区域交通组织优化案例：烟台市通世路区片交通组织优化调整方案

　　通世路是进出烟台市中心区的主干道，由于道路狭窄，供需矛盾严重，早晚高峰期出现了常态化交通拥堵，争道抢行现象普遍，交通违法和交通事故高发。为实现有序交通，缓解拥堵，降低事故，通过交通调查和交通问题分析，提出以下交通组织优化方案。

　　通世路区片基本情况

　　通世路区片位于通世路两侧，受东侧南北走向山体（南山）和西侧南北走向的山体（璜山）阻断，区片沿通世路两侧山谷地带开发，区片内外交通转换全部由南北走向的通世路承载。区片东至南山山体，南至蓁山路，北至毓璜顶西路-环山路，西至璜山山体。区片内有翡翠小区，环翠小区，原市政府大院，市人大，市人民法院，双语小学，二中分校，惠安小区，惠安小学等重要交通发生吸引点，该区片共有常驻人口约2.4万，驾驶员7182人，机动车6129辆。

　　（一）通世路概况

　　通世路是南部区域进出中心区的主要交通通道之一，北起环山路，南达蓁山路，全长3.4公里，以红旗中路-通世路立交桥为界，分为南北两段。道路两侧单位众多，出入口密集，均以通世路为进出的唯一通道。从环山路至国土资源部烟台培训基地为双向3车道，路幅宽度为13m，两侧非机动车道宽1.5m，出城方向两车道，进城方向一车道；从国土资源部烟台培训基地至红旗中路-通世路立交桥为双向四车道，路幅宽度为23.6m，两侧非机动车道较宽；从红旗中路-通世路立交桥至蓁山路为双向六车道，路幅宽度为25.7m。立交桥以北共有四个重要交叉路口：环山路与通世路交叉口、通世路与红旗里交叉口、通世路与市府礼堂交叉口、通世路与通世里交叉口，立交桥以南有四个灯控交叉口：通世路与世秀新区交叉口、通世路与大东路交叉口、通世路与惠安小学交叉口、通世路与蓁山路交叉口。

　　图1通世路北段道路网络结构图

　　图2通世路南段道路网络结构图

　　（二）交叉口调查

　　1.环山路与通世路交叉口

　　环山路与通世路交叉口（市府岗）是环山路、毓西路、南通路、通世路四条道路相交形成的畸形交叉口，为信号灯控制路口，早晚高峰期交叉口各进口流量均较大，拥堵现象严重，尤其是南通路出口和通世路出口只有一个车道，严重制约着该路口的通行能力。

　　图1：通世路与环山路交叉口现状示意图

　　路口流量、饱和度统计分析如下：

　　通世路与环山路交叉口工作日交通流量和交通饱和度调查表

　　2.通世路与红旗里
　 通世路与红旗里交叉口为T型交叉口，没有信号灯控制，与市府岗距离近，早晚高峰期期间，进出红旗里的车辆严重影响通世路由南向北进入市府岗的车流。交叉口交通流量、交通饱和度统计分析如下表。

　　通世路-红旗里工作日交通流量和交通饱和度统计表

　　　　3.通世路与市府礼堂交叉口

　　通世路与市府礼堂交叉口为T型交叉口，没有信号灯控制，早晚高峰期流量较大，路口车流冲突严重，经常阻碍通世路由南向北车辆的通行效率。路口交通流量、饱和度统计分析如下表：

　　通世路-市府礼堂工作日交通流量和交通饱和度调查表

　　　　4.通世路与通世里交叉口

　　通世路与通世里交叉口为T型交叉口，没有信号灯控制，早晚高峰期流量较大，因路段未设中央隔离带，导致经过该交叉口的车辆逆行现象严重。路口流量、饱和度统计分析如下表：

　　通世路-通世里工作日交通流量和交通饱和度调查表

　　

　　5.通世路与世秀新区交叉口

　　通世路与世秀新区交叉口为信号灯控制路口，早晚高峰期流量较大，路口压力较为严重，尤其以早高峰最为突出。路口交通流量、饱和度统计分析如下表。

　　通世路-世秀新区工作日交通流量和交通饱和度调查表

　　　　6.通世路与大东路交叉口

　　通世路与大东路交叉口为信号灯控制路口，早晚高峰期流量较大，早晚高峰更为突出，路口以西大东路上有世回尧中学，路口以东有二中分校，早晚高峰接送孩子车流量较大，行人过街需求较多。交叉口交通流量、交通饱和度统计分析如下表。

　　通世路-大东路工作日交通流量和交通饱和度调查表

　　　7.通世路与蓁山路交叉口

　　通世路与蓁山路交叉口为信号灯控制路口，早晚高峰期流量较大，早高峰最为突出。路口周围有惠安居民区、富顺苑东区和惠安小学，周边居民机动车保有量大，行人过街需求大，横向交通干扰严重。交叉口交通流量、饱和度统计分析如下表。

　　通世路-惠安小区工作日交通流量和交通饱和度统计表

　　　　（三）学校周边环境分析

　　1、双语小学

　　双语小学是辖区内一所寄宿制学校，位于通世路南段，红旗中路立交桥西北侧，学校目前有一年级到初一六个级部，41个班级，共1610名学生，通常在周一早上6:00—8:00入校，周五离校（夏时制15:20—16:50,冬时制15:00-16:30），离校时分3个批次放学，两个级部一个批次，通常大约有800辆车辆接送学生，由于短时间内交通目的地过于集中，停车需求巨大，双语小学上下学对通世路造成了巨大的交通压力。

　　2、烟台二中南校

　　烟台二中南校地处通世路大东路东面，共分初中部和高中部两个校区，初中部72个班，高中部40个班，学生人数达到5400余人，其中住校生预计4100人左右，剩余学生1300人走读。二中南校门前是一条东西双向三车道道路，长度为800米（接送学生从大门向东约600米处调头），车道宽度15米，道路西侧与通世路相连。道路南侧禁止停车，学校北侧设置约60个停车位。

　　（四）交通运行状况分析

　　通世路高峰期由南向北进城方向平均速度不足6.5km/h，由北向南出城方向平均速度不足16.3km/h。尤其在由南向北方向的局部路段行程速度过低，停车次数多，行车延误较大，交通污染严重。

　　（五）违法事故行为分析

　　从一周的交通事故、违法统计数据来看，通世路早晚高峰期逆向行驶现象特别严重，交通违法比例高、交通有序度低，导致剐蹭交通事故高发，交通行为有待约束、纠查和引导。

　　交通事故统计调查表　　

　　（六）停车组织分析

　　通世路区域现阶段仅有三处停车场，分别是：人民政府礼堂停车场（60个）、新星幼儿园门前停车泊位（15个）和通世里路边停车泊位（82个），停车泊位数量较少，无法满足现阶段周边停车需求。

　　（七）红旗里片区概况

　　红旗里片区主要包含三条道路，红旗里北侧支路、红旗里西侧支路和红旗里，均为支路。红旗里北侧支路全长187米，路幅宽度为9.7m，东西走向，为断头路，未施划道路标线；红旗里西侧支路全长121m，南北走向，路幅宽度为6.9m，未施划道路标线；红旗里全长145m，南北走向，未施划道路标线。该片区人口2819人，驾驶人员1063人，机动车991辆。

　　（八）通世里片区概况

　　该片区以通世里为主要通道，两侧为居民小区，通世里全长575米，南北走向，为断头路，是城市支路，未施划道路标线，路幅宽度为7.8m。该片区人口4286人，驾驶人员2031人，机动车1529辆。

　　（九）环翠里片区概况

　　环翠里片区内主要包含环翠路和环翠里两条道路。环翠路全长521米，东西走向，为断头路，未划道路标线，是城市支路；环翠里全长393m，南北走向，路幅宽度为6m，其中南段受地形限制采用不等高分离式路副，长151m。该片区人口2819人，驾驶人员556人，机动车457辆。

　　（十）惠安小区片区概况

　　惠安小区片区内道路为小区内部道路，错综复杂且无道路标线，小区内部无停车场，路边也未施划停车泊位，道路两侧停车严重，导致片区内车辆行驶缓慢且易发生岔死现象。小区内有星宇幼儿园与惠安小学，早晚高峰期间拥堵情况尤为突出。

　　一、问题分析：

　　（一）交通供需倒置、矛盾加剧

　　通世路北段、毓西路、环山路、南通路道路狭窄，能提供的交通供给明显不足，这些道路承载了远大于其通行能力的交通流量，是其产生交通拥堵的直接原因。再者，环山路与通世路交叉口为畸形交叉口，路口通行能力低，早晚高峰交通流量超出路口承载能力，路口期饱和度过高，严重制约着路口对从通世路方向汇集交通流的快速疏解出口通行能力。

　　（二）路口饱和度过高

　　早晚高峰时段，环山路与通世路交叉口平均饱和度达到0.84，通世路与通世里交叉口平均饱和度达到0.8，通世路与市府礼堂交叉口平均饱和度达到0.75，均处于饱和状态。

　　（三）路口交通组织不合理

　　1、通世路与市府礼堂、通世红旗里里交叉口缺少未实现信号灯控制。进出市府礼堂路口、红旗里路口的左转车流干扰通世路的直行车流，形成堵点。

　　2、因通世路与通世里交叉口未实现信号灯控制。通世路由南向北进城车辆快速涌入市府岗南进口形成长排队通世路，将该路口及下游各出入口堵死，也导致上述无信号路口由北向南左拐车辆无法左转而等待排队形成通世路北向南方向瓶颈，严重影响后续车辆通行。

　　3、通世路与环翠路交叉口西进口缺少减速让行标志，路权不明确。

　　（四）交通违法、事故等干扰因素较多

　　通世路区域内交通违法、事故等干扰因素较多，重点体现在争道抢行、车辆逆行、交通事故高发、不文明礼让、人行随意过街五个方面，严重影响着通世路的交通秩序、安全和效率。

　　（五）公交车非港湾式路边停靠，严重干扰路段车辆通行
　　通世路部分北路段为老城区道路，车道宽度不足，公交站点为非港湾式且该路段站点公交线路较为密集，公交停靠频繁，占路致堵。其中，。市中级人民法院、南山公园公交停靠站位于通世里、红旗里路口附近，在公交车路边停靠上下客时，形成瓶颈，妨碍后续车辆正常通行，将拥堵蔓延扩散到路段。

　　（六）学校周边接送学生车辆影响道路畅通
　　通世路-红旗中路立交桥的西北角有双语小学，该小学为寄宿制学校，周一早晨上学期间，大量送孩子的家长在通世路中央护栏北掉头进入学校门口，对通世路南北通行的车辆产生巨大影响；周五放学期间，通世路两侧停车较多，秩序混乱，影响通世路及红旗中路通行。
　　通世路大东路路口东南方向有烟台二中南校，大东路上距离通世路大东路路口90米左右有护栏开口，大东路北面有停车位，接送学生期间车流量巨大，由西向东车辆会在护栏开口处调头，导致由西向东车辆压车到通世路大东路路口，而东向西车辆断流，无法通行。
　　（七）路段通行能力不匹配，造成瓶颈拥堵

　　通世路南段为双向六车道，由南向北过立交桥后变为双向四车道，经过国土资源部烟台培训基地后变为双向三车道，上下游路段通行能力不匹配，瓶颈现象严重。

　　（八）交通流量与车道属性不匹配

　　通世路-大东路、通世路-蓁山路交叉口，早高峰期间，北进口左转专用道上的流量较少，左转绿损严重；晚高峰期间，北进口左转专用车道流量较大，车辆排队较长，路口通行效能较低。

　　三、交通组织优化调整目标

　　针对通世路及周边区域的道路基础设施及交通特性，通过优化交通组织措施，提高路网通行效率和安全度，达到以下目标：

　　1.规范交通流线，减少交通冲突点，提高路段交通有序度，减少交通违法，降低交通事故发生的可能性；

　　2.提高路段畅通性，在不增加入城车辆停车延误的基础上，减少左转车流对直行车流的干扰，提高左转车流、出城车流的通行效率，有效缓解交通拥堵；

　　3.平滑交通流、优化信号配时、提高路口通行能力、减少停车次数，降低能源消耗和汽车排放污染。

　　四、优化调整工作措施

　　基于区片路网结构和交通流现状，围绕交通优化调整目标，从以下五个方面开展交通组织优化；

　　一是进行路口信号控制优化。在市府礼堂、通世里增设交通信号灯，采取入城方向断流控制方案；在惠安小区路口、大东路路口、世秀新区路口采取入城车流红波梯次限流控制方案，达到均衡路段饱和度，提高路口的通行效率；

　　二是进行环翠里片区、红旗里片区、惠安小区片区微循环交通组织，提高小区内部的通行能力，增加停车供给，防止会车性拥堵，减少交叉口对路段的交通干扰，消除事故隐患；

　　三是优化学校交通组织。上下学期间，加强路面交通执法查纠警力和增设护学岗，减少学生接送车辆对通世路的交通干扰；

　　四是进行公交站点优化，减少公交车停靠站对后续通行车辆的阻碍；

　　五是对周边道路、广场的停车组织进行优化，深入挖掘停车空间，引导驾驶员有序停放车辆。

　　具体工作措施如下：

　　(一)标志标线设计方案

　　1、设置全路段限速标志（50km/h）、禁止停车标志、禁止鸣笛标志、禁止大货车通行标志（6:00-22:00）。

　　2、通世路与红旗里交叉口按照让行控制渠化路口，进口车道不施划导向箭头，北进口施划1条车道，设置高峰期禁左标志，南进口施划2条车道，东进口设置减速让行标志、标线和高峰期禁左标志，禁止车辆左转驶入、驶出红旗里片区。

　　3、通世路与市府礼堂交叉口北进口划左转、直行2条车道，南进口划直右1条车道。

通世路渠化图纸2004版

　　4、通世路法院门前设置黄网格线禁止临时车区。

　 5、通世路与通世里交叉口北进口划左转、直行2条车道，南进口划直行、直右2条车道，东进口左右1条车道，并增设待行区。

　　 6、通世路与环翠路交叉口西进口设置减速让行标志和标线。

　　7、通世路与大东路路口施划可变车道。北进口左转车道设置为可变车道，早6-7点之间设置为专左车道，其余时间为直左车道；南进口第二车道设置为可变车道，早晚高峰期间为专左车道，其余时间为直左车道。

　　8、通世路与惠安小区路口北进口设置禁左标志。北进口划直行3条车道，右转1条车道。

　　(二)信号设计方案

　　1、市府礼堂、通世世里交叉口增设信号灯，进城方向采用断流和拥堵控制策略。信号灯设置方式如下：

　　　　因通世里方向坡度较大，为防止溜车事故，建议停车线后移30米至坡度较缓路段，设置待行区，绿灯启亮前6秒，通过提示屏引导左转车辆驶入路口待行区，保障车辆不停车进入通世路。

　　2、通世里、市府礼堂交叉口高峰期采用信号灯控，平峰期采用黄闪控制。通世里、市府礼堂路口采用T型交叉口控制，由北向南出城方向直行黄闪。

　　3、通世里、市府礼堂、环山路采用三个交叉口协调控制策略。高峰期，调控通世里由南向北放行的车流量与市府礼堂、环山路两个路口南进口的通行能力相匹配，使车辆排队不超过法院门前，同时减少车辆停车次数。

　　4、市府礼堂路口采用断流控制策略，北出口设置拥堵检测器，当市府岗南进口排队车辆（约15辆左右）接近市府礼堂时，路口由南向北的信号灯执行红灯断流控制。

　　5、通世里路口采用断流控制策略，法院附近设置由南向北的拥堵检测器，当由南向北的车辆排队超过法院门口时，由南向北的信号灯执行红灯断流控制。

　　6、通世路-红旗中路立交以南路口采用进城限流控制策略。当由南向北排队车辆队尾接近红旗中路立交桥附近时，依次从世秀新区、大东路、蓁山路三个灯控路口采用进城红波及压缩绿信比的方式逐级限流，减小进城交通压力，出城方向采用绿波协调控制，提高出城效率。

　　(三)微循环设计方案

　　1、红旗里西侧支路、红旗里北侧支路以及市府礼堂门前停车场实行逆时针单项向循环。红旗里西侧支路实行由南向北的单行线方案，红旗里北侧支路由东向西的单行线方案，市府礼堂门前双向通行。

　　2、环翠里、环翠路以及通世路实行顺时针单向微循环。环翠里实行由南向北的单行线设计，环翠路以及通世路双向通行。

　　3、惠安小区内部顺时针单向微循环。惠成街实行由西向东的单行线设计，惠安小学门前道路实行由北向南的单行线设计，惠祥路实行由东向西的单行线设计，通世路双向通行。并取消惠祥街西口的马路市场。

　　(四)学校周边交通组织

　　1、烟台二中南校

　　①烟台二中南校西侧护栏开口封上，禁止掉头。

　　②增加学校周边公交线路、车次，延长线路早末班车时间，保持乘坐公交上下学学生安全。

　　③大东路南侧施划临时停车泊位，在学校上下学期间允许车辆临时停车。

　　2、双语小学周边

　　①通世路双语小学展宽段两侧设置接送学生“即停即走”临时停车区域，该区域的道路两侧设置禁止长时间停车标志牌。交管部门以交通广播电台、宣传科、学校通知家长等渠道进行宣传此区域的停车组织，并加强不按规定停放的车辆处罚力度。

　　②通世路双语桥下护栏向北延伸至路段变窄区域，保留行人过街开口，增加禁止掉头标志[此处南向北方向不让，车辆可能在下游掉头，如现翡翠明珠投入使用后，本小区向南车辆无法通行。]。并设置绕行指示牌，引导需要掉头的车辆在红旗路立交桥进行绕行。

　　③红旗中路桥下两侧各有20余个停车泊位的空间，清理红旗中路桥下停车空间，施划停车泊位，并在上游适当位置（位置详见通世路交通组织优化CAD图）设置停车场指示标志，引导送孩子的车辆到此处停车，同时指示送孩子的家长停车后，通过地下通道步行到达学校门前。

　　④学校配备中转校车，按照学生需求先将学生转运到如原市委党校门前、南山公园、市府礼堂大院等停车供给相对富余的空旷场所，然后由家长接走，缓解双语小学周边的停车压力。同时协调双语小学对面的翡翠明珠物业，允许接送学生车辆临时停放，扩大停车供给。

　　(五)公交站点优化

　　1、将南山公园和市人民中级法院2处公交站点改造成港湾式公交站点。

　　2、公交站点合理迁移。南山公园公交站点建议向南偏移至市委大院侧门处，借用门口空间，凹进式停车。市人民中级法院站点向南迁移至通世里路口出口方向，靠近市人大门口。

　　(六)停车组织优化

　　1、通世路周边现有三处停车区域，分别为市府礼堂广场、新星幼儿园门前路内停车、通世里路内停车。分别在如图所示位置增设停车场指示标志，引导车辆到这三处停车区域停车。（详见通世路交通组织优化CAD图）

　　2、环翠路单侧施划停车泊位，增加环翠里区域的停车数量，引导双语小学接送孩子的车辆到该处停车。