深圳福田交通治理创新“五治”模式

福田区巧抓交通治理，聚焦“共”治，坚持以党建为引领，树立“一盘棋”思维，在交通领域打破行政壁垒、破除条块限制，以“联”促治，形成“党委重视、上下联动、多元参与”的共建共治共享新格局。

树立“一盘棋”思维，打破了“条块分割”。

在香蜜湖街道，借助智慧福田系统创立了“街道-交通局”联系机制，大大缩短了沟通成本和周期，让交通隐患“最快被发现，最快被解决”。假如一处防护栏被车辆撞坏，按照传统的模式需要等市民反映或职能部门发现再到维修，至少要一个月，而在福田交通综治的背景下，依托香蜜湖街道办交通安全员及网格员的日常巡查，能第一时间发现隐患，再通过智慧福田系统将隐患直接协同报送区交通运输局，短短两天时间就办好了，大大提升了效率。

突出了“齐抓共管”。

为解决明德实验学校周边交通拥堵，福田区交安委办召开现场协调会，协同区交通运输局、交警大队、香蜜湖街道办、熙园小区业主、深圳明德实验学校等单位共同走访调研，科学合理地解决了拥堵问题。

突出“多元参与”。

市、区两级人大代表、政协委员积极开展走访调研，聚焦道路施工、电动车违法、交通基础设施隐患等群众关心关切的问题，福田区还积极组织辖区志愿者、义工及其他群众在66个重点交通路口开展交通文明劝导活动，共计参加25280人次，多元参与的共建共治共享新格局进一步夯实。

福田区积极发挥“先行先试”制度优势，聚焦“法”治，全力提升交通治理效能。所谓“法”治，就是运用法治思维和方式狠抓交通治理，聚焦“完善工作制度、强化执法监督、加强队伍建设”等方面，进一步提高依法治理水平，全面提升交通治理效能。

在“立”上下功夫，全面发挥制度优势。2020年9月25日，福田区从重点区域、重点部位的交通综合治理入手，全面启动“百日行动”。在专项领域强化交通管理治理，编制《福田区占用挖掘道路工程和道路病害处置实施细则》，明确占用挖掘道路工程实施流程和现场施工标准，建立特约监察员巡查制度，对群众反映强烈、媒体报道属实的乱建项目依法一巡到底，严格问责处罚。印发《电动自行车消防安全综合整治行动工作方案》，标本兼治遏制电动车火灾事故，推动发布《福田区电动自行车通行管理通告》，进一步压实外卖、快递等企业管理主体责任，为推动电动自行车严管制度落地提供“福田经验”。

福田区重拳出击依法整治，全力提升交通治理效能，全市交警在福田联勤联动，各街道配合做好后勤保障，同时，积极打造执法规范化示范。

瞄准交通顽疾，福田区聚焦“精”治，将“绣花功夫”融入交通治理，精准解决辖区存在的交通难点、痛点和堵点问题，着力提升交通品质，以精细化治理营造安全、畅行、有序的道路环境。

截至2020年底，福田区拥堵警情同比上年下降33.65%，其中，三大主干道（深南大道、滨河大道、北环大道）拥堵警情同比下降61.8%。这归功于福田区聚焦“精”治，积极营造安全畅行秩序。针对深南路交通乱象，将深南路设置为“严管路”，设置“深南突击队”，严查行人、非机动车违法；针对华强北电动车、货车乱行乱停问题，将华强北片区设置为“严管区”，严格查处违法行为；针对城市“停车难”问题，积极探索共享停车和错峰停车……

在开展“交通大优化”行动时，福田区以点带面，用精细化手段治理交通乱象，持续打通道路微循环。针对“人车混行”等顽疾，增设非机动车道和共享车位。完成26.3公里非机动车道，73个机非混行严重隐患点和9条主要路段“机非分离”整治工作，让机动车“有位可停”，非机动车“有路可走”。统筹推进城中村、社区、商圈等人员密集场所停车库建设，新配建商办楼宇、小区停车位3601个，新增机械式立体停车位147个，新提供共享车位2086个，有力保障人民群众安全、便捷出行。据悉，目前，深圳市儿童医院、北大深圳医院等医院已成功推出“e约停”，一键解决了“医院看病停车难”。

近日，交警在深南-香梅路口正式实施全国首例“反转通行”新型交通组织，将路段南北行车流引导至北南行车道，路口整体通行效率提升14.3%；针对华强北片区货车“赖停”的拥堵现状，严处违停赖停行为，推进货车限时通行，通行效率提升15%，拥堵警情下降30%。

福田区积极将“绣花功夫”融入交通治理，瞄准拥堵路段和节点，加强重点片区（中心区、深南大道、华强北片区、五院十校）巡查力度，积极开展“疏堵大改善”行动，增强了道路通行能力。

科技为民，让交通治理变得更温暖。

福田区聚焦“智”治，以智慧交通综合系统为基础，运用人工智能、大数据、5G等前沿技术，建立健全交通监测预警指标体系，打造创新迸发、科技驱动、方式变革、客货畅享的“未来交通”发展典范。

智慧交通让出行更便捷。

为打造全区智慧交通“大脑”，目前，福田区统一接入中心区37个路口的信号机，已实现与平台“云-端”协同，不仅能有效提高主线通行效率，行人平均等灯时间还由原来90秒以上降至60秒以内。

不仅如此，智慧交警让管理更高效。

在深圳，福田率先打造交通执勤执法无人机战队，充分发挥无人机视角全面、反应快速、机动性高、灵活性强等优势，高效开展路况监测、拥堵疏导、违法取证、宣传劝导等工作，突破传统路面勤务执法瓶颈。增加红外热成像监测，抓拍行人违章，推动形成自觉自律的文明出行习惯。通过VR技术实现室内外一体化导航，在福田枢纽站、会展中心、深圳书城落地应用，实现“最后一公里”导航无缝衔接。

构建交通管理长效机制，福田区正聚焦“长”治，践行以人民为中心的发展思想，坚持表里如一、久久为功，以“小切口”推动交通治理水平“大提升”，建立“人车路企救”长效机制，打造“永不落幕”的交通工程。

针对“人”，强化重点驾驶人监控预警，强化交通安全宣传教育，形成闭环管理制度。针对“车”，强化源头治理，完善“两客一危一重货”、重型挂车、校车、“营转非”大客车、面包车等八类重点车辆隐患清理常态机制，运用信息化手段强化网约车监管，积极推进电动自行车规范管理。针对“路”，建立健全交通安全隐患点全面整治机制，全面改善道路通行条件。针对“企”，探索建立道路运输企业“红黑榜”名单制度,压实企业主体责任。针对“救”，建立科学高效的应急救援制度，打通急救绿色通道。