苏州市公安局城市盾牌二期招标 1964万

苏州市公安局关于城市盾牌二期招标公告

【发稿时间:2020-09-24】

项目概况

城市盾牌二期 招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2020年10月15日 10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZRF2020-G-031

项目名称：城市盾牌二期

预算金额：1964.15万元

采购需求：

（本项目投标人可投报所有标段，但只可中其中四个标段，若投标人已中满四个标段，则不进入其他标段评审。评审顺序按标段顺序评审。）

标段一：贰佰叁拾玖万柒仟元整（?：2397000.00）-城市综合智能安防服务管理系统

（一）建设目标

在城市综合智能安防服务管理一期的基础上，设计从多级门户建设、数据三维可视化建设、应用集成管理、统一运维监控四个目标开展二期建设工作，将系统打造成一个集汇聚数据、多维展示、监控运行、分析研判的综合管理平台。

（二）功能要求

1、采集、分析设备数据信息

2、监控数据

3、对接用户权限

4、定制化各类场景大屏

5、数据上卷下钻

6、数据可视化呈现组件

7、大屏控制管理

8、数据接入管理

9、专题分析

10、消息提醒

（三）功能清单要求：详见招标文件

标段二：壹佰叁拾叁万壹仟捌佰元整（?：1331800.00）-动态人像比对引擎升级

（一）建设目标

充分利用城市中视频监控资源，以动态人像比对技术与监控资源为基础，结合苏州市公安局企业信息实战应用需求，进一步通过运用人工智能、智能数据分析、云计算等先进技术，智能化实现苏州市动态人像比对引擎升级，对其性能、效果进行进一步提升，充分满足日益增长的智能计算需求以及持续丰富的应用构建。

通过对动态人像比对引擎系统进行升级部署，可以更加稳定地弹性接入更多非结构化数据进行高效分析，帮助加强公安信息化、数据化、智能化水平，能够推动公安建设和警务工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，提高视频实时解析能力，实现视频数据分析智能化、高效化，将人眼从视频监控中解放出来，达到解放警力的目的，从而减少人力成本。推动视频数据在应用上的的深耕细作，探索视频数据应用服务的建设模式，提高视频监控数据的高效分析和联网合成应用，来提高社会治安管理水平，助力苏州平安城市的建设。同时能够提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平，提升公安机关的执法水平和服务水平，更好的保障人民群众生命财产安全。

（二）建设内容

针对动态人像比对引擎系统，结合当前市局日益增长的数据压力、业务需求等方面，本次项目需完成如下方面的建设：

1、系统服务性能

适应全市前端摄像机建设规模，对动态人像比对引擎进行架构升级，充分考虑未来业务扩展、数据压力增加等情况，将动态人像比对引擎升级具备50000路设备同时接入、实时解析能力。

2、算法引擎优化

检索能力优化。建设动态人像比对引擎的检索能力适应更大数据量级检索、提升相应速度以及提高硬件利用效率，整体检索能力在需求硬件下支持单核500万图片的检索能力。

优化算法架构，保证稳健迭代的可行性。同时，需要将算法引擎做到具备持续提升的能力。考虑到在实战应用中已经积累了数以亿计的视图数据，且会随着时间推移持续增加，算法引擎需保证可针对持续增长的数据积累，合理利用，保持引擎的可持续优化能力，以此来实现软件系统实战工具打磨、锋利。

优化场景效果，可以针对口罩等面部遮挡场景，在具备良好的识别条件下，可以进行身份识别定位。

3、网络架构升级

针对不同网络系统的交互需求，支持灵活的人脸特征、人脸视图数据的传递及组合应用。利用异网的解析能力，实现将特征透传至视频网，以此合理利用互联网社会资源，达到减少市局侧资源占用的效果，并联动起城市安防中心、警务智能中心、安防云平台等多系统交互，实现紧密合作。

4、新型业务服务构建

随着实战布控任务、视图数据持续增长的发展趋势，需针对系统功能进行数据质量、数据统计、设备状态、布控任务的建设。实现对于数据、设备的全程可控，以及灵活的布控作战模式，提升运作效率。

（三）功能清单要求：详见招标文件

标段三：壹佰贰拾贰万捌仟玖佰元整（?：1228900.00）-视频大数据实战共享服务系统升级

（一）建设目标

苏州视频大数据实战共享服务平台是基于硬件和软件的一整套解决方案，提供系统管理，预警分发，业务管理、地图管理、运维管理等综合视频图像服务，并在此基础上构建多层次部门，多分发机制的系统应用平台。同时为了协同作战，引进视频通话功能，主要体现在移动端，以现有网络为基础，引进云计算、移动通信、高清编解码等先进的信息技术和视讯技术，建设“纵向贯通、横向互联、资源共享”的全网视频通话系统，进一步夯实信息化基础，为市局和基层民警即时通讯等工作提供强有力的通信保障和技术支撑水平。

本次系统升级，在往期已完成的功能建设基础上实现以下目标：

? 根据实战需求升级布控业务；

? 相关业务更贴近实际应用进行整合；

? 对接不同的业务平台和数据；

? 实现专题库布控全流程自动管理；

? 为法院的业务部门提供便捷的预警处理管理服务；

? 接入新的结构化预警数据并管理维护。

（二）建设内容

通过项目建设主要是实现人像布控升级、车辆布控、布控任务维护、预警管理升级、灰色库业务、禁毒业务、白名单业务、专题库管理、基础数据管理升级、预警配置管理、各部门业务数据对接、政务网法院业务平台建设、城市盾牌实战数据接口等。实现对苏州视频大数据实战共享服务平台的基础功能完善、业务库的拓展以及对各个系统的对接，进一步发挥实战平台在实际应用中的突出效果。

（三）功能清单要求：详见招标文件

标段四：贰佰肆拾贰万陆仟捌佰元整（?：2426800.00）-重点关注人群识别引擎

（一）建设目标

依托公安大数据、机器学习、人工智能等新技术在公安工作中的基础研究和创新应用，实现向科技要警力，全面落实科技兴警四字方针。实现对重点人员底数清、情况明，及时发现未登记在册重点人员，对已掌握重点人员实现可查可控。积极获取全国重点人员数据，结合最新的视频智能解析技术，实现对重点人员的无感布控、核查、大数据分析。

为了解决全市动态人像卡口系统重点人群识别问题，实现前端抓拍照分流处理，大大节省后台硬件计算资源，同时提升了重点人员的识别精准度，苏州市公安局企业信息此次建设重点人群识别引擎系统。

（三）功能清单要求：详见招标文件

标段五：壹佰壹拾柒万陆仟捌佰元整（?：1176800.00）-高点监控一体化联网应用系统

（一）建设目标

构建统一联网指挥系统：从源头采集、资源整合、战法创新等方面出发，结合高点AR相关技术应用，构建面向全警、覆盖全域的市级高点监控一体化联网应用系统，实现监测可视化、业务应用可视化、管理可视化，通过画中画展示形式，为支撑信息研判、查证犯罪线索、强化治安管理提供高效、便捷手段。

提高立体治安防控体系的掌控能力：依托AR、人工智能等技术手段，建设的联网应用平台，将视频与业务、视频与数据结合，利用AR标签化在平台中以地图、位置、周边环境、实景等有机结合，通过可视化手段使用画中画的形式展示关联的视频图像、人像抓拍、车辆抓拍、布控预警等信息，为治安防控工作提供强大的数据支撑与实战应用体验，全面提升公共安全立体防控体系掌控能力。

标段六：柒拾叁万陆仟捌佰元整（?：736800.00）-飞行盾牌管理应用系统

（一）建设目标

苏州市公安局企业信息情报指挥中心根据公安部《关于进一步加强警用航空工作的意见》、关于征求《警用无人驾驶航空器培训资质管理办法》意见的通知、《关于进一步理顺和规范全省公安机关警用航空管理体制和运行机制的通知》等文件总体要求和发展规划趋势，以公安部全警实战大练兵为契机，紧跟新时代新警务新要求，坚持“创新驱动、需求引领”理念，在国家推进“新基建”七大领域总体框架下，将警用无人机实战应用与人工智能、物联网、大数据等新兴技术融合应用，并推进在联合作战指挥调度中的实战运用。

本项目的总体目标，是进一步落实《公安部关于进一步加强警用航空工作的意见》，并结合苏州公安情报、指挥、行动一体化运作需求，聚焦战斗力标准，立足实战化要求，着眼警用无人机的飞行技能、协同战法和智慧化应用，以警务任务为牵引，以服务实战为根本，从警航全面建设和实战能力提升全局出发，大幅提升我市警用无人机实时动态管理水平，提升警用无人机飞手的能力训练水平，服务一线实战部门驾驭警航实战的能力。

未来，警用无人机的配备将日趋标准化，使用场景也将多元化，苏州市公安局企业信息情报指挥中心基于现实并立足长远考虑，立足现代通讯科技和智能管控技术，积极推进警用航空器智能化和实战化管理，向科技要警力和战斗力，核心是优化升级苏州市公安局企业信息“一体化联合作战指挥平台”，填补空中视频缺失，实现警用航空器及无人机驾驶相关人员的智能化管理和远程控制。

标段七：壹佰玖拾贰万贰仟肆佰元整（?：1922400.00）-业务情报管理系统及自动化模型建设

（一）建设目标

基于苏州市公安局企业信息本地的人脸、车牌、手机等时空类采集数据，运用智能分析应用模型，结合用户案件侦查实际业务场景需求，挖掘各类公安情报研判技战法模型，提升公安综合情报分析能力及侦查效率。

同时基于人脸、车辆、MAC等多维数据的算法识别及关联关系，挖掘多维数据关联检索应用，搭建全数据中心预警防线系统，全方位对监控人员进行监控预警，助力公安在案件研判、情报分析、管控预警等场景提供更大价值的情报线索，打击和预防违法犯罪，维护社会稳定。

标段八：壹佰伍拾叁万叁仟贰佰元整（?：1533200.00）-车辆大数据智能分析系统

（一）建设目标

车辆大数据智能分析系统在汇聚全量数据的基础上，对卡口抓拍的车辆数据进行智能核验，最大限度提升数据的准确性；利用先进的智能分析技术，对现有车辆数据深度运维，相关结果反馈至城市盾牌、一机一档、警务通等系统平台，节省公安干警处理相关数据的时间与精力，提升整体办案效率，提高社会治安管理水平。

标段九：玖拾贰万捌仟肆佰元整（?：928400.00）-离线视频结构化检索系统

（一）建设目标

一是构建一套“以图搜视频”的智能化检索工具。围绕立体化社会治安防控体系建设，基于苏州公安现有的视频联网平台，通过视频智能检索算法，完成对视频画面中运动目标的提取、建模和自动比对，解决长期困扰基层的视频接力耗时耗力的问题；二是发布一套“以图搜视频”标准化服务接口集，基于标准化接口，将系统能力输出到相关业务系统，为多警种的应用提供服务支撑。

标段十：贰佰柒拾万元整（?：2700000.00）-一脸一档管理系统

（一）建设目标

在2019年公安基础视频网络、平台建设完成的基础上，通过升级部署一脸一档系统，进一步充分利用计算机网络、图像智能识别、云计算、大数据等多学科的先进技术，结合目前苏州市公安局企业信息科技信息化建设，实现以人脸为核心的人员聚类分析及档案的实名化和标签化，与车辆车牌信息进行关联互通，达到数据资产共享和高效应用的目的，为平安苏州市建设做出积极的贡献。

在对一脸一档系统升级进行可行性研究方案阶段，需遵循合理选择技术手段、注重智能化实战应用技术的整体工作思路，服务于多警种的多样化应用，真正实现从科技要警力，提升全市重点流动人员的档案采集和布控能力，实现“全网覆盖、全网共享、全息可见、全时可用、全程可控”的总体应用目标。

需要按照“政府牵头主管、专营部门建设维护、职能部门规划应用”的思路，将一脸一档系统建设纳入智慧城市建设、数字化城市管理系统建设、道路建设规划，力求做到同步设计、同步施工、同步验收、同步使用

标段十一：贰佰肆拾柒万玖仟贰佰元整（?：2479200.00）-数据融合检索应用系统升级

（一）建设目标

基于前期系统在运行当中提出新的需求和优化问题，需要对现有系统进行翻新重构，以满足业务不断发展的需要。

应用架构重构。原有的系统架构低耦合，为了满足不断增加的数据需求，需将原有技术架构重构，整体应用系统通过SOA面向服务管理架构模式,用分层提供服务支持的设计思想，进行架构重构解耦。

数据架构重构。原来的数据机制，数据的时效性、数据的存储、数据标准，已经不能满足现有业务对数据的零延迟、快速存储及新的数据标准。

多维数据整合。原有的数据已无法满足新需求，因此需接入更为丰富的数据源，将数据重新进行梳理整合。

用户体验升级。重新设计系统页面外观及页面交互，整合所有搜索入口,打造智能“一键搜”，提高人机交互体验。

标段十二：柒拾捌万零贰佰元整（?：780200.00）-终端准入系统升级项目

（一）建设目标

基于苏州市城市综合管控系统项目（一期项目）建设的多维生物特征认证的基础上，建设城市盾牌二期——终端准入系统升级项目。一方面升级优化现有多维生物特征认证系统，另一方面新建设过程监控系统，在确保系统准入用户身份可信任的基础上，进一步对系统用户在使用过程中的合法身份进行实时监测。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2020年10月15日 10点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】K503公开开标大厅（三）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：苏州市公安局企业信息

地 址：苏州市相城区人民路3998号

联系人：王震

电 话：65225661

2、代理机构联系方式

名 称：苏州市润芳招投标咨询服务有限公司企业信息

地 址：苏州市西环路883号蓝文化创意产业园204室

联系人：陈超、宁杰星、杨莹、孙阳、王思恬、周庞

电 话：（0512）65115979（TEL/FAX）65115979

3、苏州市高新区政府采购监督电话：0512-68751335

本次招标公告同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、中国政府采购网上发布。

苏州市润芳招投标咨询服务有限公司

2020年9月24日