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    中国地面公交发展面临三大挑战

    2014-03-25 17:57:24 来源:智慧交通杂志 作者:徐康明 评论:
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    一方面交通拥堵所带来的种种矛盾困扰着城市,迫切需要大力发展公共交通系统,而许多城市却采用大力发展建设周期长的轨道交通的策略。多数城市轨道网络的建设起步晚,短期内难以规模化地提升城市的公共交通总体服务水平。

    近年来,特大城市轨道交通建设规模巨大,已初步完成网络化的运营规模,地铁客流量逐年高速递增,多座城市地铁日客流超越500万,然而地铁系统吸引过来的,是常规公交的客流和其他绿色交通出行方式的客流,而没有大量地吸引原本通过私家车出行的客流。

    其二,多数城市地面公交的发展举步维艰,特别是地面公共交通的路权和资金保障长期缺失,地面公交的整体服务水平随着城市交通拥堵的恶化而逐年下降。

    其三,多元化的公共交通服务发展严重滞后,辅助公交(para-transit)的运营方式严重缺失,地面常规公交的服务模式单一与市民多元化出行需求的矛盾日益加剧。

    中国应该采用"五低"公共交通发展政策,即发展"低能耗、低污染、低财政负担、低土地占有、低出行成本"的公共交通发展策略。

    特别需要指出的是,大力发展公共交通应该高度重视发展投资少、见效快、受益面广的公共交通改善项目,特别是能够促进私人机动化出行向公共交通转移的发展项目。

    发展低成本的公共交通策略是一项明智的战略,而真正失败的公共交通发展策略是,一个城市将其有限资金投入到一些投资额巨大的少数几个大项目上,最后却不能满足绝大多数人的出行需求。

    世界上一些著名的富有城市,在机动化早期就采取了一系列低成本的城市公共交通发展策略,并注重城市公共交通系统化和规模化的建设,欧盟许多城市能给我们提供许多这方面成功的案例。

    国内方面,江苏常州采用低成本规模化的发展策略,建设低成本的快速公交系统,全面提升城市的公共交通服务水平,是极少数避免了这一轮机动车拥堵之苦的城市。常州仅仅用了2年半的时间和40亿的资金打造了一座公交都市的典范,城市公共交通的日客流量5年时间内从50万增长到110万。

    辅助公交的发展也是一种低投入的公共交通发展策略。北京近期在公共交通多元化的发展方面取得了突破,9月份开通了定制公交服务(subscriptionbusservices)2个月的时间内开通了42条线路,日客流接近2000人次且处于增长的势态,其中60%的乘客过去采用私人小汽车出行。

    中国大力发展公共交通的另一项重要策略是要注重不依靠"大拆大建"去建设城市的公共交通系统,欧盟许多城市能为我们提供这方面的成功经验。此外公共交通发展与城市用地的规划,特别是用地开发的建设计划要紧密结合。国内地面公共交通的发展也迫切需要创新,在常规公交和辅助公交的服务和运营模式方面创新。

    大力发展公交已成共识,现在应该重视更深的策略层面。

  • 关键字: 地面公交 三大挑战
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