冯虚御风，雄安新区交通大脑项目正式启动

ITS114获悉，6月15日，雄安新区公共资源交易服务平台发布“雄安新区交通大脑顶层设计及建设规划项目”招标信息，该项目招标人为河北雄安新区管理委员会规划建设局。这意味着雄安新区“交通大脑”项目正式启动，项目规划基准年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至本世纪中叶。

对于雄安新区的智慧交通规划、建设，行业内外一直是高度关注。2018年10月，河北交通厅开始牵头编制雄安新区智能交通专项规划，2019年4月，河北省交通运输厅联合省科学技术厅出台《关于推动全省交通运输科技创新驱动发展的意见》，提出要将雄安新区将打造成全国智能交通样板。

在这个大背景下，我们来看下招标需求中，对雄安新区的“交通大脑”将会如何规划和建设，有哪些阐述。

落实《河北雄安新区规划纲要》、《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》等规划要求，统筹新区各项交通管理职能，集成交通规划管理、交通运行管理、交通行业监管和交通信息服务等领域，面向自动驾驶、车联网等发展方向，提前谋划面向全行业监管、全数据链条、全智能分析的交通大脑，作为新区智能交通基础设施高效有序运转的智慧中枢，研究制定顶层功能模组和分期建设实施安排。

数据范围涵盖交通运输与管理范畴的全量数据，并与新区数字孪生城市系统的基础设施数据库衔接。

业务范围涉及运输服务、交通管理、交通规划等领域，并接入公安、环保、水务、气象等方面实时视频和数据信息，共同构成新区智慧城市运行管理系统。

其中交通运输业务涉及城市公共交通管理、公路客运管理、货运与物流管理、危险品运输管理、慢行交通管理、停车管理、枢纽管理、智能设施建设管理、交通基础设施养护监督管理、交通运输行业的服务质量和安全生产监督管理、交通运输综合行政执法、交通运输的综合监测与协调等。

交通管理涉及信号灯控制、道路交通管制、交通事故报警与处置、驾驶员管理、违章处理、交警执法等。交通规划涉及通过交通大脑产生的相关结果，为新区的交通建设和发展提供持续数据反馈和决策支撑。

智慧交通发展现状与趋势：

全面调研新区智能交通业务现状，收集和整理与新区交通管理和运输服务有关的管理规范、研究成果和平台系统等成果；对标国际国内先进地区智慧城市和智慧交通系统建设，总结交通大脑最新动向和未来发展方向。

智慧交通需求调研：

调研新区各级各部门对交通行业智能化业务需求现状，结合智慧城市、智慧交通发展趋势和目标，梳理形成新区交通大脑顶层设计的需求报告，制定交通大脑建设总体目标。

交通大脑总体架构：

面向新区未来发展，吸取国际国内城市先进交通大脑建设经验，系统研究新区交通系统的活动、服务、数据、应用、技术和机制等各要素之间的关系，研究形成新区交通大脑的总体架构、业务架构、应用架构、数据架构、技术架构等五大架构，以及新区交通大脑与新区城市大脑以及其他相关系统之间的协同关系及系统边界。

交通行业大数据中心：

建设新区交通行业先进大数据中心，与新区智能基础设施及数字城市建设对接，构建交通信息资源目录和数据接入标准体系；建立数据关联关系，形成交通知识图谱；制定数据整合与共享策略、数据管理与服务方案；研究数据综合利用和深度挖掘，转换数据为信息和知识。

交通大脑AI中台：

以各类交通运行管理场景为导引，构建交通运行指标体系库、新区交通算法管理平台、新区智能交通AI引擎、视频综合智能分析等组成的交通大脑AI中台,实现城市交通运行实时画像。

交通大脑智能应用体系：按照“建设—感知—发现—评估—决策—控制/服务—评价—优化”全流程闭环，建设新区交通资产全生命周期管理系统、交通全息感知与预测预警系统、交通信号集中优控系统、重点营运车辆安全防控系统、新区交通事件协同处置系统、新区出行MaaS服务系统、交通管理智能辅助决策系统、交通服务评价系统等智能应用子系统。

交通大脑建设规划：基于新区智慧交通项目的推进思路，研究制定交通大脑分期建设计划，科学匡算资金需求、安排项目开展时序，形成交通大脑建设重点项目库；研究社会资本参与交通大脑建设的投融资模式和共建共享模式。

交通大脑支撑保障体系：根据调研明确各级各部门用户需求，研究交通大脑建设和管理协调机制、明确各方责权、人才队伍、投融资政策、建设环境等体制机制保障。

雄安新区的交通大脑建设，初期可接入的数据不会很多，毕竟城区建成面积、人口、道路里程、车辆等等数据指标，应还赶不上一个四线城市，但雄安新区有很强的示范作用，尤其是在跨部门的数据、业务合作，投融资模式等方面的探索，或许会给其他城市一些启示。

从招标需求文件可见，该“交通大脑”与其他“大脑”最大的一个不同就是，将交通运输与交通管理的各项业务综合起来规划、建设，按目前的说法就是TOCC+公安交通集成指挥平台；在这个考量下，建设一个统一的交通数据中心，包括基础设施数据、运输运行数据、路网运行数据、交通流量数据、信号配时数据等等，都汇入到同一个数据中心；其次在统一的大数据中心下，打造“交通大脑AI中台”，面向各业务应用，应用不同的子系统。

实际上，建设一个统一的交通大数据中心，在现有很多城市都是一个巨大的挑战，一是部门之间的协作推进一直是个难题，可能在雄安新区会相对好一些；二是不同业务系统的保密要求不一致，对数据归集是一个巨大的挑战，比如公安视频图像的原始数据，基本上只能走专网，当然，可能汇集到大数据中心的视频图像数据，都是经过清洗后的结构化数据；三是，将交管、运输以及其他部门涉及交通的数据，进行交叉比对碰撞，应用于各业务系统，也是一个没有多少先例可参考的工作，有一定的想象空间。

另外，该需求公示未提及自动驾驶、车路协同、5G、智慧杆件等技术、系统未来应用，以及“交通大脑”中的定位和作用，或许正需要规划设计来探索说明。