ITS114智能交通新闻精选（11月NO.1）

新闻综讯

立冬，天气渐冷，因为疫情影响，从8月开始重启的各种行业交流活动，在11月初达到了顶峰，而后慢慢减去热度。因为疫情防控得当，国内的社会生活、生产等，都没有受到更大的影响，主流的出行方式也没有发生变化，也就表明，智能交通发展的基本盘并没有发生改变。

尽管各种新概念仍然不少，但更多的人开始向内审视，技术堆砌起来的概念，需要更多的架构和场景支撑，新的需求也在逐步成型。将出行和管理融合，将数据运营作为未来最主要的发展方向，跨越各系统和部门之间的边界，跨越理论与实际的鸿沟，也就成为一件可以期待的事情。

本期，交通运输部官网发布了《道路运输条例（修订草案征求意见稿）》；公安部交管局发布《关于进一步加强城市道路交通信号控制应用工作的指导意见》；国家智能交通综合测试基地正式启用；2020中国智能交通年会在深圳开幕；交通运输部召开全国道路限高限宽设施和检查卡点专项整治工作视频会。

今日思想

1.  如果说4G改变生活，5G改变社会，通过“北斗+5G”给交通行业及应用赋以时空智能，成为实现区域、广域乃至全球范围的智能、规划、决策、协同控制的基础，不仅可以解决车联网、工业互联网中的广域和全球性控制的难题，“北斗+5G”还将能改变世界（使世界从信息互联到时空位置互联）和改变时代（引领信息时代向智能时代迈进）。—— 刘经南

2.  交通运输部已经批复的13个交通强国示范省市方案中，有8个明确提及发展智慧高速，未来就是要明确怎么建，怎么用好。他表示，智慧高速建设和应用的目标应该是让人和货物更安全、快速和绿色的运输，而自动驾驶不是智慧高速建设发展的目标，而只是建设发展智慧高速的有利条件。专家预计，公路客货运运输量仍将保持2~3%的年增长，而公路建设受制于土地、环境的限制，而无法再持续以往的公路发展模式，提升现有高速公路的通行能力，也就是发展智慧高速的内在驱动力所在。——岑晏青 

3.  10月底，公安部正式印发了《公安交通管理科技发展规划（2021-2023）》。在AI智能视频技术应用方面，要求构建面向事件预警、执法核查、自动驾驶的各类交通行为视频训练样本库，攻坚AI交通语义联合创新实验室；要建立驾驶人照片特征库和失格人员特征库，创新身份认证和资料审核模式，为业务办理、路面执法提供核查服务等。——孙正良

4.  截止到10月底，ITS114所统计到的城市智能交通亿级项目共有29个，交通管控占了60%以上的比例，剩下11个中，有8个是智能网联相关项目，截至10月底，智能网联千万项目投资总规模已经接近22亿。目前已经进入招标阶段的智能网联大型项目，只有天津、上海以及京沪高速三个项目，加起来4个多亿的投资。——ITS114

5.  目前全国已经建成的24588套ETC门架系统，在未来将发挥超乎想象的功能和作用，这是我国智慧高速收费技术发展的转折点，是开启新基建的起点。无站（或有站）自由流收费技术路线已经基本明确，但要实施任重而道远。要紧密跟踪和积极探索5G、C-V2X、北斗卫星通信等新一代信息技术与ETC融合应用。——李爱民

6.  我们（公安部交通管理科学研究所）考虑建设全国统一规范，省级统一版本的视频专网集成指挥平台，搭建功能互补、资源互通的“双网双平台”，其主要功能包括设备运维管理、视频业务巡逻、交通状况监测等等。目前公安交通集成指挥平台（视频专网）的技术方案已经在征求意见了。与公安网集成指挥平台共同支撑建立“数据研判+秩序管控+信号控制+交通优化+信息服务+N”的现代警务机制改革升级。——邱红桐

7.  下一步我们（公安部交通管理科学研究所）会组织开展全国交通监控前端设备的升级和运维保障工作，并计划组织开展视频专网公安交通集成指挥平台的建设，从而加强前端卡口设备的运维管理。通过AI智能运维，自动检测卡口设备采集的角度是不是准确，数据是不是及时传输等。——黄淑兵

行业动态

行业政策

近日，交通运输部官网发布了《道路运输条例（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。根据新道条要求，重载货运将会被强制安装智能视频监控装置，出租车、定制客运也将纳入新道条之中。

10月23日，公安部交管局发布《关于进一步加强城市道路交通信号控制应用工作的指导意见》，旨在大力推进城市交通治理能力现代化，着力提升城市道路交通信号控制应用精细化智能化水平，《意见》鼓励各地成立配时服务中心，并购买第三方社会服务。

10月29日，国家智能交通综合测试基地正式启用，该测试基地由工业和信息化部、公安部、江苏省“两部一省”共建，是我国公安行业首个面向自动驾驶汽车上路行驶考试和安全评估的测试场。封闭场内测试环境占地208亩，拥有公路、城市道路、高速公路、环道、多功能等测试区；半开放道路测试环境覆盖城市快速路、城市道路、农村公路、山区公路和临崖临水道路，全长约10公里；封闭高速公路测试环境位于无锡市通锡高速公路（S19）南通方向，全长4.1公里，为单向三车道，中央绿化带分隔，并设有紧急停车带；车联网城市级测试环境为全球首个车联网城市级验证示范环境，包含240个信号灯控制路口，实现12大类V2X信息服务，提供26类应用场景。

11月5日，2020中国智能交通年会在深圳开幕，年会以“新基建时期的ITS融合创新发展”为主题，聚焦新基建背景下智能交通科技创新和产学研用跨界融合，近3000名代表参加了本次大会。

11月10日，交通运输部召开全国道路限高限宽设施和检查卡点专项整治工作视频会。此次专项整治涉及公路和城市道路。从整治对象看，涉及限高架、限宽墩和检查卡点。从时间跨度看，既涉及本区域既有设施和卡点的现状排查，也涉及对2019年专项清理行动的“回头看”。

交通管控

10月23日，由公安部交管局组织开展的全国“公安交管大数据建模比武竞赛”在无锡迎来决赛，全国共有50个模型96名选手参加角逐，评选出一等奖模型3个、二等奖模型6个、三等奖模型15个，10个交警总队获团体奖，比赛于10月24日圆满落幕。三个一等奖分别是广东交警总队的《企业画像—交通运输企业安全风险闭环管控模型》、北京交管局的《交通事故“碰瓷”线索研判模型》、宁波交警支队的《基于道路通行异常状况的车辆精准引导模型》。

9月22日，上海市政府发布的《关于进一步减少本市道路交通事故的意见》中透露，将在2022年前，完成本市高速公路全程监控等智能交通管理系统建设，实现全市高速公路能见度、积雪、积冰、积水等气象监测设施的有效覆盖；要进一步强化对快递外卖、网络预约出租车、砂石料运输车和水泥搅拌车行业交通安全管理，推动本市快递外卖行业所用电动自行车在2020年底前，100%安装应用“RFID电动自行车智能管控系统”，并持续强化监管，减少道路交通安全隐患。

10月20日，山西省公安厅交管局分两批组织开展“山西公安大数据智慧交通管理大脑”小教官业务培训，培训重点讲解了山西公安大数据建设的相关背景和内容，讲授了山西公安大数据智慧交通管理大脑系统应用功能，并进行了实操演示及业务交流。通过培训，培养一批熟悉交管大数据、研究大数据应用的业务能手骨干，全面推动全省交警学习应用交管大数据平台的积极性，增进智慧交通提升工程实效，进一步推动道路交通事故预防“减量控大”提升工程扎实开展。

11月3日至4日，玉溪市委副书记、市长张德华率队到江苏考察交流，就智慧车牌项目与公安部交通科研所、紫光集团等进行交流，玉溪市希望无锡所能从丰富智慧车牌场景运用和服务模式、布局智慧车牌配套设施制造产业、推广智能交通技术运用等方面给予玉溪更大力度的支持和指导，使智慧交通建设成果能够更加方便群众，助力提升城市管理效能。玉溪市将全力以赴推进智慧车牌项目，积极探索政府推进与市场化服务体系配套相结合的运行模式，做出可复制可推广的玉溪经验，为云南省乃至全国智慧车牌项目作出示范。

11月3日,深圳市交警局“交通违法及事故检测项目”终验评审会议召开。项目建设总投资超6亿元,以“全高清、全覆盖、全智能”为目标,规划实施了高快速路、重点区域、数据中心三大部分建设内容。构建了强大的数据存储与计算数字底座。建成了可管理10万路视频流的“网络高速公路”,实现视频图片云存储从10PB提升至35PB,图像视觉识别及处理能力提升至每日3亿张,能支撑800路实时高清视频的并行分析处理。自动识别抓取交通拥堵、行人闯入、违法停车等违法行为累计超万起,交通违法非现场执法比例提升至39.16%,较2017年提升近一倍。

10月9日，公安部技术监督委员会批准了推荐性行标《道路交通信号控制机信息发布接口规范》（GA/T 1743-2020），2021年3月1日起实施。该标准规定了规定了道路交通信号控制机信息发布的通信要求、信息格式与消息内容，适用于面向车联网应用的道路交通信号控制机信息发布。

10月16日，全国智能运输系统标准化技术委员会发布了由交通运输部公路科学研究院牵头负责修订的国标《交通信息采集 微波交通流检测器》》（计划编号：20194274-T-469）征求意见稿，修改建议需于2020年12月15日前反馈。 

10月25日，由北京市智能交通协会发起，联合华为、北京唯行科技、苏州科达、连云港杰瑞电子、广东振业优控、北方工大、霹图卫软件科技、北京博研智通科技、重庆攸亮科技、南京慧尔视等十家企业成立了“智能交通控制开源技术联合实验室”。实验室主要从事交通信号控制、交通诱导、交通治理等相关领域的开源技术与成果推广，其定位是面向国内城市智能交通控制科学与工程开源技术的研究实体。

南宁交警选取城区多条主干路共计120处信号控制交叉口，打造了20多条“绿波带”。据实测数据显示，城区主干路优化后行程时间平均降低17.6%，停车次数下降32.3%。为提高“绿波带”的通行能力，南宁交警安装部分绿波速度诱导屏，为驾驶人展示某绿波路段的建议时速，将绿波速度可视化。

天津交警日前发布数据，2016年该市电子警察等交通监控设备仅2500套，现在已经突破1.7万套，高速公路科技设施覆盖率从2016年的10%，到现在的100%。这些设施采集的信息数据，被全面接入电子警察平台系统，交通管理构筑起了“总队一级平台全域立体指挥、支队二级平台区域整体指挥、大队三级指挥平台一线实战指挥”的三级指挥调度体系，初步实现了警情数据一个系统整合、指挥调度一张图上作业、应急处置一体联动运作，另外，天津市内六区、环城四区的42个交警大队被整合为34个。

11月5日，甘肃陕西两省公安交管部门、连霍高速运营管理部门召开了推进“路长制”工作暨公安交管警务协作会议，深化高速公路“路长制”，强化区域警务协作。会议决定，建立甘陕两省高速公路“信息共享、联勤联动、快速处置、协同共治”勤务机制，细化“一路一策”管控措施，携手破解各种制约交通管理工作的难点和瓶颈问题。建立情报信息共享、交通安保共助、突发事件共处、案件协查共控、警务资源共用和研究成果交流六大机制。

深圳交警目前已经明确对电动自行车管理采取RFID技术路线，且根据全市电动自行车事故、违法等警情，交警在全市规划了226个重点路口逐步建设RFID电警抓拍设备。目前，结合备案上牌实际情况，已在宝安、光明、坪山区及大鹏新区的14个重点路口安装了68套RFID电警抓拍设备，交警将实现‘四合一图+录像’以特征图反映芯片识别、违法过程、车尾全貌、车牌号码、违法场景等，以录像反映违法全过程，逐步生成电动二轮车非现场执法策略，近日已经开始执法。

运输信息化 

11月11日，广东省应急管理厅透露，将力争实现对全省1307家危化品生产企业、2.85万辆危化品运输车辆、1.5万座塔吊、8149座水库、482个地灾点实施动态监控，建成“两客一危一重货”重点车辆监控预警融合平台。

10月13日，杭州城市大脑第三季度成果发布会召开，基于城市大脑，杭州公交利用对路况数据、道路畅通指数综合研判分析优化，让西湖龙井景区公交线路平均准点率提升至82%，其中508H路达到了93%。到亚运会前，杭州主城区所有线路将推行班次准点化。

10月下旬，贵港市智慧交通综合信息平台项目被批复，预算投资4224万，建设综合交通大数据资源中心、综合交通地理信息平台、综合交通视频监控管理平台、公交都市智能化综合管理平台等四个业务系统，多功能会议室及配套设施及智慧交通运输指挥中心；平台数据包括城市公交运行监控数据、交通车运行情况数据、港口运行情况数据、辅助决策支持数据、应急指挥与协调连动数据、公共出行服务数据等。 

广西创新监测服务模式，建设道路运输第三方安全监测服务平台，将7229家道路运输企业、49709家个体户、45家运营商平台和185938辆道路运输车辆接入平台，为广西14个设区市、111个县（区、市）级交通运输部门及道路运输企业提供24小时全天候监测服务。

近日，国务院第七次大督查第二督查组派员赴河北省邢台市明察暗访，发现当地存在违规设置重型柴油车营运证办理前置条件、强制有关货车司机自费加装远程在线监控设备（OBD）等问题。邢台市政府立行立改，已研究制定《国四及以上排放标准重型营运柴油货车安装OBD远程在线监控终端补贴发放工作方案》。

9月22日，上海市政府发布的《关于进一步减少本市道路交通事故的意见》中透露，2020年底前，推动完成在本市重型特殊结构货车（水泥搅拌车）、重型自卸货车（砂石料车）上安装相关智能视频监控设备、装置，并接入上海市道路运输第三方安全监测平台开展实时监管。

11月3日，江苏省交通厅发布《关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知》，对不规范行为亮出“紧箍咒”。其中提出，特别是对网络货运企业出现的资质异常、入网异常、轨迹异常、资金支付异常、超范围经营、超限超载运输等问题，将依法予以查处。

近日，清远市交通运输局在答复市政协七届会议第20200086号建议函中表示，清远交通局已申请搭建综合交通运行监测和应急指挥中心，且正在争取省交通运输厅及市委市政府支持，拟对全市重型营运货车（总质量12吨及以上）安装智能视频监控报警装置，实现对重型营运货车的实时动态监管。

今年9月，长沙宁乡市交通综合指挥中心正式运行，中心接入了综合执法系统、行业监管系统、公交调度系统、公路养护系统“四个系统”的数据，具备信息汇聚、梳理、分析与指挥调度、信息发布等功能。自交通综合指挥平台正式运行以来，全市超限超载车辆的查扣更加精准，日均达5次，超限超载率明显下降，目前超限超载率为0.02%；出租车、公交车、长途客车的违规驾驶行为日均纠治20余次，运营秩序日趋规范。

公路信息化

11月9日，郑州市发展改革委批复焦作至平顶山高速公路荥阳至新密段新建工程初步设计，概算总投资99.43亿元。在本工程中，郑州市将首次在高速公路项目中探索建设智慧高速管理系统。

11月5日，《贵州省ETC门架监控运维系统设计方案》评审会议在贵阳召开。为实现对ETC系统精准监控、动态控制、高效运维等的管理需求，贵州省启动了ETC门架监控运维平台建设。

11月6日，交通运输部路网中心、规划院在天津召开称重检测系统与收费系统调研工作会上，各方就高速公路称重检测系统与收费系统联动运行情况、计重系统稳定性、数据传输等方面工作进行了研讨分析。天津市公路中心专题汇报天津高速公路承重检测系统建设、运行情况，并就近期工作中出现的问题及全网的共性问题提出了相关优化建议，针对超55吨专项作业车的典型案例，就其合法通行高速公路方式进行了深入沟通探讨，部规划院表示将进一步完善平台系统相关功能。

广东乐广高速目前在交通事故高发路段引入了智慧护栏技术，一旦发生车辆碰撞护栏事件，智慧护栏终端立即将精准定位等情况反馈至指挥调度云平台，监控中心可及时调度路政员到场处置。智慧护栏具备护栏定位、指挥调度等功能，终端安装方便快捷，只需磁吸在钢护栏上，按下开关3秒即可启用。采用高敏度传感器，碰撞感应灵敏度达到厘米级。它利用物联网/5G拓展功能，与北斗或GPS定位系统连接，能精准定位，提供决策科学依据。它搭载光伏板太阳能供电，可全天候24小时监测、报警，将助力高速公路有效应对恶意逃逸行为。

近日，一种新型ETC治逃设备在京张高速沙城收费站试用成功，该系统可实现ETC车道通行车辆车型、车牌精准识别。该新设备采用高精度激光扫描检测技术，能够实时、自动、准确获取通行车辆的车型信息，同时融合激光技术和视频技术，在精准车型识别基础上，可获取车辆图片、车牌号码以及车辆通过视频，保证监测数据的一一对应。通过与稽核系统内车型信息进行比对，即可准确判断车辆是否存在逃漏费行为，精准锁定逃费车辆。

近日，内蒙古公路局组织召开了“内蒙古公路网运行监测与服务系统”项目初步设计专家评审会。设计方案在内蒙古公路网运行监测、应急处置和出行服务等业务需求分析的基础上，提出了应用系统、公路行业数据库建设、应用支撑软件、主机及存储系统、网络系统、安全系统、外场监测终端设施等解决方案。

近日，贵州交通信息与应急指挥中心发布通告，征集设备企业参加2020年全省交通运输行业高清视频设备互联互通测试工作。测试将在12月初开始，主要内容包括设备测试、综合测试、互联互通测试及稳定性测试四个部分。