林长春：危险品运输监管服务新模式

尊敬的各位专家、老师、业界同仁，很荣幸有机会跟大家汇报分享研发了有两年零三个月的危险品运输监管新模式，如果有条件也可以合作，在这里跟大家做一下项目的分享。

前面熊艳舞老师讲了，危险品安全运输自天津事故之后，国家陆陆续续下发了很多的文件，其中一份文件是2017年交通部330号文件，其中明确要求在各个省建立危险品运输监管平台。具体来讲是在2018年年底前，完成交通部还有几个试点省份的危险品监管平台建设和试运行。然后到2020年底前，全国的所有省份包括市和县都要试运行危险品运输监管平台。这个文件是国务院交通部、公安部、国家安检总局联合发布，文件下发后，又配套了非常具体的实施文件。这些是我们行业的政策，跟项目什么关系？

我们的项目研发有两年零三个月，包括政府监管的功能，企业管理的功能，包括人、车祸方面的解决方案。

我们认为有3个层面能够真正管理好危险品运输行业：第一，从业人员素质的提高。第二，危险品运输企业要有科学严谨的现代企业制度。第三，有效的政府监管。2014年，河南焦作市的一家危险品运输企业在山西的一个隧道发生安全事故，死了20人，危险品运输企业有8个人判刑，追责100多人，在这个背景下，我们基于当地政府的一些需求和要求，做了危险品运输安全监管的研发，后来慢慢又涉及到了企业的需求。 基于这个缘由以及三个方面的思路，我们开始危险品运输方案的研发。

危险品安全运输的解决方案

基于这3个整体思路，具体要从5个要素方面来解决，包括货、车、人、企业、政府的监管。

货物方面，国内把危险品、货分为9大类，多少种现在说法不一样的，但是9大类包括了很多。很多业内人士知道，危险品运输管理在交通部门，实际上有些不一样，比如说炸药、危险品、放射性的物品是公安部门管理，会有一些特殊的要求。我们这个行业接触的基本上都是运输企业，研发的都是危险品运输阶段的功能。危险品货物监管是源头管理。交通部两年前在很多省搞过电子运单的试点，在河南做了一些试点，时间不短，我们了解试点效果不是太好。比如说，你要求司机填电子运单，如果司机不填，或者填错了，没有什么处罚措施，不好落实。而我们推出的电子运单是司机可以填，企业的监控人员也可以填报，我们的创新是在生产企业发货方填电子运单，填写是什么危险品，多少吨，到哪里就行了，其他所有的车辆和司机信息，包括详细的信息都会自动生成，这样的电子运单已经在做试点。因为危险品监管有两个部门，生产企业归国家安监部门管，运管部门管的是危险品的运输企业。另外，关于货的管理，包括危险等级，每个危险品发生事故的应急预案，车辆视频监控，包括智能硬件的视频监控，实现全方位的对货物全程管理。

第二个要素，对车的管理。除了业内正常的动态监控，主要是基于自己研发的智能终端，主要功能包括基本功能，防疲劳驾驶检测，与军方合作的车道偏离预警雷达等等，为了解决车的安全问题。我们自己设计了模式多功能的智能硬件。另外，特种车辆有一些特殊要求，需要配备车载的黑匣子，有一家拥有发明专利的合作方在跟我们合作。

第三个要素是对人。运管企业管理驾驶员，主要对驾驶员、押运员的身份进行确定，首先是确定驾驶员是不是备案、培训过的危险品车辆驾驶员。危险品运输驾驶员要培训的时候，过去的现状是起不到效果，可以让其他人来代替。我们靠三种技术解决。一是IC卡，一是指纹，三是人脸识别，通过我们的硬件来实现。第二个关于人的问题，我们在自己的系统中配置了一套远程教育的培训系统，跟驾培有差不多的功能，每个月向危险品的司机，手机APP上，发案例、发常识，发应急预案，然后再保存在企业电子档案中，供监管部门审查。第三个关于疲劳、超速等等后台的监控功能，如果是违章、违法超速，根据现在监管部门的要求，这些提醒会发到危险品驾驶人员家人的手机上，包括运输公司的老板，负责安全管理人员的手机上。这样多方监管、多方提醒，这是关于人的一些功能。

第四，关于企业的，主要是落实很多责任。我们做了几项：第一， 24小时监控，目前在试点城市做的监控，主要是监控操作规范，包括应急预案，智能分析，给监管部门提供的一些黑名单，发送给企业和管理方。公安交警平台上的违章违法可以用智能设备统计出来的，比如说疲劳、超速这些也是将来黑名单标准或者是参考标准的一部分。这是关于人的解决方案安全的一些功能。第二，对车辆的监管，我们把所有跟安全相关的功能，根据客户的需求，都会在后台做记录，预备将来的事故发生后，提供给监管部门进行责任查验等等。第三，运输企业端的功能，司机的监管还有奖罚，现在在相关部委的文件里没有，根据企业制定的制度进行奖罚，比如说前段试点的企业，一个危险品车辆驾驶员打手机，企业当场下发了罚款500的通知，这是企业制定的制度。另外，危险品运输企业每年要做多少次应急演练？在我们的视频监控记录要有，监控中心的视频记录要有，所有的危险品企业领导还有运管局的领导都可以随时的查看，比如说两周内的，你的监控人员是不是到位？是不是睡觉的？是不是在夜间正常工作，都可以随时的看到。

第五个要素，政府监管。有以下几个方面，基本的功能都有，一是关于危险品企业，从新车上牌办理业务，整个的流程；二是从业人员的教育培训，从业资格教育培训跟企业的安全教育培训是两码事，但是系统可以打通；第三，企业危险品运输企业运营风险的评估系统，也是交通部要求实现的功能，就是政府的监管平台；第四，企业问题的采集与整改的反馈，就是每一个月或者说在特定的时间、特定的事件后，政府监管系统里面会发现企业存在的问题，然后发文要求一周内整改，最迟是两周，整改的结果通过系统反馈出来，监管部门会检查是不是按照检查的内容整改。政府的监管平台，实际上是三大类：一个是政府企业监管系统；第二个是企业信息服务系统；第三个是其他相关管理部门的数据共享。一个是监管用的，一个是企业用的，一个是跟监管部门进行数据对接、信息共享用的。关于政府监管路检、路查，一个可以扫二维码就可以知道驾驶证、营运证等情况，第二个就扫车牌，通过扫车牌知道车的营运证年检等等情况是不是合法？这是我们的解决方案。

战 略 规 划

如果以后我们跟业界的同仁有机会合作，我们的定位是方案提供商，不是跟大家去竞争抢直接的客户，我们要在细分的领域，深深扎下去。我们提供方案并有相关的功能软件、硬件，不会跟大家抢客户。第二，在研发的过程中，不仅可以满足企业用户的需求，有可能会参与某些地方监管平台的建设，可以做系统的共享。第三，我们这个小的公司，有自己的目标，用工匠精神，还有长征精神，把这些用在细分市场的项目研发和推广上。危险品运输安全监管项目如果要想做好，将来一定会跟资本来合作，我们要做这个细分领域的专家。另外，在车联网诸多细分领域中，专业危险品运输安全监管的，我们发现还不是太多，我们这个企业也比较笨，两年多了，还没有正式的推广，接下来在几个月内会召开项目发布会，邀请感兴趣的同仁届时去现场观摩。

企业转型的关键点

其一是商业模式的逻辑。现在有很多人讲互联网＋，讲很多新鲜的商业模式，但我认为做企业要踏踏实实做。我是从政府部门下海后经商，经营企业十几年了，也有加入其他企业，我一直认为做企业要踏踏实实做，企业的成功最终不是模式和技术决定的，而是综合的运营管理能力决定的。我认为互联网仅仅是一个工具，这在很多相关演讲还有一些企业的论坛上，一些老总、教授都讲过。

其二需要时间积淀。在创业阶段，一个企业要想做好，要想做大，最少要10年的基础，前三年要研发生产出能够满足客户需求的产品和服务，客户体验还要比较好，客户愿意买单，同时具备这3个条件，大致需要历练3年时间。第二个是发展阶段，在专业领域，最少要做3年才能够显示出来你的专业性。第三个是成熟阶段，成熟阶段是企业在发展起来之后，要把企业做成系统、做成平台，要相关的上下游产业链进行并购或者是进行合并，这才能做大。建立体系后，会产生门槛，一般的小公司、创业公司，或者是中型的公司没有能力跟他竞争。企业要成功，是综合性的因素，最终的因素企业想做大，首先是人的因素，其次才是资本力量，技术是基础。社会发展到现在，我们的经济结构在调整、行业结构在调整，很多技术都是最近几年出现的，很多的新名词比较多，我们要慎重的定位，小企业能做什么？未来能做什么？你的资源能做什么？你的团队做什么？你的老板有多大的高度，老板能做什么？能做多大的高度？希望借此机会跟大家沟通一下。

我们希望有缘分的企业、有意向的企业，未来能够大家一块用工匠精神做好这个细分领域，谢谢大家！