ITS114新闻精选（6月No.1）：行标和十四五综合交通规划密集发布

“端午临中夏，时清日复长。盐梅已佐鼎，曲糵且传觞。”又是一年一度的端午佳节，又称龙舟节，粽子节。端午雨季来临，祝大家都在岸上看赛龙舟，而不是在家看着街道公路上的汽车“赛龙舟”。

在本期的新闻精选中，工业和信息化部印发了《工业互联网和物联网无线电频率使用指南（2021年版）》、行标《行人闯红灯警示系统技术规范》、《公安交通集成指挥平台车辆 特征标签格式规范》、《LED道路交通诱导可变信息标志通信协议》（征求意见稿）发布............

观点与声音

以智能交通为例，任何一个大大小小的所谓智能交通系统的开发建设及运营优化都是需要多学科交叉的人才队伍，而交通工程，应该是队伍的主导者，硬件制造有硬件制造的专业，软件开发有软件开发的队伍，种菜的、洗菜的、切菜的，都可以有，而交通工程应该是炒菜的。

——李瑞敏

　华为犹如是精装修的厨房，灶台烟机、锅碗瓢盆、油盐酱醋等所有的“基础设施”一应俱全，甚至食材也备置齐全，而生态伙伴则是众多精通不同菜系、红白案的掌门大厨——两方的结合，恰似金风逢玉露，鲁菜、川菜、淮扬菜、大菜小吃等美味佳肴即刻呈现。智慧交管应用场景纷繁复杂，产生的数据堪称海量，相应的解决方案一定要做到三化，即“流程化、工具化、后台化”。

——王锐锋

　智能交通建设，很多单位看重有形的投入而忽视无形的投入，而软件投入的大小，决定着智能化程度的高低，围绕着时空成本的最小化来展开，是交管系统向智能化演进的重要方向。

——王开学

（智能交通建设应用）技术不是最主要的问题，业务的梳理才是关键。结合管理对象的特点、痛点，重新去调整部门设置、再造流程，这需要认真去考虑。

——傅洪涛

从市场侧来看，参与智能交通的各类企业自身定位越来越明确，比如阿里更多地退到了幕后成为云、大数据产品的供应商，高德定位在评诊治系统，产品厂商更多聚焦在产品本身，可以说智能交通的整体生态越来越健康。用户也越来越清晰地认识到他们需要懂交通、拥有核心技术、方案落地能力强的智能交通集成商来牵头智能交通建设。

——徐震辉

就交通管理精细化工作而言，优化效果保持性较差，有智力与体力双密集的特点，但此前一直不太受重视，在重硬轻软的国内，投入和效益也不怎么成正比，所以，如何留住人才，同时借助全面感知，降低体力劳动需求，再利用AI等技术固化专家经验，减少低水平重复劳动，或许是这个领域“工程师”们所需要面对的。

——ITS114

数字与政策

5月27日，交通运输部举行的新闻发布会上，新闻发言人孙文剑介绍了近期交通运输部开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的相关情况。截至目前，32个省级交通运输主管部门均成立了以主要领导为组长的专项整治行动领导小组，制定了专项整治行动方案，开展了专项整治行动。比如广东交通提出在治超检测站点实行24小时“一站式”案件处理，河北建立起“一把手”督导制度等。

5月26日，据中国卫星导航系统管理办公室在第十二届中国卫星导航年会公布的数据，国产北斗兼容性芯片及模块销量达到亿级规模，具有北斗定位功能的终端社会总保有量超过10亿台。截至目前，国内超过700万辆道路营运车辆、3.63万辆邮政和快递车辆、约1400艘公用船舶、约350架通用飞行器已应用北斗系统。重大交通事故发生率降低93%。

ITS114获悉，国家标准计划《道路交通管控设施信息交互接口规范》由TC576（全国道路交通管理标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为公安部，3月已经在国标委官网公示，已经进入编制阶段。

近日，工业和信息化部印发了《工业互联网和物联网无线电频率使用指南（2021年版）》。《指南》的发布将引导行业用户根据应用场景的特点，选择适合的无线电通信技术，提高工业应用与频率资源适配性，提升频率资源利用效率和效益；并通过规范频率使用和台（站）设置，降低无线电有害干扰风险，保障相关无线通信系统安全稳定运行和工业企业的安全生产。此外，工信部近期还发布《汽车雷达无线电管理暂行规定（征求意见稿）》，明确表示，要将76-79GHz频段规划用于汽车雷达。

日前，部标《道路运输车辆卫星定位系统终端通信协议及数据格式》（JT/T808—2019）、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T809—2019）发布修改征意见稿，公开征求意见。

日前，全国道路交通管理标委会发布了行标《行人闯红灯警示系统技术规范》（以下简称《规范》），规定了行人闯红灯警示系统的分类与型号、技术要求、试验方法、检验规则、安装等，适用于行人闯红灯警示系统。

日前，行标《公安交通集成指挥平台车辆 特征标签格式规范》开始征求意见，用于交通集成指挥平台车辆特征标签的设计、开发和应用，服务于缉查布控等交管大数据实战。

日前，公安部发布公共安全行业标准《LED道路交通诱导可变信息标志通信协议》（征求意见稿）。标准规定了LED道路交通诱导可变信息标志与中心控制系统串行通信的物理接口、数据结构、通信规程，帧通信内容，Restful消息通讯内容。适用于LED道路交通诱导可变信息标志与中心控制系统之间的通信。

5月28日，全国道路交通管理标准化技术委员会发布了行标《车辆图像识别 车辆特征数据》征求意见稿，对广泛应用的、基于智能视频分析的车辆图像识别技术进行规范。

5月28日，全国道路交通管理标准化技术委员会发布了行标《机动车区间测速技术规范》修订征求意见稿，与此前的标准相比，最大的变化是将车载卫星定位、ETC（电子不停车收费）等车载设备所采集到的数据作为区间测速执法依据。

日前，行标《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》修订稿开始征求意见。标准规定了交通技术监控成像补光装置的技术要求、试验方法、设置及评价要求、检验规则等，适用于交通技术监控成像补光装置。

5月25日，兰州市发布《兰州市“十四五”城市交通发展规划》，其中提到增强信号灯联控联调能力，全面优化主城区交通信号配时，实现各主干道路绿波交通控制；强化和完善以GPS为基础的先进公交营运调度系统、公交车辆求援调度系统，提供高质量的乘客信息服务系统；建立货运综合管理与信息平台；形成网站、热线、调频广播、电视媒体、路侧可变情报板、动态车载导航仪、手机短信等多种交通信息发布媒介，面向出行者提供动态交通信息服务。

日前，浙江省交通运输厅办公室印发《2021年全省交通公共场所服务数字化提升行动方案》，根据《行动方案》，将努力推进高品质高速服务区等的建设。年内初步建成智慧服务区综合管理系统，完成5个智慧服务区建设试点；新建或改建500个城市公交站点，新建400个公交电子站牌，建设50个智慧普通公路服务站。

日前，郑州市发改委编制了《郑州市新基建建设示范区发展规划（2021-2025）》，并向社会公开征求意见。在智慧交通领域，规划提到：统筹推进交通大脑建设。建设郑州市交通数据资源中心，建成涵盖数据仓库、数据目录、数据可视化管理的交通数据资源中心，支撑基于大数据分析的交通一体化监测、公众信息服务、协调联动等系统应用。

中国智能网联汽车产业创新联盟2021年度会议5月25日在京召开。工信部装备工业一司提出，着力打造“单车智能+网联赋能”的中国方案，聚焦重点工作，完善机制体制，加强行业协同，促进融合创新，推动共性技术攻关和新型生态建设，加速智能网联汽车产业化发展进程。

ITS114获悉，近日国家道路交通安全产品质量监督检验中心、公安部交通安全产品质量监督检测中心发布了截至2021年6月检测合格的车联网智能设施重点产品汇总信息。在这个信息表里面，重点智能路侧产品包括微波交通流检测器、视频和地磁车辆检测器、射频+视频一体化车辆识别设备、交通信号控制机（与车检器间的通信协议）五类产品。

5月27日，团标《四川省在用营运客车加装安全带提醒装置技术规范》发布，将于2021年6月15日正式实施。

5月1日，《可计算城市数字路网通用技术要求》标准起草筹备会议在广州召开。

6月初，由上海市交通委牵头编制的《上海市综合交通发展“十四五”规划》正式发布。其中提到要加快建设智慧交通和新型基础设施，加强营运车辆准入管理、强化动态监控等。十四五期间，上海将提升交通精细化治理和安全管理能力，加快交通治理数字化转型方面，要深化政务服务“一网通办”，推进交通工程建设数字化监控、危化品运输数字化监管、道路设施数字化管养、交通应急智能化防控等建设。此外，上海2021年推进交通行业数字化转型的五大重点工作中提到推进危化品运输数字监管，助力城市安全保障。通过跨部门、跨行业的数据共享和业务应用，积极推进构建危化品数字监管体系，实现危险品运输的全过程大闭环管理。探索运用大数据、人工智能等先进技术，实现行业安全风险防控和隐患预判，助力城市安全运行保障能级提升。

4月7日，河南省推进新型基础设施建设行动计划（2021—2023年）发布。其中提到到2023年，新型基础设施建设取得突破性进展，成为全省经济社会高质量发展的重要支撑。信息基础设施达到全国先进水平，5G（第五代移动通信技术）网络实现乡镇以上区域连续覆盖，满足智慧城市、智慧交通等发展需求，打造全国重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心。初步形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系，交通等领域的传统基础设施数字化水平明显提升。创新基础设施支撑能力持续增强，建成3—5个重大创新平台。

日前，河北省交通厅发布《河北省进一步规范交通运输综合行政执法工作实施方案》，方案要求推进行政执法信息化建设。包括建设运行交通运输行政执法综合管理信息系统，建成一中心（省级数据中心）、一平台（信息共享和交换平台）、六系统（执法协同办案系统、监督考评系统、数据分析研判系统、信息公示系统、综合服务系统、智能化执法终端系统），实现办案智能化、执法协同化、监督精细化、服务公开化。

近日，《海南省道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战工作方案》（以下简称《方案》），该方案提出推进海南农村公路“千灯万带”建设以及智慧交通综合管控建设应用、智慧高速建设规划等。

交通管控

5月26日，山东公安厅交管局党委书记、局长田玉国主持召开道路交通管理人工智能技术应用专题座谈会，深入探讨城市拥堵区域交通信号灯配时、高速公路异常事件检测等领域人工智能技术实战应用工作。他强调，要立足道路交通管理特别是城市疏堵保畅、高速公路事故预防等工作实际，充分依托人工智能等先进技术，及时发现、高效提示高速公路异常事件，科学优化城市交通信号灯配时，最大限度提升道路交通管理工作效率。并对规范交通技术监控设备非现场执法专项整治工作进行调度。

近日，秦皇岛市对城市区158个路口路段进行优化改造，在83个路口设置了左转待行区、28个路口设置了直行待行区、4个路口设置了借道右转区，城市区路口渠化率达到100%；对城市区35个路口，通过压缩车道宽度的方式进行了拓宽；施划了150余万平方米的交通标线，完善了1300余处交通标志，大大减少了路口交通事故，道路交通组织不断优化，城市道路通行率提高近30%。

据悉，重庆两江智慧交通平台利用大数据处理分析，对每天路况进行预测，一图展示辖区实时路况、拥堵指数、拥堵排名、警力及设备设施分布。目前，两江智慧交通平台已经形成勤务优化方案65个、形成信号配时优化建议124个、综合治理建议15个、交通组织改造建议46个。

据悉，南京公安整合和创新科技手段，打通城管、交通、环保、城建等多部门数据，内外网直接交换，建立起统一的工程车辆监管平台——“智慧渣土APP”，现在，南京交警打开“智慧渣土”就可以直接调取相关车辆的所有人、驾驶员、车辆从事运输的三证信息，乃至该车的行驶轨迹、违章行为等，多部门办理的证件真伪也得以在一个APP中得以精准识别。

近日，北京CBD二期（西南区）交通优化工程完工。二期工程增加了25处安全岛，增添“震荡标线”，建设智慧斑马线、新型行人一体灯，改造慢行系统约27公里。在CBD交通综合治理指挥部，运用BIM、GIS等新技术，搭建起的从设计、施工到后期运维的全过程、数字化管理平台，犹如整个工程的“智慧大脑”，通过对传统工程WBS的模拟，梳理潜在风险，实现了项目“图文表管”一体化控制。

据悉，西安市公安局交警支队组建信控中心后，开展信号调优提升行动，目前建成绿波带114条，公交信号优先3处，实现自适应控制220余处；精细化交通组织：“一路口一方案”完成五路口、北大街十字等路口交通组织精细优化，设置非机动车通道，“雪佛龙”式地标箭头、行人安全岛“小脚丫”引导标识、非机动车过街二次等候区加强化反光标识等。此外，5月24日，西安交警支队联合华为举行智慧交管顶层规划启动仪式。

日前，杭州市交通运输局函复政协代表提案时表示，将推广滨江智慧交通治理经验，推进交通资源融合应用。一是充分挖掘道路时空资源。截止目前，已建成SCATS信控路口1847个，完成信号控制绿波带建设130条，建设“绿色停车位”1395个。二是推动不同路网融合管理。推进视频监控等感知设备在路网的无缝衔接，建立高快速路和地面道路网络的联动策略，推进区域诱导发布系统建设与应用，目前已投入307套诱导系统。三是推进数据资源共享应用。

5月17日，榆林市交警支队支队长刘仁亮主持召开全市“智慧交管”项目建设推进会议，其中要求坚持智能化、精细化、人性化交通管理，优化增补信息采集前端卡口，健全完善交通配套设施，发挥大货车监管平台作用，进一步扩大监管对象覆盖面，打造“情指勤督”一体化、精细化、扁平化的指挥调度机制，全面提升道路交通现代化治理能力水平。

岳阳交警近期在花板桥路口进行交通优化试点，9月底前将成完成主城区94个路口第一轮优化工作。首个优化试点已在求索东路与学院路交叉路口完成，通行效率与交通秩序改善明显。该方案以智能交通作为支撑，通过路口检测设备感知路网交通状况，围绕智能交通的子系统信号配时优化做文章，以交通相位（交通相位指的是针对不同方向的交通流，给予相应的放行时间）、交通相序、信号配时时间、交通标志标线、交通隔离设施等为落脚点，对路口进行整体系统优化，在道路现有容量基础上，实现通行性能更优最优，提高民众出行获得感。

运输信息化

近日，深圳市综合交通运行指挥中心深汕分中心近日搭建完成，标志着深汕合作区综合交通运输管理和协同指挥实现“智能化。目前，深汕分中心已接入了深圳道路运输指数平台、交通运输行业GPS监管平台、出租车一体化综合监控服务平台、公共交通管理运用平台、侨香路智慧化数据采集系统，同时引进了深高顾智慧管养平台、市交通运输局智能政务服务平台。

“十四五”期间，台州智慧交通将树立“服务”的发展理念，人、车、港、路、空协同一体化的发展思路，构建覆盖主要交通设施和装载工具的泛在信息网，推动“工程云”建设，提升交通规划、建设、运营和管理全过程数字化水平。完善综合交通智慧云平台，开发大数据集成应用，打造交通大脑。建立智慧高速公路标准体系，构建领先的智慧路网体系。统筹推进智慧铁路、智慧港航、智慧机场、智慧物流等建设。发展无人驾驶，完善公共测试设施，加快打造应用场景。

“十四五”期间，徐州将完成信息系统整合工作，建成市局智慧交通指挥中心，结合机构改革整合信息化资源，实现智慧交通一个标准、一个库、一张图、一个平台。强化大数据与行业的深度融合，开展在交通规划、建设监测、行业执法等领域的应用和推广。基于大数据、移动互联网等先进技术，促进移动巡查、线上执法、源头检查等功能的整合、联动，推动管理模式创新和业务流程优化。

“十四五”期间，肇庆将探索“大数据+综合执法”，加快建成肇庆综合交通运输协调指挥中心。鼓励“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，建设完善肇庆公共物流信息平台，促进跨行业物流公共信息共享，实现铁路、公路、水运、民航物流公共信息的互联互通，支持互联网企业、交通运输企业加强跨行政区域合作，与湾区其他城市实现交通出行大数据共享共用，通过提供涵盖运输、停车、租赁、修理、救援服务等领域的综合信息服务，提升服务能力。

十四五期间，兰州将全面优化主城区交通信号配时，实现各主干道路绿波交通控制；强化和完善以GPS为基础的先进公交营运调度系统、公交车辆求援调度系统，提供高质量的乘客信息服务系统；建立货运综合管理与信息平台；形成网站、热线、调频广播、电视媒体、路侧可变情报板、动态车载导航仪、手机短信等多种交通信息发布媒介，面向出行者提供动态交通信息服务。

十四五期间，杭州市将加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，推动数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”。建设综合交通数字驾驶舱，分层级推出城市综合交通数字驾驶舱，为不断优化交通运行组织、实现更高效的综合运输提供支撑。实现全市在建及建成项目数字化监测全覆盖。制定综合交通数字化建设标准，推动交通数据采集、传输、交换共享。

十四五期间，海南省将基于“北斗+5G”技术以及车联网技术，研发道路使用精准服务新模式，以技术创新支撑里程费改革。在此基础上，结合区块链等移动互联、智能控制新技术，打造集城市拥堵管控、差异化服务、路网运行监测、停车管理、公众出行服务、车路协同等为一体的智慧交通管理大数据中心，并积极拓展北斗交通应用场景。

近日，安徽省交通运输行政执法综合管理信息系统全面应用。该系统建设主要由1个省级交通运输执法数据中心和10个业务系统组成，系统打造的移动执法、非现场执法新模式，以及利用AI算法等新技术，实现了交通执法智慧化、办案智能化，提升了执法效率和执法质量；系统全面对接政务服务网、利用大数据技术，实现超限运输等审批业务更加便民化。

5月18日，安徽省交通运输厅提出省内各地各单位应严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，强化托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。升级改造重点营运车辆联网联控系统，加强重点营运车辆联网联控平台抽查，实行动态监管，督促企业严格道路危货运输监控，高速公路经营单位应严格落实执行和保障应急救援任务车辆通行政策。

日前，合肥市交通运输局发布《合肥市“十四五”交通运输发展规划》（公众咨询稿），ITS114认为比较创新的规划、要求包括： 提出要共同谋划打造连接宁波—杭州—上海—南京—合肥的“Z”字型新一代国家控制网和智慧公路示范通道；推动交通运输指挥中心、水上交通指挥中心、公交智能调度系统各业务领域应用系统在一个平台上实质性整合。

据悉，广东交警于4月组织广州、佛山、韶关开展重点车辆安装智能视频监控试点工作，对驾驶人的驾驶行为以及车辆运行轨迹进行24小时实时监控，向3市交警推送智能视频监控预警数据。智能视频监控将实时识别、获取驾驶人的车速、地理位置及开车状态等信息，多种数据便于核实驾驶人的交通违法行为。

5月25日，北京市高级别自动驾驶示范区为首批无人配送车头部企业颁发了无人配送车车身编码，首次给予无人配送车相应路权，实现了国内自动驾驶领域新产品管理政策的又一次创新突破。

据悉，武汉目前已建成全国规模最大、场景最多、首个全5G接入的开放道路自动驾驶示范区。

6月7日，广东省应急管理厅党委书记、厅长王中丙召开危化品运输安全专题会议。会议指出要进一步用好“两客一危一重货”监控融合平台数据，深入分析数据趋势性问题，提高预警处置的精准率，加快与周边兄弟省份危化品车辆的数据对接，通过科技手段提升危化品运输监管水平。

公路信息化

据悉，上海2021年推进交通行业数字化转型的五大重点工作中提到要推进道路智慧化建设，提升道路通行效率。目前正在积极研究推进G15、S32、G50等智慧高速公路建设方案，通过出行特征分析、拥堵成因追溯、智能信息诱导等，创新数字驱动的高速公路运维、管控与服务新模式，显著降低安全事故、提高道路通行效率、优化服务品质。

近日，深汕市交通运输局深汕管理局正在加快推进交通设施二维码铭牌安装，宣告进入交通设施智慧管养时代。目前已完成49块路铭牌、28座桥梁、128座边坡处二维码安装。据介绍，该智慧管养平台依托高精度卫星地图、倾斜摄影等测绘技术开发，将现实世界中的交通设施信息“复制”到数字世界中，形成设施“数字模型”，设施管养人员可通过模型和地图指引，第一时间掌握道路设施情况，提升工作效率。

据了解，河南省高速公路视频云联网平台在河南境内所有高速路段，6000 多路摄像头完成了全覆盖，出行者可通过 " 河南高速 " 微信公众号，直观掌握全省 6000 余路高速公路、收费广场、服务区等区域的实时路况。基于高速公路视频云联网系统，机西智慧高速试点工程实现了机西高速重点路段交通流、气象环境、重要基础设施结构等运行状态监测覆盖 100%；相比工程实施前，交通异常事件即时发现准确率超过 90%；货车通行效率提高了 8%；救援时间缩短 15%。

据悉，河北雄安新区京雄高速在全线设置了3700余根智慧灯杆。这种智慧灯杆是以照明灯杆为基础，整合了能见度检测仪、边缘计算设备、智慧专用摄像机、路面状态检测器等新型智能设备，利用北斗高精度定位、高精度数字地图、可变信息标志和车路通信系统等，可以提供车路通信、高精度导航和合流区预警等服务，具备了智能感知、智慧照明、节能降耗“一杆多用”的功能。

据悉，河北荣乌高速以打造“准全天候、智能、货运通道”为目标，开发了高速公路交通流时空特性分析、交通公路交通运行状态实时估计与拥堵预判等功能，建立起的分车道、分时段智能货运车辆管控系统，实现货运车辆智能化管理的云平台。荣乌高速新线先期在10公里左右的试验段路侧安装了智能单元(RSU)及北斗高精度定位基站，通过车辆上安装的智能单元，实现车路信息交换，为后期车路协同全线应用提供数据支撑。

据悉，河北京德高速公路一期将构建以业务为主线，以数据为核心，体现“人车路云网环境”之间的相互关系，以“全息化智能感知、区域化预警控制、一体化车路协同、安全化交通管理、差异化交通服务”五大系统为特征，来支撑感知信息的全面性，风险判别的准确性，控制策略的有效性，协同联动的统一性，管理处置的及时性，服务公众的通达性六个方面的需求。

据悉，广东高速收费站已率先采用阿里云推行的新型计费方式。收费站特情处理原来需要5分钟，现在只需10秒钟。用了阿里云高速在线计费的系统，就能够快速拥有AI、数据技术、精准定位的多源数据融合能力。

6月5日，江苏省交通工程建设局、宁沪公司与设计研究单位，在南京共同召开了四项智慧高速科研项目的验收会，《五峰山高速公路车路协同技术》《高速公路“车道级”雾天行车安全诱导系统》《基于4K+5G的无人机数据采集及分析平台》《基于无线探针的交通状态识别》共四项在五峰山高速公路落地的科研项目通过了验收。

据悉，“超级高速公路”——杭绍甬智慧高速公路，计划在2022年正式通车。该公路设置自动驾驶专用车道；加强综合感应设施装备的布设，满足车路协同式自动驾驶需求；具备智慧高速云控平台。并且后期通车后，通过道路智能管控系统，使公路上的车辆平均行驶速度更接近于设计标准时速。

5月20日，四川交通厅组织召开交通强国建设试点——车路协同技术发展第三次联席会议。会议指出进一步明确智慧高速、车路协同技术发展的内涵，细化、量化目标；强化技术统筹，确保在四川省智慧高速总体技术框架、统一标准规范下推进各项目建设。