危险货物道路运输运单应用的各地进展汇总

2016年9月1日，云南省交通运输厅、省安全生产监督管理局、省公安厅、省环境保护厅联合印发了《云南省危险货物道路运输电子运单使用管理规定》正式施行。标志着云南省电子运单制度将全面实施，危险货物道路运输将实现安全闭环管理，运输企业和危险货物充装单位安全生产主体责任将进一步落实。《规定》从四个方面对实行电子运单制度作了具体要求：一是界定电子运单系统使用范围；二是明确危险货物道路运输企业和危险货物充装单位主体责任；三是明确交通运输、安监、公安、环保部门职责；四是明确电子运单信息系统使用要求和使用流程。

2017年2月13日起，云南省运管局、省安监局、省环保厅等部门组成联合督查组，对全省各州市运管、安监、交警、环保部门贯彻落实《云南省危险货物道路运输电子运单使用管理规定》情况、以及全省道路危险货物运输企业使用电子运单、危险货物（废物）充装企业查验电子运单情况进行专项督查。

2017年6月13日，内蒙古自治区交通运输管理局举办危险货物道路运输电子运单试点培训。自治区运管局制定了《内蒙古自治区危险货物道路运输电子运单管理制度试点工作实施方案》，选取四个盟市、25家道路危险货物运输企业开展电子运单试点工作。

2017年12月1日起，海南省全面实行危货运输企业电子运单管理制度，规范海南省危货运输企业运输组织流程，提高危险货物运输组织化水平、专业化程度。

2018年2月，危货运输企业电子运单管理制度实行以来，有效解决了海南省运输企业安全管理工作薄弱，所属人员及车辆“运输货物不清楚、承托双方不清楚、起讫地点不清楚、运输路线不清楚”“监而不控”以及危货运输车辆联网联控在线率低等问题。此外，通过电子运单等信息技术，该制度对于解决运管监管人员配备不足、监管手段落后、精细化程度较低等问题亦发挥了重要作用。

截止2020年4月，海南省共有道路危险货物运输企业45家，专用车辆1280辆，从业人员2260人。全省累计运输危险货物30万次，运输量达367万吨，其中,第3类易燃液体约占68%，第2类气体约占27%，第8类腐蚀性物质约占4%，其他占1%。全省道路运输危险货物种类达52种。

2018年6月，江西省公路运输管理局在全省范围内推行危险货物道路运输电子运单管理制度，强化危险货物运输源头监管和动态监控，落实运输企业安全生产主体责任。江西省危险货物道路运输电子运单管理制度，是江西省公路运输管理局在南昌、上饶等4个设区市试点的基础上形成的。江西省运管局组织全省各设区市运管机构货运管理人员、全省道路危险货物运输经营者及非经营性单位运力调度人员进行培训，要求各级运管机构督促辖区内所有危险货物运输企业于2018年6月底前注册、登录电子运单管理系统并按实际情况每日填写电子运单。所有驾驶员和押运员将全部下载手机客户端，确保电子运单管理系统覆盖全省道路危险货物运输企业和危险货物运输车辆。7月1日起，江西各设区市运管机构将加大对电子运单管理系统使用情况的督导检查力度。对辖区内危货运输企业每户每周至少抽查一次，对连续一周以上未登录电子运单管理系统、未填写电子运单的企业负责人进行约谈，推动企业规范使用电子运单管理系统。

2018年6月，北京市发改委批复了本市危险货物道路运输电子运单管理系统建设项目。该项目建成后，将为搭建北京市危险化学品集中管理体系信息化平台提供数据支撑，也为实现危险化学品生产、销售、储存、运输、使用、回收等全过程闭环监管奠定基础。据市发改委相关负责人介绍，目前由于本市对于危险货物道路运输管理缺乏统一的信息化管理平台，尚未实现对运输情况的实时掌控，存在安全隐患和漏洞，风险防控及应急处置能力不足。同时，托运和承运单位责任不明、非法托运等问题时有发生，亟需利用信息化手段实现对企业的精细化、规范化管理。

2020年3月27日，北京市智慧货运综合服务平台官网发布了《北京市交通委员会关于进一步强化管理措施规范使用道路危险货物运输电子运单的通知》。《通知》规定如下：4月1日起，北京市各级交通运输管理部门对未按规定使用道路危险货物电子运单或使用不规范的企业，要按照企业存在安全隐患进行整改处理；不得为其办理许可（备案）有效期届满延续事项出具《行政许可核查登记表》；限制其扩大经营规模、增加经营范围等事项。北京市各级交通运输执法部门要严格执法，对在危险货物道路运输过程中存在违法违规行为的单位和个人进行处罚。北京市交通委将定期对各区危险货物运输企业电子运单使用情况进行通报。

2019年12月5~6日，由贵州省交通运输厅、贵州省道路运输局举办的全省危险货物道路运输电子运单使用暨行业安全管理法规标准培训班在贵阳开班，来自全省各地市（州）县（区、市）两级道路运输管理机构分管领导、业务骨干及相关企业负责人共计400余人参加。贵州于2019年4月份启动危险货物道路运输电子运单管理系统建设工作，目前已经完成系统建设和调试，将在贵州省全面推广使用。此次培训也详细介绍了该系统的操作使用方法，为系统在贵州省的全面推广奠定了基础。

2019年12月，湖南省湘潭市在全省率先推行危险货物运输安全监管系统升级暨电子运单试点工作。危货道路运输企业通过生成电子运单，详细记录从装货地点、目的地、预计到达时间、运输路线到驾驶员、押运员的相关信息。管理部门可借助电子运单，全程实时掌控人、货、车、路、库等信息。

2015年8月14日，浙江省运管局召开紧急会议，专题研究部署加强道路危化品运输安全管理工作。会议要求进一步加强“两客一危”联网联控工作。特别是道路危险货物运输车辆的GPS上线率，要按照实事求是的原则进一步核实，并加强电子运单与GPS相关数据的比对工作，督促属地管理部门加强相关工作，促进企业落实好监控主体责任。

2016年8月，危货运输管控工作小组会议在浙江省运管局召开。会议要求加强部门协同，研究利用电子运单开展监管合作。由省交通运输厅牵头，会同省公安厅、省消防总队研究如何利用危险货物道路运输电子运单和电子围栏系统开展运输监管和事故救援合作。

2018年1月19日，浙江省召开2018年全省道路运输安全生产工作视频会议。会上提到，危货电子运单监管进一步规范。全省635家道路危运企业，1.39万辆危货专用车辆全部应用了电子运单管理系统，实现了统一调度、随车携带、电子监管。电子运单日均填报量由2016年的7000单上升至10000余单，运单异常率由年初的3%下降到0.2%。

2016年6月，陕西省交通运输厅运管局在渭南、西安开展了2期危运电子运单业务培训，共培训危运企业90余家，从业人员172余人。会议邀请交通运输部公路科学研究院的专家到会指导，讲解了道路危险货物运输电子运单系统的基本功能及系统操作，与试点企业进行了现场交流，并就一些技术性问题进行了指导。

2017年4月28日，陕西省运管局在汉中组织开展危险货物道路运输电子运单系统培训工作。培训就危险货物道路运输电子运单管理系统功能、电子运单系统安装及操作要求进行了详细讲解，并现场指导企业和管理部门操作人正确规范使用系统，提高了与会人员对推行电子运单管理系统的认识，增强了企业落实主体责任的自觉性，为全面推进危险货物道路运输电子运单管理制度实施，进一步规范两地市道路危险货物运输企业管理工作奠定了良好基础。

截止2017年4月底，陕西省运管局全面开展全省危运企业电子运单管理系统培训工作，在渭南、西安、宝鸡、咸阳等9个市开展了7期培训，培训人员达700多人。全省345家危运企业中在线企业数已达278家，危运车辆在线9731辆、驾驶员在线6532人，押运员在线5819人，生成电子运单188068条，全省危运企业电子运单应用工作全面展开。

截止2017年11月，陕西省366家道路危险品运输企业全部实现了电子运单系统的运用，在全国率先实现了电子运单系统全省覆盖。据统计，全省危运企业通过电子运单管理系统共计生成运单41.9万余单，运输总量582.5万余吨，货物周转量17.5亿余吨公里。通过推广应用电子运单试点工作，陕西省危险品道路运输安全管理工作得到有效加强,主要表现在以下四个方面：一是危货运输源头监管进一步得到加强，合法规范装载得到有效保障；二是运输企业安全主体责任得到进一步落实，从业人员的安全意识得到进一步增强；三是危货运输动态监管手段进一步得到强化，企业对所属车辆运行动态做到实时掌握；四是管理部门监管针对性进一步得到提高，重点对高危企业高危车辆做到重点全时段监控。