从木质指挥棒到“智慧交警”，温州交管迈向智能化

70年风雨兼程，70年精彩蝶变。

70年来，东海之滨的温州，一路走来历经无数的坎坷和辉煌，这片热土上诞生的无数个“温州第一”，驱动着温州人奔腾向前，见证了温州城跨越发展。曾记否，瓯江上的第一座桥开通时的人头攒动，第一辆公交车驶上街头时的新奇观望，温州解放后的第一个扫盲班里的笑脸，从灯光球场到奥体中心的迭代，第一批商品房落成时的万众瞩目……每一项“第一”，无不昭示着温州砥砺前行的勇气、凝聚着创业者不变的初心、预示着人们生活水平的提高，当年的NO.1，如今已经演绎出更多更深的内涵，正影响着温州的方方面面。

今天，我们回望来时路，历数70年征程上的这些“第一”，是为缅怀，是为记录，更是为了展望。

城市交通安全管理与每个人息息相关。

1951年成立温州市人民政府公安局交通中队、1956年市区设置第一座交通指挥岗亭、1998年首次启用电子警察抓拍交通违法……新中国成立70年来，温州的交通管理方式经历了翻天覆地的变化，有力地维护交通秩序、保障市民生命财产安全。

1956年 市区出现首座交通指挥岗亭

1949年9月，温州市人民政府公安局行政治安科下设交卫股，主管市区交通及卫生。1951年5月，温州市人民政府公安局建立交通中队，队员52人。1956年下半年，市区第一座交通指挥岗亭（木质六角形）出现在五马街与解放街交叉路口，并装置了红绿信号灯，岗亭内除了一台信号灯扭转式闸刀开关，还设置了话筒、高音喇叭、电话机等装备。1957年，全市交通民警实行红绿灯、指挥棒指挥机动车辆通行，交通管理开始逐步走向正规化。

对于上世纪80年代初的交通岗亭和指挥棒，市交管局秩序大队巩警官至今记忆犹新。他1983年5月进入温州市公安局交通大队三中队工作，主要负责路面管理。巩警官回忆说，入警时，温州市区有8个交通岗亭，一中队设南站、涨桥头、康乐坊3个岗亭，二中队设小南、大南、五马3个岗亭，三中队设清明桥、八字桥2个岗亭。他在清明桥岗亭工作一年多，后调到二中队。

五马街与解放街交叉路口的岗亭（摄于上世纪80年代）

“当时执勤主要靠走路和骑自行车，最初机动车很少，主要管理非机动车，比如自行车骑车带人、农用车（手扶拖拉机）乱停放、超载，还管人力板车、马路市场乱摆摊占用道路之类的。”巩警官说，他上班随身携带纸笔、口哨、“温州巷弄”册子，往马路中间一站，经常有人来问路，除此之外还带着罚款单。“像骑车带人，最早罚款5角钱，后来罚款2元钱；摩托车逐渐增多后，无证驾驶的话要罚几十元。”

巩警官入警时接受过指挥棒培训。“红白相间的指挥棒，有木质的有塑料的，一头稍粗，一头稍细，有根小绳子系在稍细一端，套在右手腕上。”他说，人面朝车站立，右手持棒，远远看到车子驶来，就开始指挥，车子差不多开过去时，放下指挥棒。

大约从上世纪80年代末开始，市区的手动红绿灯逐渐更换为自动红绿灯。进入上世纪90年代，随着温州市区的汽车数量增多，交通管理设备也越来越先进。1998年首次启用电子警察抓拍交通违法，在市区主要路口开始设置和测试“闯红灯电子警察”系统。

1998年老南站路口民警指挥交通

2015年 温州交警“智慧交管”迈出新步伐

2001年11月20日，温州市公安交通管理指挥中心一期工程开始投用。122接处警系统、闭路电视监控系统、道路实时纠违和流量视频检测及交通管理指挥系统在当年底开通运行。

2002年7月1日始，温州市公安局交巡警支队在温州的国道和市区主要道路对机动车违法实行24小时电子监控，设置电子警察，开设交通诱导系统，实现了市区范围内交通信息、交通控制网络的集中协调和控制。

2015年，温州交警“情指作战室”建成投入使用，运用刑侦、技侦等手段，精准打击假牌套牌、失驾、闯卡逃逸等严重违法行为。

2015年，公安交警部门开发“温州交警”网上办事服务平台，凭借170余项掌上服务，办理交管业务3000万余起，先后荣获全国公安机关警务创新大赛优秀奖、浙江省公共管理创新案例优秀奖等多项荣誉，在全国打响“互联网+政务服务”品牌。

2016年，公安交警部门在全省率先试点华为MATE8新型警务通，实现牌照自动识别、卡口实时报警、警单点对点派送等功能，整个过程做到了秒级响应，较老款警务通提速8倍多。

2017年，创新“互联网+视频巡控”模式，利用高德地图拥堵“快速预警”功能，实现拥堵等警情自动报警；成立“温州交警”铁骑队，配备国宾护卫队标准的大排量摩托车，打造“最快双腿”。指挥中心通过视频巡逻、高德地图预警信息，及时推送情报信息，为铁骑队员装上了“最强大脑”，实现路面精准、动态管控。

2017年，公安交警部门开通支付宝城市生活号交通违法自主处理业务。同时，打破数据壁垒，实现浙C号牌车辆全国地方、高速和省内、机场非现场交通违法在手机客户端、微信、支付宝界面的“一站式处理”，极大方便了群众处理交通违法。

2018年，公安交警部门建成“交管大数据”平台，汇总数据总量达175亿条，实现交管云图、交通数据分析预警、数据魔方等26项功能，百万级数据可在5秒内更新，形成以动态监管、实战指挥、分析研判、综合管理为核心的温州智慧交管大数据应用体系。两年来，公安交警部门通过大数据平台获得自动预警上万次，查获各类嫌疑车辆3000辆。

2019年 打造城市交通“智管”示范路

今年，温州市政府部署推进智慧城市、智慧交管等惠民工程建设。公安交警部门抓住契机，以智慧交管建设为载体，大力推进“5G+交通管理”，打造全市首条城市交通“智管”示范路，用智慧“激活”城市交通脉络，让道路更加安全有序。

温州市公安局交通管理局指挥中心（摄于2019年9月）

公安交警部门介绍，大南路（人民路至马鞍池路路段）将配建八大类电子警察智能抓拍系统，打造全市首条城市交通“智管”示范路。除传统的车辆闯红灯、违法变道、单行线、违法停车、不礼让行人等交通违法自动抓拍设备，还在大南荷花路口北侧新增远光灯抓拍“神器”，可有效遏制滥用远光灯；在大南龙泉路口新建禁止鸣笛抓拍系统，可助推城市交通噪声治理；在大南荷花路口上线行人过马路闯红灯取证系统，配以语音提醒与LED屏曝光，可有效引导行人文明安全出行。