服务品质，吸引更多的市民优选公交，让绿色出行成为时尚。”公交集团营运服务部业务主管刘宁表示。