湖北省道路运输数字监管体系建设成效显著

近年来，面对体量越来越大、门类越来越多、融合发展越来越紧密的道路运输行业，湖北省交通运输厅运管局创新工作方式，大力开展道路运输信息化工作，完善“一套基础网络”，打造“三个平台”，实现“四个对接”,建设“五大系统”，从基础监管、专项监管、协同监管、便民支撑等靶向推进道路运输行业数字监管，构建协同监管、多方参与的道路运输行业社会治理格局。

　　一是构建运输服务基础监管体系。建成“道路运输四级协同管理系统”，入库20.6万经营业户、50.1万营运车辆和112.5多万从业人员数据，对全行业实现了全方位、全流程管理，2018年办理业务信息220万笔。四级协同管理系统实现闭环管理，结合违法违章信息、车辆定位数据、检测数据等信息，形成业务锁定，实现监管过程闭环，结合企业违章率、车辆入网率、证件逾期情况等信息与运力发展、质量信誉考核等工作关联，实现结果应用闭环。建成使用“旅游包车客运标志牌管理系统”“道路运输网上办事系统”，发放省际包车牌13万块，市际包车牌18.2万块，受理、处理省市际客运班线许可变更业务共计756笔；全省3,366家二类以上汽车维修企业全部安装对接湖北汽车电子健康档案系统。此外还建设了道路运输综合运行分析系统、线上移动执法系统等，进一步提升了行业管理效能。

　　二是构建运输安全专项监管体系。建成全省重点营运车辆动态监管平台，全省“两客一危”车辆入网率99.86%，2017年在全国率先实现 “两客一危”车辆4G动态视频监控全覆盖，2018年实现农村客运车辆动态监控全覆盖。初步实现政府职能机构监管网、运输企业动态监控网、第三方平台监测网“三网融合”，共监测“两客一危”及12吨以上重载货车19万辆，向第三方平台监测网推送定位信息468亿条。依托 “三网”建立了安全动态监控信息闭环处理机制，对违规驾驶员、运输企业实施“五种形态”处理，对发现重大安全生产隐患不及时整改的企业实施联合惩戒，运输安全管控能力进一步加强。

　　三是构建多部门协同监管和行业治理体系。外部，在全国第一批完成与部运政数据互联互通任务，完成了43个定时数据文件的上报、42个实时接口调试等工作，实现了与部货运平台、全国驾驶培训数据交换与服务平台的对接；实现了与省交通运输厅道路运输市场信用信息系统、公路水路安全畅通与应急处置系统的对接，健全“政府主导、社会协同、公众参与”三位一体的信用治理模式；强化了与公安等相关部门数据信息的交互共享，构建运输市场、运输安全等“大监管”格局。内部，各业务子系统以运政系统为核心实现互联互通，保障基础数据的同源和权威，保障管理数据的鲜活和全面。

　　四是构建运输服务便民支撑体系。与相关部门实行数据共享对接，形成在线受理、行政许可、投诉处罚、查询公示等事项全方位、流程化应用；实施驾驶员诚信考核网上签注、普货车辆网上年度审验、从业资格补换证、在线考试和学习等便民措施网上办理；全面建成联网售票系统，100%的二级以上客运站入网，实现多元化、便捷售票，累计线上售票1025万张；91.66%的驾培机构已实行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”模式；与154家检测站实现对接，在全国率先实现普通营运货车省内异地检测；进一步提升公交“一卡通”服务效能，发挥各类物流信息平台（多式联运、无车承运、甩挂运输、城市配送）作用。