武汉客运“十四五”：完善TOCC，深化智能公交，推进Maas服务
4月23日，武汉市交通运输局发布《武汉市城市客运发展“十四五”规划》。
“十三五”期间，武汉市通过推进基础设施建设、优化城市客运网络、规范城市客运行业发展等一系列举措，城市客运改革与发展取得较大成效。
公共客运体系不断完善，服务民生水平显著提高。道路客运行业转型升级加快，积极发展定制客运。公交都市创建成果丰富，公共交通出行更智慧。武汉智能公交、武汉METRO新时代上线投入使用，建成858处公交电子站牌，在中心城区城市公交全面实现全国交通一卡通互联互通，支付宝、智能公交APP刷码等多元化的非现金支付方式应用，提升了市民乘车支付便捷性。
初步建成交通运行协调指挥中心（TOCC），实现全市轨道交通、城市公交、出租汽车、公路客运、互联网租赁自行车等各行业的信息化全覆盖以及车辆全行程动态监管，全面提升行业安全治理能力。城市客运安全形势总体稳定。
打造高标准的客运市场体系，增强发展新动能
探索新老业态融合发展模式。科学定位出租服务。统筹发展巡游出租车和网约车，实行错位发展和差异化经营。争取将出租汽车在城市客运体系的分担比例控制在10%以内。
推动巡游车行业转型升级。鼓励引导巡游车经营者通过互联网及信息技术实现预约用车、智能调度、电子支付、服务评价、智慧充电等便利服务，提升行业服务品质，探索发展约租、驻点等多层次营运服务方式。鼓励巡游车公司和网约车平台公司通过购买服务、入股等多种模式，实现新老业态融合发展。
规范网约车经营行为。优化完善网约车准入，对聚合平台的多主体进行权责界定，加快合规化进程。创新网约车经营服务监管方式，建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，建立完善监管平台，实施联合监管，构建精准化、全程化的监管体系。
打造具有竞争力的公交服务体系
打造精细化出行体系。根据线网的实时客流量区别“高频线路”和“低频线路”，通过动态调整“高频线路”的发车密度，提高准点率，打造更加精细化公交出行体系。打造出行服务品牌。创新服务形式，打造多元化公交体系。细分市民出行需求，提供定制化、个性化、品质化的出行选择。大力发展专线公交、社区巴士、旅游公交及夜班线、需求响应公交等特色化的辅助公交，形成多元化的公交体系，提升公交竞争力。
提升道路客运服务便捷舒适水平
转变运输服务模式、创新运输组织方式。推进道路客运错位互补创新发展。实现与铁路、民航的错位互补发展，重点发展与省市内中小城市之间的客运班线，逐步减少800公里以上长途客运班线数量，增加智能化、定制化客运服务供给，推进客运服务新模式发展。研究推动机场快线“空巴通”、铁路快线“铁巴通”、精品班线、商务快客等特色客运业务，满足多样化运输需求。
打造高水准的智能交通体系
1.完善交通运行协调指挥中心（TOCC）
升级公交信息系统，进一步完善运行调度分析、出行信息服务、场站管理、安全监管等功能。加强与各类客运管理信息系统的综合集成和有效衔接，统一纳入交通运行协调指挥中心（TOCC），实现信息资源的共享。推进区级智慧交通平台项目建设，实现数据归集和运行监测。
2.深化城市智能公交系统应用
深化创新技术在公交的应用。积极推动人工智能、区块链、5G、北斗导航、氢能源等新技术在公交领域探索应用，支持自动驾驶在公共交通场景试点，强化安全辅助驾驶、车内安全防范、智能维修等技术研发和应用，提升城市公交车辆运营安全和智慧化水平。
加强基于车路协同技术的智慧公交设施建设。实现城市公交车辆站点高效停靠、进出场站自动识别以及路口公交信号优先控制，提升城市公交车辆通行和运营效率，为城市公交自动驾驶示范应用奠定基础。
利用大数据技术优化公交运营管理。深化基于大数据的多模式公交资源优化和协同调度技术应用，实现智能动态排班、跨模式协同调度、动态运力配置，提升城市公交服务效率和准点率，支撑发展需求响应式、定制化等灵活型公交服务。
深化信息图谱应用和数据增值服务。提供更加精准、实时、个性化的公交出行与换乘信息、来车预报、行程规划等服务，实现公交出行信息泛在连接和获取、多方式无缝衔接等便捷性。
3.推进一站式出行体系建设
探索MaaS（出行即服务）系统在多个场景的试点应用。推动MaaS顶层设计，加强出行信息共享，鼓励轨道交通、城市公交、出租汽车、网约车、互联网租赁自行车、分时租赁等运输企业和互联网企业数据互联互通，整合全方式出行信息资源，形成一站式“出行即服务”平台。
推动实施不同区域、不同方式“一卡通”互联互通。进一步推动武汉城市圈城际公交、城市公交、轨道交通“一卡通”互联互通，持续优化出行服务体验。
