宁波40年道路交通治理发展历程

每天近5万辆次集卡车往来出入，约260万辆机动车穿梭其间……40年来，面对甬城人、车、路的激增，宁波公安交警部门运用科技手段，推进“智慧交通”建设，不断创新道路交通治理，优化交通管理服务，不仅上报交通事故、死亡人数、受伤人数和直接财产损失等重要指标逐年持续减少，更屡创全国领先的精彩实践，为宁波的改革开放保驾护航。

　　创新交管理念，服务港城发展

　　安全，是发展的首要保障。2012年起，市公安局交通警察局在全国率先出台了企业交通安全信用评价办法。截至去年底，全市已有68966家企业纳入了企业交通安全信用评价系统，等级良好以上的企业占67.77%。

　　市公安局交通警察局事故处理大队大队长王兴云说：“这个体系上马后，客运企业和危化品运输企业自觉落实安全管理主体责任，工程车辆闯红灯、遮挡号牌、超载超速等交通违法显著下降，为市民的安全出行创造了更好的交通环境。”

　　同时，交警部门还推出了交通安全分层级预控管理措施，对重点车辆和驾驶人建立了专项档案，推广车辆3G视频监控仪，跟踪其运行状况，发现有违法行为和交通事故，交警指挥中心能够实时监管，系统也会自动报警。

　　据统计，宁波道路交通事故已连续13年呈现下降趋势。2017年，全市上报道路交通事故、死亡人数、受伤人数和直接财产损失，比2007年分别下降了58.3%、36.3%、64.5%和52.3%，其中死亡人数减少312人。

　　致力智慧交通，破解堵城困局

　　兴宁岗是宁波主城区的重要卡口，每天数以万计的车辆、行人在智能信号灯指挥下秩序井然。当了37年交警的吴雄彪对此感慨不已，“上世纪80年代，宁波的交通信号灯需要民警手动控制。现在一切都用电脑控制了。”

　　上世纪90年代初，宁波信号灯控制实现了全自动，并覆盖城区各主要路口；90年代末，第一代电子警察在甬城上岗；2001年，宁波开始实施信号灯控制智能化改造，引进了当时世界先进的SCATS自适应交通信号控制系统；2010年，宁波正式提出了“智慧交通”的概念……

　　市公安局交通警察局还在国内率先研发成功俗称“鹰眼”的智能高清电子警察系统，如今已覆盖全市95%以上信号灯路口。交警部门还大力推进大数据集成平台建设，并建设了60条、总里程182.5公里的绿波带，启用一大批“潮汐车道”和“可变车道”，极大地缓解了城区交通拥堵问题。

　　《2017年中国主要城市交通分析报告》显示，宁波高峰拥堵延时指数已从2015年的第36位、2016年的第44位，下降到2017年的第68位。

　　坚持以人为本，提升服务水平

　　据市车管所副所长王珏昊介绍，近年来，市车管所不断提升办事效率和便民服务水平，在深化“放管服”“最多跑一次”改革中不断创新举措，探索出“马上办、网上办、就近办、一次办”的宁波模式。目前，78项群众办事事项全部实现“最多跑一次”，“阿拉警察”APP、“宁波交警”微信公众号等网上平台，向530万用户提供车管业务网上办理、交通违法网上处理缴款等“一键办”服务……

　　与此同时，交警部门还探索建立起交通事故纠纷“五位一体”综合调处服务机制，从申请各种调解，到司法确认、保险理赔、民事诉讼、法律援助、申请强制执行，所有程序都能够在交警事故处理窗口“一站式”完成。服务机制建立后，全市涉及交通事故处理的信访投诉比例从70%下降到30%左右。

　　市公安局副局长、交通警察局局长施大年表示，今后，宁波公安交警部门将以更加积极的姿态、有力的措施推进改革向纵深发展，让群众享受更好更多的改革红利。