甘肃：年内启动营运车辆第三方监测服务平台试点工作

2月17日，2019年全省道路运输工作会议召开，总结2018年全省道路运输工作、安排部署2019年工作。省交通运输厅副厅长盖宇仙出席会议并讲话，驻厅纪检组、省厅相关处室领导到会指导。省道路运输局王济钧书记主持会议、陈晖局长作工作报告。

盖宇仙副厅长在会上强调，当前道路运输行业转型发展面临的形势依然严峻，各级道路运输管理机构，一是要总结经验、查找问题，坚定改革发展信心和动力。“交通强国”建设、“一带一路”建设等国家战略的实施给交通运输高质量发展带来新的契机。全行业要提高政治站位，真正把思想行动统一到党中央的重大判断和科学决策上来，统一到省委省政府和厅党组的部署要求上来，抓住机遇乘势而上，切实增强发展信心和动力，真正把各项工作落到实处，抓出成效。二是要突出重点、科学谋划，统筹推进各项工作任务。要坚持抓转型促发展，坚持办实事惠民生，坚持补短板建网络，坚持用存量抓增量，坚持降成本提效率，坚持建制度靠责任，确保道路运输行业安全稳定发展。三是要转变作风、强化保障，确保目标任务按期完成。要“抓全局”、“办大事”，更要“抓具体”、“办小事”，真正做到敢于担当、善于作为；要建立完善目标责任督查考核工作机制，强化督查、传导压力，确保目标任务按期完成。

陈晖局长的工作报告,从六个方面对2018年全省道路运输工作进行了总结。一是道路运输经济运行平稳。全年共计完成公路运输总周转量1142.3亿吨公里，同比增长6.39%，累计完成场站项目固定资产投资26.74亿元，建成2个贫困县县级客运站、21个乡镇客运站，重点项目建设进展顺利。二是道路运输供给侧结构性改革稳步推进。陇南、武威市部分运输企业已经提交定制客运试点运营方案，白银、武威、临夏等3个市（州）已经开通直达中川机场的定线客运并提供城市候机服务；498辆班线客车延长营运年限，339辆办理了转旅游、调整线路等许可业务，全省共新增及更新新能源车辆3637辆；全年新增省、市际旅游客运企业18家、旅游客运运力205辆，32个汽车客运站建成旅游客运集散服务中心；无车承运人试点成效初显；新增公交车1207辆，累计达到9478辆。三是重点领域改革取得创新发展。取消外商投资道路运输业立项审批、机动车维修经营许可和总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证，省级许可道路车辆年检审工作调整至车籍所在地实施，对接甘肃政务服务网100%办结630件提请事项，106家综检、安检机构实现“两检合一”，625家驾培机构全部完成了“计时收费、先培后付”服务模式改革，7个市州出台了网约车服务管理细则，17家网约车公司、1016辆网约车获得运营资质（格）。四是行业脱贫攻坚工作进展顺利。新增通客车建制村606个，建制村通客车数达到15703个，建制村通客车率达到98.3%，全省农村客运营运车辆超过1.3万辆，兰州特色农产品物流、酒泉运邮合作、陇南电子商务发展迅速。五是民生实事惠及百姓日常生活。全省118家三级以上汽车客运站中96家建成并接入联网售票系统，覆盖率达到81.4%，累计售票197万余张；武威等9个市州不同程度实现了互联互通，正宁县等11个县（区）实现一卡通公交线路全覆盖；全省1237家一、二类维修企业全部实现部省数据互联互通，汽车电子健康档案系统基本建成。六是行业综合治理能力显著提升。全年共发生一般道路运输行车责任事故3起，死亡3人，受伤3人，同比事故起数下降25%，死亡人数下降62.5%；部署开展“市场监管年”活动，重点对客运班线市场、旅游包车市场、危货运输市场进行专项整治，行业服务质量抽样满意率达到87.42%；全省“两客一危”车辆入网率基本保持在100%，上线率平均为97.35%，年度考核全国排名前列；10家运输企业、142台营运车辆完成了车辆智能视频监控报警系统安装应用，成功举办全省道路运输行业综合应急救援演练现场会，妥善处置了多起群众走访上访和出租汽车停运事件。

陈晖局长在工作报告中指出，2019年全省道路运输行业要重点推进八方面工作。一是深化行业供给侧结构性改革。重点抓好定制客运试点工作，确保上半年实现9座以下小型客车“门到门、点到点”定制服务；着力调整货运物流发展结构，继续做好无车承运人试点工作，支持货运企业创新合作发展模式，大力发展多式联运、甩挂运输、冷链运输和城市配送；推动运游融合发展，加快建设旅游服务集散中心，引导运输企业与旅游公司开展深层次、多领域、多元化合作；深化出租汽车行业改革，建立网约车动态调节机制，完善巡游出租车经营权配置、管理和退出机制，督促7个市（州）年内出台出租车改革实施意见和网约车管理细则。二是着力提高道路运输高质量发展。在高铁、民航等综合枢纽100公里范围内，大力发展1小时直达快客服务，着力打造“小区到机场、城市到乡村，互联互通、便捷高效”的“集、散、运”网络；提高城乡公共交通服务，积极探索毗邻县城乡公交对接换乘，因地制宜开通校园公交、赶集公交和定制公交服务，倡导开展“绿色公交、生态出行”系列活动，新能源公交车占比达到30%；提高货运物流服务质量，着力推动货运企业“进社区、进商厦、进校园”，形成符合“市场发展需要、满足消费需求、及时准确到位”的现代物流服务体系；提高辅助业服务质量，加快汽车维修电子健康档案系统推广，提升系统服务能力和车主使用积极性，建立健全驾校信用服务体系；充分利用既有站场的功能，提升资源使用效率，发挥好交通基础设施保障作用。三加大“放管服”推进落实力度。积极开展行业“简政便民”活动，试点开展“网上办理+线下寄递”工作，切实提升行政服务效率，改善行业营商环境；巩固“两检合一”成果，稳步推进“安检、综检、环检”三检合一，全面实施车主“交钥匙工程”；加快推进普通货运车辆省内异地审验工作，确保2019年底前，实现普通货运车辆全国年审网上办理；做好4.5吨以下营运货车“两证”取消许可后的行业管理工作，继续加强省级车辆年检审权限调整后的指导工作，建立规范、高效、精简的工作流程。四是坚决打好道路运输脱贫攻坚战。将建制村通客车任务作为脱贫攻坚的首要任务抓好抓实，今年全省要确保新增180个通客车建制村，行政村通客车率达到99%，力争完成200个通客车建制村任务；推动农村客运向“+生态旅游、+休闲娱乐、+户外探险”多元发展；加快农村三级物流节点建设，推动发展“绿色农产品”定制货运，开展农村物流“先进经验、典型模式和科学技术”三下乡活动。五是加快道路运输基础设施建设。积极推进“十三五”重点客货运枢纽项目建设，充分发挥综合枢纽“衔接多种运输方式、辐射一定经济区域、提供多种运输服务”的集群效应，抓好抓实25个乡镇综合服务站计划项目建设任务。六是提升道路运输创新驱动能力。抓好道路运输危险货物安全监管系统建设，积极开展重点营运车辆第三方监测服务平台试点工作；年内完成既有车辆卫星定位装置和监控平台升级改造，今年起新增的“两客一危”车辆，都要加装智能视频监控报警装置。年底，已建成联网售票系统的汽车客运站设备启用率要达到100%。七是增强运输市场综合治理效能。深入开展平安交通建设，督促做好城市公交车安全驾驶防护措施安装工作，年底前要全部完成安装工作；加强“两客一危”车辆、城市公交车和网约车安全生产等重点领域的督查巡察，组织旅游客运、货运治超、危货源头整治和明察暗访等专项行动；落实交通运输部深化从业资格改革方案要求，加快推动普通货运驾驶员从业资格线上线下和异地考试，做好从业人员诚信考核和职业水平评价工作；健全行业信用管理机制，通过质量信誉考核、客运站等级评定、运输服务市场满意度调查和道路运输信用黑名单等多种措施，构建“一处失信、处处受限”的信用格局；加强行业信访工作指导，重视网络安全环境建设，修订完善应急预案，组织开展行业应急演练，全力做好交通战备工作，配合公安、安监、消防等部门做好防汛、减灾、防灾、维稳反恐和扫黑除恶等专项工作。八是全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；巩固“转变作风改善发展环境建设年”活动成果，不断提升行业文明创建工作，大力弘扬“两路”精神、劳模精神和新时代交通精神，做好建国70周年等重大宣传工作。

王济钧书记在会上强调，全省道路运输行业要认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。一是要讲政治，担当作为抓落实。要提高政治站位、转变作风、真抓实干、履职尽责，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。二是要坚持问题导向，精准施策抓落实。要深刻吸取重大事故教训，以“大排查，大整治，大检查，约停吊，回头看”为重点，强化监督治理、下沉监管重心，排查治理安全生产隐患。三是要立足实际，创新思路抓落实。要紧盯全省交通运输高质量发展主题，围绕供给侧改革、交通民生建设、交通扶贫攻坚等工作，创新工作思路和管理模式，让更多的道路运输成果惠及人民群众。

会议对2018年道路运输工作先进的兰州城运处、平凉运管局、张掖运管局、庆阳运管局和安全生产先进的武威运管局、白银运管处、临夏运管局、兰州运管处8家市级运管机构和兰州市七里河运管所等20家基层运管机构进行了表彰。130余人参加主会场会议，各市（州、矿区、兰州新区）运管局组织县（区）运管局（所）二级以上客货运输企业、三级以上汽车客运站、部分维修企业、驾培企业代表参加分会场会议。