宁波交通实施行业动态监测积极推进出租汽车市场化改革

宁波交通部门深入贯彻落实国家、省、市“放管服”改革，积极探索政府职能转变，实施出租汽车行业动态监测。近期，及时向社会公开了2019年半年度行业动态监测报告，涵盖了传统巡游车及网约车两个业态，涉及经营者、车辆、从业人员、营运情况、收入水平等反映行业景气指数的各方面数据。根据监测数据显示，2019年上半年全市出租汽车客运行业总体平稳有序，巡游车经营主体、业务量基本保持稳定，巡游车、网约车业务量占比约为45%、55%。上半年全市新增美团出行1家网约车平台，网约车平台公司增至10家；新增网约车5054辆，网约车数量规模达到12371辆，其中滴滴10961辆、曹操917辆。合格网约车完成业务量占网约车业务总量的比例由1季度的45.7%大幅提升至2季度的65.4%，7月份占比更提高到73.2%，全市上半年共查处网约车非法营运461起，有力推动出租汽车市场秩序进一步规范。根据行业动态监测数据分析判断，网约车车辆规模已经接近饱和状态，网约车市场供给已经基本能够满足现阶段出行需求总量。因此，市交通部门通过新闻媒体、微信公众号以及在行政审批窗口张贴公示等多渠道提醒市场风险。

实施行业动态监测是从行政管理向市场管理的积极尝试与转变，其效果可以概括为“三提升一推进”。一是提升政府定量决策能力，通过营运数据分析，能够及时掌握行业发展变化情况，为政府和领导决策提供参考；二是提升行业监管服务能力，通过12345乘客举报投诉、路面稽查等方面数据统计分析，能够准确查找行业存在的问题短板，帮助指导各地交通部门精准施策，更好地履职尽责，进一步理顺市、县（市）区两级行业管理关系，构建常态化行业监管机制；三是提升社会公众服务能力，能够引导社会公众选择合理出行方式，通过提升监管效率提升服务品质，从而提高群众满意度；四是推动出租车市场化发展，通过数据公开提升行业透明度，能够引导社会力量理性投资和从业人员理性择业，从而达到网约车数量规模市场调节的目标，推动出租汽车市场化发展。