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  • 呼和浩特:以智慧警务引领“平安建设”

    2018-09-21 10:36:09 来源:www.its114.com 评论:
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    近年来,呼和浩特市公安局坚持创新强警、科技兴警,不断夯实以智慧警务为牵引的立体化治安防控体系建设工程,打造攻防兼备、立体多元、收放自如、应时应变的治安防控新模式,不断强化“信息资源一体化、打防管控一体化、技术手段一体化、网上网下一体化”建设质量。

    近两年来,呼和浩特市公安局聚力打造了以“1346”(一个发展愿景、三大基础工程、四大技网支撑、六大应用体系)建设为核心的智慧警务升级版工程,全面开启智慧警务新时代。实现了警务运作更高效、打防管控更精准、服务群众更到位的目标。 “深入实施大数据战略,大力加强智能化建设,着力将警务模式创新与现代科技深度融合,以智慧警务引领平安建设高质量发展,不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。”内蒙古自治区公安厅副厅长、呼和浩特市副市长、市公安局局长李志斌对此深有感触,“我们以科技倒逼改革,倾力打造智慧警务,努力实现警务转型升级、人民群众满意、队伍活力迸发的叠加效应。”

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    深耕数据警务建设智慧公安

    外来人口服务管理、危化品企业管理、警卫任务,以及境外人员服务管理……警力少,执法办案量大、接警处警量大,近年来,随着呼和浩特市经济社会的不断发展,繁重的警务工作与警力不足的矛盾日益突出。

    如何在无法补充更多警力的现实情况下,更好发挥警务人员能动性,维护人民群众的生命财产安全?面对难题,呼和浩特市公安局党委一班人清醒地认识到,唯有科技信息化才能破解当前难题。为此,呼和浩特市公安局主动出击,向科学技术要警力,通过深耕数据警务,建设智慧公安,提升整体效能,弥补警力不足。

    九层之台,起于累土。呼和浩特市公安局从警务创新维度出发,全市一盘棋统筹谋划、通盘驱动、固基强本、高位推进,从战略布局、顶层设计、建设目标、实施步骤上发力,联合公安部第一研究所、中国科学院、华为、腾讯、浪潮、海康、中国电信、中国联通等国内顶尖的云计算和大数据专家团队参与总体设计,以公安内外大数据的全面整合共享为驱动,以全市公安机关统一建设的云平台和新型移动警务终端为支撑,打造云采集、云运算、云应用“三大基础工程”,搭建视频监控网、电子侦控网、智能移动网、宽带传输网“四大技网”,健全智慧新指挥、智慧新管控、智慧新侦查、智慧新防控、智慧新交通、智慧新民生等“六大创新应用体系”,实现数据从云端到实战终端的双向互动运用,对内打破指挥层级,打通服务实战“最后一公里”,对外突破时空界限,为群众提供全流程、点对点的贴心服务。

    “智慧应用,要从实战出发,就是以问题为导向从基础做起,一步步向纵深推进。智慧警务建设不是依靠几项信息系统应用和若干资金投入就能实现的,它是警务模式、警务信息、警务运行、民生服务的深层变革,是公安业务与数据技术在机制上、体系上的深度融合。”李志斌局长表示。
    因此,为确保智慧警务建设行稳致远,不偏离正确的航向,呼和浩特市公安局制定出台了一系列制度规范,持续健全、完善、深耕数据警务的制度体系,着力改善智慧公安应用的良性生态环境。

    打造“公安大脑”织就“天罗地网”

    前不久,在呼和浩特市公安局交管支队开展的一次夜查中,民警发现一名驾驶人与驾驶证照片虽有几分相似,但其竟不知道驾驶证号码,民警立刻警觉起来,随即使用识别系统对其进行识别,比对结果为驾驶人与持证者并非同一人。原来驾驶人出示的是其哥哥的驾驶证,而他的驾驶证在前段时间处理交通违法时被扣留。

    查获“李鬼”、抓捕网上在逃人员、追回市民被骗资金……人脸识别系统、车辆查证系统等“高大上”的智能装置和大数据系统,已然成为呼和浩特市警方克敌制胜的法宝,有力提升了破案打击能力。

    近年来,基于呼和浩特市“一片云”的顶层设计,市公安局积极适应公安信息化技术发展趋势,整合市局公安云、视频云、公众云3个服务平台为一朵公安云,打实“天网、天智、天算”基础设施。建设一批主导“人、车、电、网、像”多维感知、全量采集、整合共享的大数据基础工程,聚力打造起以云采集、云运算、云应用为引擎的最强“公安大脑”,有效实现“全要素管控、全关口把控、关键时合围”,织密了社会治安防控“数据天网”。

    呼和浩特市公安局还以中国联通内蒙古云计算基地为中心,市4区公安分局、交管支队为支点,打造“一大警务云中心、六个视频云支点”的云计算支撑环境,综合采用虚拟化、云存储、大数据等多种先进技术,建成集视频云服务平台、公安云服务平台、公众云服务平台于一体的公安云计算中心。

    此外,呼和浩特市公安局还打造了大数据合成研判中心、视频分析研判平台、治安管控实战平台、智慧交通实战平台、“青城卫士”实战平台、“早播报”实战平台、警务督察实战平台等智能化数据分析载体,让信息制导成为实战警务的新常态。

    呼和浩特市公安局多节点发力,全方位、多触角构架起“天网”无处不在、“警网”无时不在、“民网”无事不在的天地一体信息搜集网络。在全市布局新建4.26万个高清视频监控探头、1659个电子警察、1561个电子卡口及整合社会视频资源7万余路,使视频数据资源采集量提升到原来的6倍。呼和浩特市被中央综治委命名为“雪亮工程”45个示范城市之一。

    在机场、火车站、长途汽车站、治安检查站等场站进出口,呼和浩特市公安机关率先建成全国首家实名制查验信息系统,并实现了安检前移、查缉前移、防控前移。此外,呼和浩特市公安局还创新搭建“红袖标”人力信息搜集应用平台,以手机APP为载体,在各行业、各领域广泛物建信息员,编织一张新型信息员“防控网”,现已物建涵盖41类行业600个点位26740人的信息员队伍。并依托社区警务平台、二维码扫描、移动警务终端等新技术,全面推进“一标五实”基础信息采集系统建设,从根本上解决重复录入、虚假录入、遗失录入等问题。全面整合社会信息资源,实现业务数据联通共享。

    一项项尖端警务科技和举措正如“天罗地网”一样防护在呼和浩特市百姓身边,为群众提供着全方位的安全保障。

    建立四大技网守护平安家园

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    在玉泉区小黑河镇西二道河村各主要路口,智能监控系统会自动拍下过往行人和车辆的照片,并实时传输至后台数据库。西二道河村有常住人口1237人、流动人口3162人……

    由于西二道河村地处城郊接合部,人员复杂,流动性强,治安环境让人忧虑。“自从平安呼和浩特市视频监控联网应用工程‘平安365’和‘雪亮工程’实施以来,村里治安、盗窃等案件直线下降。”玉泉区小黑河镇综治办书记张呼生对此深有感触。

    呼和浩特市在2017-2018年度“中国十大最具幸福感城市”评比中,位列第4名,在该项活动中,群众安全感是一项重要的评选指标。

    2016年呼和浩特市实现239天无“两抢”案件;2017年累计实现309天无“两抢”案件;2018年1月1日至9月10日,已累计237天无“两抢”案件……这一切成绩的取得,智慧警务建设功不可没。
    如今,在呼和浩特市,遍布城乡的视频探头默默守护平安,这些探头共同织成一张“平安网”,帮助公安机关实时掌握辖区情况,保护市民生命财产安全,守护人民群众的平安家园。

    近年来,市公安局积极引进最先进的智能技术,全力打造以“四大技网”等为突破点的现代技术支撑新体系,推动研判、指挥、联动、防控、打击、服务等实战警务高效化运转。

    按照“定点、控面、成网、成线”的建设需求,呼和浩特市公安局聚力打造全覆盖、高共享、智能化的视频监控网络。由公安部第一研究所设计,在全市布局新建4.26万个高清视频监控探头,形成覆盖城区各道路路口、重点目标、制高点、地下通道及市际、县际治安卡口等相关部位的立体监控网络。

    在城际和市际交通要道、机场火车站汽车站、大型商场人员密集场所及重点企事业单位等重点监控区域新建300路融集“人像检测”等高科技智能化人脸识别卡口视频探头。同时,将社会视频资源5万余路接入视频研判平台,整体提升了视频研判、防控、侦查、缉控、监管、预警、取证等实战化水平。

    “比如,老人走失的案例中,接到报警求助后,我们通过视频查找,可以快速找到老人。而车牌识别系统识别截取的信息与在册信息一碰撞,问题车辆的轨迹信息就可一目了然,各个执法部门都能够联动起来。”治安支队支队长张涛介绍,这些新技术的应用将在打防管控工作中发挥巨大的作用。

    各相关职能部门还可实现数据共享,如交通部门可通过联网系统发现“黑中巴”、“黑大巴”;城管部门可利用实时共享信息,发现违法营运的泥头车。通过系统,可大幅提升服务市民和侦查办案效能。

    高效破案背后与呼和浩特市公安局大力布架高科技“视频天网”建设密不可分。目前,全市利用视频支撑破案占比高达79%。

    “以前,城中村小区内的治安管理是我们基层派出所民警最头疼的问题。近年来,市公安局大力推进各类视频探头系统建设,不仅全面提高了治安防控体系的科技含量,增强了社会面治安动态管理水平,也有助于及时发现和制止各种违法犯罪活动。”回民分局副局长李苏和告诉笔者。

    近年来,呼和浩特市公安局还积极打造警用数字集群。整体打造起信息化、数字化、即时化、灵动化、可视化、扁平化、指令化、智能化的现代警务通讯体系。

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    呼和浩特市公安局为一线作战警力配发LTE移动终端2000部,通过LTE手持台自带高清摄像头、车载台搭配的高清摄像头、高清无线布控球以及执法记录仪等实现高清视频实时回传,实现可视化指挥调度。

    市公安局为一线作战警力配备警用数字集群PDT终端4315部,PDT数字信号专有基站已实现全覆盖,PDT系统与LTE系统可实现互联互通。
    同时,市公安局还利用公安专用350M频率传输语音信号,通过GPS芯片,定时上报警员位置,便于就近调度警力,实现高效处警。呼和浩特市公安局还引进“深云平台”移动警务技术,为一线警配发100台手持多媒体移动警务终端,可实现公安网、互联网“双系统在线、秒级切换”。

    此外,呼和浩特市公安局还与华为公司合作,在市中心城区自建90个LTE专有基站,建成目前国内领先的无线通信宽窄带融合的“移动公安网”,使公安移动警务一步跨入“宽时代”。与中国联通合作,建成星环互补、主干“双万兆”覆盖的视频监控专网和公安信息专网,推动数据传输质量、效率、标准倍增……通过大数据平台提供的海量数据分析和快速检索能力,实现了数据的实时检索和分析,有效提升民警的办案效率。

    提高服务效能锻造“破案尖刀”

    和林格尔县乡镇多处偏远山区,山高路陡,禁毒踏查中徒步巡逻和人眼观察容易出现遗漏和死角。今年5月至7月份,和林格尔县公安局引进无人机助力民警开展禁毒踏查工作,通过各警种联动运用无人机空中勘查等先进技术手段,巡查并拍摄视频和照片,用以勘查、甄别辖区内有无毒品原植物的种植。无人机空中航拍巡查视角清晰、覆盖范围广、踏查更全面精准,还能够巡查到人力难以到达的偏僻险要地域,结合民警“脚板”一步步走出来的大量基础数据。和林格尔县公安局实现了“脚板+智慧警务”的深度融合,确保了对辖区禁毒踏查工作的全覆盖无死角。

    近年来,呼和浩特市公安局围绕“态势能展示、警情能定位、预警能支撑、信息能联动、语音能调度、视频能会商、监控能追踪、指挥能前移、过程能掌控”9个关键点,搭建起“一屏式”汇集、一键式报警、一张网调度的指挥作战平台,构建起多方参与的指挥作战体系。实施盯住人、管住物、卡住点、控住面、守住网等措施;通过手段合成、反诈中心、车盾工程、依技导侦、“红袖标”、合成作战等手段,进一步完善刑侦、技侦、网侦、图侦“四侦合一”和多警种合成作战机制,着力用“多侦兼容”的方式锻造惩治犯罪的利剑,用侦办大案的方式侦办“民生小案”,用网上网下无缝对接的方式打压违法犯罪的栖身之地。

    随着一批大要案件的成功侦破,也充分显示出信息化警务在呼和浩特市警方侦查破案中“奇兵利剑”的重大作用。

    7月26日14时30分,民警发现在逃人员丁某在市区某居民区活动后上报指挥中心。指挥中心随即将此线索推送到LTE移动警务通终端部署就近警力进行现场摸排,依托相关信息支持,多警种联动的有效机制,半小时后潜逃12年之久的外省在逃人员丁某被成功抓获。

    呼和浩特公安局在全市范围内组建了5支应急应变特种机动队、21组PTU武装处突车组、312个巡组、294辆巡逻警车、8架无人机、9万名“红袖标”群防群治力量以及多个24小时全时驻警勤务工作站,实施加强型和叠加式24小时应急值守和武装巡逻,构建起网格化、层级化、街面化、联勤化的巡防模式。

    2016年呼和浩特市刑事案件发案同比下降11.1%;2017年刑事案件发案同比下降13.3%;2018年1至8月份,全市可防性案件发案同比下降23.6%,刑事案件发案同比下降21%,破案同比提升10.4%,破案绝对数同比提升13.7%。

    推进简政便民保障服务利民

    前不久,市民张琦在呼和浩特市政务服务中心身份证自助申领机前体验了一把。“几分钟就搞定了,太方便了!”张琦感叹不已,“过去,想要办理身份证业务,需要填单、拍照、采集指纹等程序,并且每一项都需要在窗口办理。现在,这些程序都可以在居民身份证自助申领机上自助办理。”

    随着呼和浩特市智慧警务建设步伐加快,公安服务智能化,正浸润着百姓生活的每一个细微处。从办理户政、出入境业务,到出生落户、预约办证……呼和浩特市智慧警务建设在推进简政便民、保障服务利民等项细节中扎实推进。

    依托互联网连到群众指尖的呼和浩特市公安服务,分类愈加精细。

    互联网+公众服务平台通过“七位一体”(PC网站、手机WAP、微博、微信、QQ群、手机APP客户端、短信平台)的呼和浩特市公安民生综合服务平台,群众可以足不出户掌上在线查询办理治安、户政、交通管理、出入境、消防等267项办事业务。平台开通以来,累计接受群众访问110万余次,接受群众查询50万余次,接受群众咨询3600余次,办理各类服务事项3万余件。
    互联网+治安管理平台针对需公安审批的旅店业、网吧业、典当业、印章业、开锁业、汽车租赁业以及二手手机交易等特种行业审批,搭建起集办证、换证、变更、补办、注销、年检等于一体的网上流转办事平台,群众只需一次性将审批事项录入平台,即可实现网上在线办理,自动生成管理档案。目前,已为旅馆等特种行业办理行政许可网上审批534件。

    与公安部第一研究所合作,搭建起互联网+可信身份认证平台,利用居民二代身份证生成“网证”(电子身份证),只需扫码和刷脸即可认定身份。目前,已在市区各公安业务服务中心以及酒店、网吧等400余个服务窗口和行业场所开通互联网+可信身份认证业务。

    互联网+交通管理平台通过交管12123互联网服务平台、手机APP服务平台……让你出行前对实时交通路况一目了然;通过开展“警邮合作”交管业务代办为群众提供“就近办理、后台制证、邮递送达”的便利服务。

    互联网+出入境管理平台建成全区首家自助预受理系统平台,具备身份证识别、指纹采集、人像采集等功能,实现受理业务网上流转、网上审核。
    在线服务已成为呼和浩特市警务服务的“标配”。让数据多跑路、让群众少跑腿,智慧警务和大数据给警务工作带来的突破和提升,正越来越多地转化为呼和浩特市群众的幸福感、获得感。
    呼和浩特市公安局在建设智慧警务的过程中,着力用科技防控破解道路交通安全管理的难题,充分运用大数据、云计算、互联网、物联网、人工智能等先进技术,实现道路交通安全现代化、智能化、科学化管理。

    “现在市区的道路通畅多了。”每天都要驾车从市区到机场上下班的市民高辉对此深有感触。2017年以来,呼和浩特市中心城区交通拥堵指数明显下降,同时,交通事故“四项指标”全部下降。
    近年来,呼和浩特市公安信息网宽带提高10倍、联网视频监控终端增加20倍、存储容量和数据规模增加70倍……呼和浩特市公安局以智慧警务引领“平安建设”,不仅使警务基础实现了能量整合,而且使警务功效实现了增容提升,有力地维护了国家安全、打击犯罪、社会共治、便民利民等各项工作和公安改革的全面深化,有效提升了警务实战化、执法规范化、队伍正规化水平。公安科技信息化工作取得了开创性、整体性进步,实现了可持续、跨越式发展。


  • 关键字: 智慧警务
  •    责任编辑:梁兰春
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