淮北交通实现全行业违法行为智能化取证

“黑车”非法运营，客运车辆未按规定的线路行驶，货运车辆超限超载、遮牌、卫星定位装置不在线，巡游出租车拒载、议价、甩客、绕道行驶，道路运输企业违规经营……这28类交通运输违法违规行为要当心了，全都被它们 “ 盯 ”在“ 眼 ”里!

8月25日，笔者从淮北市交通运输部门获悉，自去年下半年着手研发交通运输领域违法行为智能取证系统以来，淮北交通研发、应用的针对“黑车”、出租车、“两客一危一货”车辆及驾培、维修企业等违法违规行为智能取证的28套系统和辅助智能执法的15套系统，实现了对淮北市交通运输全行业违法行为智能化取证。 这标志着淮北交通科技化执法已走向成熟。

五大类28套“违法行为智能取证系统”覆盖道路交通执法全领域

面对道路运输市场结构复杂、人力执法对交通违法违规乱象屡治不绝的现实，淮北交通运输部门认真研判分析，找准“痛点”，精准施策，研发了针对交通运输领域“违法前提示”“限期整改”“违法立案”“涉嫌违法”“案件转办”等五大类线索的28套智能取证系统。这些系统包括：道路运输企业是否按照规定组织安全生产全面检查监管取证系统、道路运输企业是否按照规定制定道路运输应急预案或未定期组织演练监管取证系统等9套“违法前提示”系统，机动车维修企业、驾培机构是否备案监管取证系统、疑似非法运营智能监管取证系统等3套“涉嫌违法”系统，超限车辆动态检测系统、巡游出租车违法违规行为监管取证系统等8套“违法立案”系统，网约车平台是否向政府监管平台传输数据监管取证系统等3套“限期整改”系统和“一超四罚”智能取证系统、遮牌车辆北斗技术及外貌特征自动识别系统等5套“案件转办”系统，基本涵盖了道路运输市场的方方面面，实现智能识别、智能取证、智能预警等功能。数据显示，仅今年7月份，淮北交通已通过28套智能取证系统推送线索970条，全部送达电子证单，实行非现场执法。

15套“智能执法辅助系统”助力智能取证案件执行

淮北交通注重综合执法体系建设，将前期研发的交通运输行业协同管理系统、区域协同信息共享系统、智能执法终端App追踪系统、机动车辆立体网络监管系统、违法“黑名单”车辆过卡自动报警追踪系统、交通违法案件自助远程处理系统及为科技治超研发的超载车辆“黑名单”在案违法车辆电子围栏报警系统、货运源头数据监管系统、卸载场监管系统、复议案件处理系统等集为一体。这些辅助系统构建了对违法行为智能取证——“追踪”整改——督促违法当事人消除违法行为等一系列完整执法链条。

淮北交通对交通运输违法行为实施“违法前提示”“限期整改”“依法立案”三部曲，变“刚性”执法为“柔性”执法，变重处罚为重预防，营造了“不能违法、不敢违法、不想违法”的道路交通运输环境。

淮北交通在全行业中全面推行43套智能执法系统，使淮北市交通执法形势调整到了“最佳”状态，特别是推动了淮北市道路运输市场发生了巨大的变化：

被智能取证系统发现的未备案“黑”企业经智能执法系统“提示”后，已有302家道路运输企业主动向交通主管部门备案，40家未经备案擅自从事机动车驾驶员培训的不达标驾培机构退出市场。以今年7月份为例，智能取证系统识别推送的全市道路运输企业安全管理不规范、组织安全生产检查不到位等方面的299条违规行为线索，经向相关企业告知提示后，目前已有261条完成整改，整改率达87.29%(整改期限未到的其他38条线索正在持续整改中)。

全市非法营运的各类“黑车”数量明显减少，一大批在淮非法网约车已退网歇业。全市经营性车辆营运合法率、车辆技术状况检测合格率和车辆卫星定位在线率均由之前的20%以下上升到98%以上。

全市从事营运性运输驾驶人员具备从业资格占比达98%以上；全市道路运输行业秩序持续规范，投诉率持续下降，出租车拒载、甩客、强行拼客、“上车不问好、下车不给票”等行业乱象得到有效遏制。

全市公路超限率逐年下降。2020年淮北市超限率仅为0.18%，2021年前七个月超限率降到0.03%以下，有效延长了国省干线公路实际使用寿命，每年节省道路养护维修资金数亿元。(淮北市交通运输综合行政执法支队)