厦门大幅调低停车场地价 鼓励社会资本参与

    近日，厦门市人大常委会开展停车场规划建设管理工作情况专题询问，督促市政府及有关职能部门依法履职，提升城市治理能力和水平，积极解决民生问题，打造高素质高颜值现代化国际化城市。

　　此次询问以联组会议形式进行，采取一问一答的方式，并进行现场直播。

　　现状全市停车泊位缺口52.4万个

　　“停车难，难在哪？”厦门市人大常委会根据前期专题调研和代表视察成果，制作了4分钟的短视频在现场播放，拉开了此次专题询问的序幕，直指问题所在——停车难，难就难在：停车泊位缺口大、早期配建指标低、乱停车现象严重、停车泊位利用低、社会投资意愿低。

　　厦门市建设局局长陈锦良介绍，近年来，厦门市持续加大停车设施建设力度，基本形成了“以配建车位为主、路外公共停车为辅、路内车位为补充”的停车位供应体系。截至2019年底，全市停车泊位86.1万个，其中岛内45.7万个，岛外40.4万个。但同一时间，全市小汽车保有量126万辆，增长较快，且老旧建筑原有停车配建标准较低，按当前城市停车泊位占机动车保有量最低比1:1.1的要求，停车泊位仍缺口52.4万个。

　　对策1：片区提升改造中 落实新车位配建标准

　　老城区停车难，其中一难是早期配建指标低。市人大常委会委员陈泰生关注新版《厦门市建设项目停车设施配建标准》如何解决此问题。

　　厦门市资源规划局局长柯玉宗答询说，新版对不同建筑类型设置相应配建指标，如细分住宅建筑面积及配建指标，确保普通商品住宅及安置房建设项目总停车位数不低于“一户一车位”标准。同时，对轨道站点周边建设项目、工业仓储项目等区域优化配建标准。

　　如何破解老城区停车难？陈锦良回答说，建设部门将结合片区更新改造，在片区改造中新建项目，如中山路片区、湖滨一至四里改造中，执行新的车位配建标准。同时，在老旧小区改造中建设绿化停车位，如思明区玉荷里、映碧里小区。

　　此外，在老城区或老旧小区周边，利用闲置用地和收储用地，新、改、扩的学校操场和公园绿地地下空间等建设公共停车设施。这已有先例：文屏路原308油库收储地块停车库、万寿路南侧公共停车楼、一中凤凰园地下停车库等项目，都取得了较好的社会效益。

　　对策2：鼓励社会资本参与 大幅调低停车场地价

　　如何建立多元化投资模式，鼓励社会资本参与停车场建设，市人大常委会委员徐平东、陈永茂对此十分关注。

　　据介绍，厦门市通过土地出让方式，将第一广场公共停车楼、双十中学枋湖校区停车库、万寿路南侧停车楼、火车站南广场停车楼、天安小学地下停车库等项目招拍挂，引入企业参与投资建设，除天安小学项目在建，已建成投用的公共停车泊位2194个。

　　利用地价调整，鼓励多方主体共同参与，向地下要空间增加停车场，柯玉宗说，在厦门市新一轮基准地价更新和地价征收管理规定的修订中，较大幅度下调单独供地公共停车场地价，比2018版基准地价下降幅度超过60%，约为工业地价的60％，通过降低公共停车场的土地成本，鼓励多方主体参与建设。

　　同时，修订地下停车场地价征收规定，从原来的按建筑面积计收调整为按用地面积计收，地下二层以下免收地价，地下停车场价格总体下降超过65％，通过较大幅度下降地下停车场土地取得成本，提高用地单位开发建设地下停车场的积极性。

　　对策3：占用消防通道 或将影响社会信用

　　市人大常委会委员陈甦帆提出，乱停车现象屡禁不止，更有甚者占用消防通道，影响消防安全。

　　对此，厦门市公安局交警支队支队长郑勇胜回答，交警支队将与城管部门、消防部门加强沟通联系，在拆除占车位装置设施、设置禁停设施、保障小区与外部联接的消防通道、提供车辆信息查询等方面进行协作配合，建立联动执法机制。

　　厦门市消防救援支队正计划提请把“因占用、堵塞消防车通道违反消防有关法律法规而受到行政处罚的行为”纳入全市公共信用信息平台和市民信用“白鹭分”，实施联合惩戒，推动市、区两级将畅通消防通道列入市民公约。

　　对策4：推行共享停车 推广应用停车诱导

　　如何提高停车泊位利用率，市人大常委会委员杨琪关注“共享停车”，并提出错时停车需要加强信息共享，推广应用停车诱导。

　　目前，厦门企业共享平台推出闲时共享停车服务，如“i车位”平台已接入厦门市全部停车场静态信息以及200余个停车场实时车位信息，并联合SM城市广场、国际邮轮中心等多个停车场，推出闲时共享停车服务，提供错时车位1000余个。而厦门市直党政机关事业单位已对周边居民和办事群众开放共享停车位3146个。

　　陈锦良表示，下一步，将重点推进停车实时信息联网工作，通过“i厦门”和各交通诱导平台向社会发布各类停车动态信息，开展停车诱导、共享停车服务。