进博会：上海交警实现道路交通智慧治理

　　据不完全统计，11月5日第二届中国国际进口博览会开幕以来，前三日单日客流量均高于首届。其中，6日客流量达22.7万人次，是上海国家会展中心落成以来最大单日客流量。

　　第二届进博会规模更大，参展观展者更多，也意味着人流、车流更密集。上海市公安局交警总队坚持“开幕日保障精准，专业日组织有序、影响可控”总体策略，缩小管控范围，依托“智能交通安全管理系统”优化交通组织；以“长三角区域警务一体化”机制为后盾，与多地警方协作共同打造“环沪护城河”，确保进博会期间由内至外交通环境安全、有序、畅通。

　　管控做“减法”，便民用“加法”

　　第二届进博会期间，上海交警总队采取多项措施，确保参展观展者“进得来、出得去、行得畅”，又尽量不影响市民正常出行：

　　11月4日至10日，每天6时至21时，车辆需凭证进入以上海国家会展中心为核心的管控区域，这一范围由去年的9平方公里缩小至7平方公里，且公交车、出租车不受限制；

　　在展馆周边增辟6处车辆“即停即走”临时停靠下客区域，大巴车可将持证人员送至该区域，他们步行50米至300米即可到达验证、安检区域，15分钟内即可进入展馆；

　　展馆周边新增两处出租车下客区域，还开放嘉闵高架建虹路下匝道，方便车辆正常进出虹桥商务区和枢纽区域。

　　据了解，第二届进博会期间，不仅车辆凭证进出区域缩小了，安保一级勤务也大幅缩短时间、缩小管控区域。今年仅在11月5日开幕式当天采取安保一级勤务，管控区域也从去年的5平方公里缩至2平方公里，其余时间原则上不采取区域管控。

　　“上海公安机关提出的安保理念是‘见人见车不见警’。”上海市公安局浦东分局交警支队副支队长李钱龙介绍。如何在“不封路、不扰民”的前提下，确保多条线路绝对安全？浦东分局交警支队将传统的勤务指挥平台与全新的智能信息化平台并轨运行，在对线路做到“心中有底、悉数掌握”的前提下，动态控制交通流量与信号灯的最佳匹配，指挥调度现场民警疏导提速，在空间上掌控到“线”，在“运动中”提升安全系数。

　　“智慧公安”赋能，实现道路交通智慧治理

　　上海交警在上海国家会展中心周边道路布设了43块全彩显示屏，智能引导车辆避开拥堵节点和管制路段，分散进入各停车场。11月5日至7日，大屏幕共发布340余次引导信息，有效提升了车辆通行效率。

　　这是上海交警运用“智能交通信号灯管理系统”，在重点区位加强现场及时疏导的场景。这一系统还可对采集到的交通参数进行实时分析，及时均衡车流。5日至7日，交管部门利用这一系统，及时研判调整会展中心周边5条可变车道通行方向，共调整50余次，有效缓解了进场、散场高峰时段交通压力。

　　“通俗地说，这一系统让红绿灯‘聪明’了。”上海交警总队路政设施处副科长卞春介绍，通过路口加装复合视频检测器、后台汇聚多渠道海量数据，信号灯被加装“外脑”，实现完整、全面、立体的交通泛感知能力。“车速、路口过车数、排队长度、行车轨迹等等，路面情况知道得越多，我们就可以更快更合理、精细化地进行交通组织优化，如信号配时优化、实时路权分配和交通事故发现、处置流程的优化等。我们通过信号配时优化，绿灯期间车流无法完全通过路口的‘排队溢流’现象就不会再出现了。也就是说，不会再出现车到路口当中，因为前方路口变红灯，车流被塞住的情况。”

　　据了解，这一系统已在上海全市1300个路口应用，道路通行效率平均提升10%，故障设备的处置所用时间减少30%。

　　“您已越线，请退回等待。”11月7日，记者在准备步行通过会展中心附近的诸光路会卓路路口时，听到旁边立柱传过来提示音，提醒行人在红灯期间不要越线。这是上海市首创的“行人过街提示系统”。记者注意到，提示音声量适中，而且语气柔和。

　　“行人过街提示系统”具备实现行人自动检测、人像实时比对、全景视频监控、声光效果提示等四大功能，主要由行人警示立柱与路面发光地砖两部分组成。警示立柱替代了原来的柱式行人信号灯，当有行人越线时，立柱上定向扩音器会播报语音提示。发光地砖可根据信号灯信号调整颜色或闪烁。目前，上海全市已有100余个路口试点使用这一系统，有效规范了路口行人过街行为，大幅提升了道路交通安全系数，广受市民好评。

　　多地协作配合，提高查控效能

　　依据《长三角区域第二届中国国际进口博览会安保警务合作任务书》，在长三角区域一体化发展整体框架下，上海公安机关会同苏浙公安机关积极推进省际陆路卡口查控一体化建设。今年，沪苏浙三地警方在8个卡口试点实施“一点两检”“两点两检”查控模式，统筹整合相邻两地公安机关安检力量、设施设备、信息数据等资源，建立了联勤指挥、分工协作、联动处置等一体化运作机制。

　　上海交警总队勤务处民警陈翊灵介绍说，“一点两检”指在一地设立检查站，另一地就不再设了，两地在“一点”分工协作，比如你负责驶出车辆，我负责驶入车辆；“两点两检”指如果两地都已设立检查站，就在“两点”各司其职，比如我负责沪牌车，你负责其他地方牌照的车辆等，避免重复安检，这样不仅提升了查控效率，也方便群众出行。

　　上海交警总队要求，既要建立完善海陆空全市域闭环管控，又要始终坚持为民服务思想，提升安检查控效能。第二届进博会期间，民警一方面通过应用智能头盔、自助安检等新科技新手段，实现无感检查；另一方面制定快速安检措施，减少群众无效等候时间。

　　人民公安报记者 刘静 吴艺 通讯员 李根