石家庄交管实施非现场智能执法后的三个转变

3月21-22日，华为召开2019中国生态伙伴大会，在22日的华为中国企业安平系统部场景化解决方案发布会上，石家庄交管局科技通信处处长张林海发表了《落地“智非”，打造石家庄安全文明出行环境》的主题演讲。本文为录音整理，未经本人审核。

各位同行，上午好！

石家庄是河北的省会城市，市辖八区13县。随着经济的快速增长，2018年底机动车的保有量为280万辆，主城区超过120万辆，人、车、路的矛盾日益凸显，给交通管理工作带来了巨大的压力和挑战。因此交通管理需要坚持科技创新，通过智慧，不断向科技要警力。河北省、石家庄市两级政府都把交通秩序整治工作作为20项惠民工程之一，并要求实现常态化制度化。2018年各方集中发力，通过四大攻坚战、机制创新五大任务的捆绑推进，项项任务出成果。

同时结合春季行动、百日会战、暖途行动等一系列专项治理活动，取得了阶段性成果，并形成了交通管理的石家庄模式。在创城活动中，交警发挥主力军作用，承担了繁重艰巨的创建任务。为此，石家庄交警推出了最严交规和重点举措20条，这既是一场交通秩序的整治，也是一场交通法规和知识的普及，整治效果和文明出行成效突出，赢得了各级领导各类媒体和广大市民的支持。创成功以后，市委市政府不失时机地发文，要求创建文明城市要实现常态化、制度化。

在今年创城复查工作中，石家庄在28个副省级城市中排名第五。近几年，石家庄市交管局在科技信息基础建设上不断加大投入，目前建立建设了16000个视频监控，6200套智能卡口和3520套电警设备，尤其是违停和礼让行人等智能抓拍部署，对于交通的文明、畅通有很大提升作用。按照市委市政府的部署，为打赢大气治理攻坚战，石家庄在加强对黄牌货车管控力度上，实现了前端感知设备和大数据平台实时发现和精准打击。为进一步提升石家庄交管智能化水平，2018年开始，石家庄和华为在非现场违法审核智能化应用上做了进一步的尝试，取得了明显的效果。

合作带来了三个改变。

一是工作方式的改变。从原有的人工模式转换为智能加人工模式，通过对斑马线未礼让行人、违停轧线的违法行为抓拍、识别，利用人工智能技术辅助分析，使得端到端的执法工作富于成效，工作量有效降低，工作效率提升了一倍以上。将原来的大量人从高负荷的工作中解脱出来。过去一天，石家庄交警抓拍的违法数量大概在10到12万，那如果这些违法抓拍都通过人工来审核，那么需要投入的人力就是20~30个人。而且这种违法行为的识别 不是实时的，抓拍到识别，大概需要大概三天的时间。

现在我们通过这套系统，可以对一些没有争议的违法实施实时的推送，比如说没有争议的违法，不系安全带或者接打手机这类违法行为。

二是作战模式的改变。该系统可以通过智能分析，对路口路段发现的违法类型等信息进行数据挖掘，对路口路段的违法行为进行有效分析。对于违法量小或违法量多的，要分析原因，合理的进行人力和科技资源调配。

三是维护模式的改变。平时对于电影或卡口设备状态的日常日常维护，对业务是否有效，缺乏量化手段，通过该系统可以有效地使识别产生大量的废片的感知设备，存在的问题，从而有针对性的进行处理。

同时对于产生的一些废片，比如说一些晚上放下遮挡板的，戴墨镜的，或者是遮挡号牌的、隧道内不开车灯等违法行为，废片我们都推送到相关警种的情报信息部门，让废片作为其它警种侦查破案的侦查依据。通过华为智能非现场执法平台，使非现场违法的审核率和出片率都有了不同程度的提高，也解决了过去一些人为干预的问题。

非现场执法系统一般三部分：前端、辅助执法以及六合一平台。华为可提供E2E的方案，前端有智能电警、智能卡口，后端有智能解析的完整方案，目前华为服务器图片处理量和性能居行业前列。华为智能非现场执法场景化解决方案可接入现网的卡口，电警，视频监控资源，提供全天候，全路段，全场景的执法。

现在，我们的审片量提升20%。2018年，拥堵指数下降幅度全国排第二，高峰时期的平均行车速度近每小时30公里。目前石家庄驾驶人斑马线礼让行礼让行人的文明出行已经蔚然成风。今天就跟大家交流到这里，不妥之处请各位专家批评指正，谢谢。