数据驱动下的“济南交通大脑”

　泉城济南的早晨是从一串串数据流的交互融通中迎来的。

　　早高峰来临前，“济南交通大脑”就已快速运转，分析研判交通流量、车载导航、车辆状态等多源数据，进行多层次智慧应用，再通过移动终端、户外大屏等形式引导市民科学出行，避免拥堵。

　　在政府层面，从微观层面的拥堵点段分析中观层面的交通规律，进而支撑宏观层面的交通发展。

　　利用大数据、云计算和人工智能，服务城市、服务交通、服务出行，济南市公安局交警支队今年5月以来开展“济南交通大脑”的建设，促进警力、警情、卡口、态势、渣土车、两客一危等数据的融合，推动交通管理业务的可感知、可认知、可行动、可评估，打造智慧泉城“市民出行一路通”的“神经中枢”。

　　“一云四中枢”

　　济南市历城区二环东路、山大北路交叉路段，既是贯穿交通主干道的路口，又紧邻高架桥匝道入口，吸引大量交通流,各方向交通拥堵都很严重，特别是由北向南的车辆、在桥上排队等候下桥的车辆，平峰时期都在500米以上。

　　自7月11日起,历城交警大队对山大北路下桥口交通组织方案进行了大调整:南北方向禁止左转,只能直行和右转，对附近区域的8个大路口信号灯进行统筹调整,对二环东路、山大北路南北方向的信号灯配时进行了优化,一举将南北向放行效率提高了43%。

　　这是“济南交通大脑”实时感知、分析研判、辅助决策的具体实践。济南交警支队作为全市城市管理考评单位，将路口渠化改造纳入各区政府“科学发展观”考评月度项目，要求每个区政府每月通过工程施工的方式改造2个路口。今年以来，济南已完成43处主要拥堵节点改造，完成千佛山南路、站前街、山大北路等3条道路交通优化。据高德导航平台数据显示，今年第二季度交通拥堵延迟指数同比降低6.2%，通行时速同比增长14.5%，拥堵指数退居第七位，百度导航拥堵排名15位，滴滴出行拥堵排名23位，道路交通拥堵缓解态势逐渐确立。

　　济南交通大脑的总体架构为“一云四中枢”，其中，“一云”为交通专享云，是整个交通大脑的数据仓库和计算基础，汇集政府数据（卡口、两客一危、渣土车、公交车等）、互联网数据及其他各类数据，作为交通大脑的基础数据。“四中枢”由感知中枢、分析中枢、决策中枢与评估中枢构成，济南交警借助“交通大脑”的核心智慧业务工作，推动全市交通疏导、执法与研判、市民出行等方面不断探索与实践。

　　大数据、云计算、人工智能等科技深度融入交警智慧交通管理业务，促进了交通组织优化、智慧信号控制、交通标志标线规范、违法行为追踪等全方位治理。

　　今年以来，济南交警开展了斑马线优化提升专项行动，重点强化斑马线规划设计、斑马线配套交通设施完善、斑马线交通秩序整治、科技保障等方面。截至目前，已在华龙路、解放东路、黄台南路等路段增设斑马线27处；在旅游路、山大北路、闵子骞路等9条道路去除斑马线18处；在舜耕路、七里山路、八里洼路等11条道路对位置不合理的斑马线进行位置调整，共调整斑马线22处。

　　济南交警积极打造信号配时方案优化闭环式管理、交通信号设施维护闭环式管理系统。通过对地磁、卡口过车、互联网等多元数据的深度挖掘，开发出具有济南特色的国内领先的信号控制策略，包括方案选择式、方案生成式自适应控制、可靠绿波带控制、实时绿波带控制、夜间安全绿波带控制、隧道集装箱式控制、匝道控制、二级诱导、可变车道、请求式感应控制等等。目前，济南已建成灯控路口1050处，联网回传800余处，城区内重点道路和片区的灯控路口已实现全部联网。

　　信号控制管理方式和系统运用以来，济南市工作日早高峰停车次数下降6.7%，晚高峰下降8.7%，工作日早高峰平均延误时间下降10.73%，晚高峰平均延误时间下降10.94%，交通拥堵指数环比下降8.9%。

　　感知与研判

　　在济南，一个融合了全域实时态势感知、AR鹰眼全景监控、“互联网＋”警情监测、静态交通感知、慢行交通检测的全时全维的城市交通体征诊断评估能力体系正在逐渐建成，促进了对动态、静态交通流量、态势的精准把控和主动预警。

　　其中AR鹰眼全景监控，针对态势感知中的重点关注区域，建设了共计44套覆盖城市主干道及四条高架快速路在内的关键道路的全景视频，为各类堵情、警情的快速确认、实时掌控辖区交通运行状况提供了有力支撑。“互联网＋”警情监测，应用互联网交通态势数据和交通大数据分析技术，实时监测路面通行异常状态，筛选出拥堵发展态势严重区域，识别影响范围不断扩大的拥堵情况，作为拥堵警情进行动态报警。

　　除了能够对道路上跑着的车辆进行全域感知之外，“济南交通大脑”同时还在实时监控全网静态资源的使用情况，接入了全市378个公共停车场的静态数据和全部道路停车资源信息，绘制了全市公共停车场、道路停车资源全局信息展示的“停车地图”。其中，公共停车场数据共涉及了2.4万个泊位，为向公众提供停车诱导服务打下数据基础。

　　针对当前火热的共享单车等交通新兴业态，济南市交警支队加强监管、规范运行共享单车市场，全力推动建设“B+”模式（即Bike+Park停车场、Bike+Bus公交车、Bike+Community社区）的绿色交通体系，“政府规范管理、企业规范运营、市民规范骑行”的共享单车“济南模式”已经形成。济南市交警支队将全市范围内运行的各家单车的订单数据、单车数据、实时位置信息等实时接入平台，成为国内第一个，也是唯一一个通过实时接入单车运营商数据，并通过数据分析进行共享单车管理的城市。针对很多城市出现的“僵尸车”堆积的问题，济南交警通过分析车辆的使用次数，对各大运营商违停数量的综合考评，筛选出长期得不到利用的车辆，对各家单车数量进行动态调控。

　　灵敏而全面的感知触角，为进一步的分析研判打下坚实基础。“济南交通大脑”在此基础上通过挖掘和剖析交通系统内在机理和本质，精准预测、预判交通拥堵事件、交通事故、交通需求、交通违法行为，推动实现需求可判断、态势可预测、警情可预判、行为可预见。

　　科技辅助违法整治

　　基于对交通事故、交通违法大数据的碰撞分析研判，济南交警制定了《济南2018年度重点违法整治目录》，针对行人、非机动车和各类机动车等不同的管理群体，分别制定了重点整治内容、整治依据和整治时间。今年以来，支队开展了以酒驾、毒驾和大货车整治等查处重点的“平安2018系列行动”，以机动车不礼让行人、违法变道加塞等交通违法查处的“1+N”“空警系列行动”，开展常态化的整治。

　　针对路口行人、非机动车闯红灯违法，截至目前，全市共计安装具有人脸识别的行人和非机动车闯红灯设备118套，通过采集人脸信息并与警务云系统比对，获取违法人的详细信息，实行实名曝光，并录入交通诚信管理平台。2018年以来，全市共计抓拍行人、非机动车闯红灯57600人次。结合提示设备和曝光台，构建集提示、劝阻、抓拍、查处、曝光等功能于一体的智能管控网络，进一步规范了机动车、非机动车及行人在路口的通行秩序。

　　针对火车站周边三四轮车非法营运现象突出问题，采用人脸识别技术，在火车站东广场安装3套全局相机，实时拍摄非法三轮车违法载客视频及当事人脸部特征图片，通过采集违法当事人身份信息，实现对其违法行为的规律统计和频次分析，为联合客运部门开展专项整治工作提供有力支撑。截至目前，已成功实现对36名频繁出现的非法三轮车违法载客从业者的有效管控。

　　针对“失格”驾驶人，在市区主干道布设人脸识别设备，采集途经驾驶人图像并实时与违法数据库中处于“失格”驾驶状态的驾驶人信息比对，对于相似度大于85%的实时推送至指挥调度平台、卡口查缉系统实现预警，提升违法打击精准性，今年以来查获超12分驾驶968人，暂扣期间驾车163人，吊销后驾车153人。

　　针对当前快递、外卖等新业态引发的交通违法、交通事故等社会现象，济南交警坚持“公开、参与、共管、共治”理念，6月5日，联合济南市邮政管理局、快递行业协会及快递、外卖企业负责人发布《济南市关于加强快递、外卖行业管理的“十二条规定”》。按照“以车管人，以人管车”的原则，制定“六统一、六不准”，实行“一人一车一证一码”备案信息管理，依托人脸识别抓拍系统，严格依法查处快递、外卖行业交通违法行为，明确3次违法退出机制。同时，实施信用惩戒，加强行业监管，由企业落实教育、处罚、清退责任。

文章作者：王若冰 孙丽丽 任加伟