《2019年通州区交通综合治理行动计划》印发

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

    经区政府同意，现将《2019年通州区交通综合治理行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市通州区人民政府办公室    

2019年4月25日

    （此件主动公开）

2019年通州区交通综合治理行动计划

为进一步巩固和扩大交通综合治理成果，下大力气持续治理交通拥堵，营造安全、有序、文明、畅通的交通出行环境，针对城市副中心交通发展存在的问题和面临的形势，根据《2019年北京市交通综合治理行动计划》制定本方案。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察北京系列重要讲话精神和中央、市委市政府对城市副中心交通工作的重要指示，紧紧围绕落实北京城市总体规划和城市副中心控制性详细规划，坚持“以人为本、公交优先”的工作理念，坚持以“优供、控需、强治”为工作思路，进一步深化“市区联动、部门协同、社会参与、综合治理、共担共治”的工作格局，坚持“精治、共治、法治”的工作方法，努力建设“安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合”的现代化综合交通体系，切实增强人民群众出行的获得感和安全感。

（二）主要目标

2019年是市级机关正式入驻和全面实施城市副中心控规的第一年，要牢固树立副中心意识，坚持副中心标准，重点加强副中心与通州区全域，副中心与中心城区，副中心与廊坊北三县之间的交通联系，促进交通与城市的协调融合，注重交通新业态发展和科技手段运用，聚焦拥堵节点改善、热点难点问题治理，强力补齐智慧交通、绿色交通、静态交通短板，打造高效能、高品质的城市交通环境。

二、重点工作任务

（一）优化交通供给，在提升“五张网”服务能力上下功夫

1.加快推进城市副中心公交线网优化方案研究工作，启动一批公交线路的优化调整。

主责单位：区交通局

配合单位：区城管委、通州公路分局、通州交通支队、区园林绿化局

完成时限：2019年12月

2.优化公交专用道设置使用，推动通燕高速公路（市界—白庙检查站）进京方向公交专用道施划方案实施，推动通燕高速白庙检查站公交安检专用通道设置并施划。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区交通局

完成时限：2019年12月

3.配合推进东夏园和城市副中心大型综合交通枢纽开工建设、加快郝家府和东小营公交场站建设，做好征地、拆迁等相关工作。

主责单位：区住房城乡建设委、区交通局

配合单位：市规自委通州分局、相关乡镇政府、街道办事处 

完成时限：2019年12月

4.推动1处规划公交场站用地腾退移交工作。

主责单位：区交通局、相关乡镇政府

配合单位：市规自委通州分局

完成时限：2019年12月

5.加快推进宋梁路北延、孔兴路、九棵树西路、九德路等道路建设，做好征地、拆迁等相关工作。

主责单位：区住房城乡建设委、通州公路分局

配合单位：市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

6.配合推进东六环副中心段入地改造、京哈高速拓宽改造、环球影城东六环立交建设、环球影城京哈立交建设、广渠路东延、通马路改建，做好征地、拆迁等相关工作。

主责单位：区住房城乡建设委

配合单位：文化旅游区管委会、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

7.完成玉桥东二路、玉桥东三路、水仙东路一期、翠华西路等4条次干路、支路建设。

主责单位：区城管委

配合单位：市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月 

8.加快推进通惠北路北延、潞苑西路、潞苑五街西延等城市主干路建设；加快推进京洲西路、半壁店路、怡乐北街、潞苑四街、朝晖南路等5条次干路、支路建设；加快推进潞通新路二期、红云东路、群芳北街、水仙东路二期、云景西路南延等5条微循环道路建设。

主责单位：区城管委

配合单位：市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：持续推进

9.开展代征代建道路用地移交、管理和建设工作，摸底排查全区建设项目代征代建道路，建立台账，督促移交，强化道路管理，落实代征代建用地移交管理机制，加快实现辖区内代征代建道路用地清理、整治和移交，加强开发企业代征代建道路监管，对辖区内道路及其公共配套类设施与开发项目同步验收备案。

主责单位：市规自委通州分局、区交通局

配合单位：区住房城乡建设委、区城管委、通州公路分局、通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

10.加快推进2019年通州区慢行系统建设工作。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队

完成时限：持续推进

11.加强互联网租赁自行车规范管理，健全完善区、街道（乡镇）停车管理体制；加快推进车辆监管与服务平台建设，督促经营企业采取有效措施规范车辆停放秩序；继续实施互联网租赁自行车总量控制，落实企业运营考核评价制度。

主责单位：区城管委

配合单位：区城管执法局、通州交通支队

完成时限：2019年12月

12.推进轨道建设，推进八通线南延、7号线东延、17号线、平谷线建设，做好征地拆迁工作。

主责单位：区住房城乡建设委

配合单位：市规自委通州分局、区园林绿化局、通州公路分局、通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

13.完成市郊铁路通州火车站周边接驳道路改造。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队、相关街道办事处

完成时限：2019年12月

14.配合市交通委完成市郊铁路副中心线乔庄东站建设，做好土地腾退相关工作。

主责单位：区交通局、永顺镇政府、玉桥街道办事处

配合单位：市规自委通州分局、区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局

完成时限：2019年6月

15.配合市交通委完成城市副中心智慧交通规划研究，加快推进智慧交通规划编制工作。

主责单位：区交通局、区经济和信息化局

配合单位：市规自委通州分局、通州交通支队、区城管委、通州公路分局

完成时限：2019年12月

16.启动通州区交通综合指挥中心建设。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区城管委、通州公路分局、区交通局

完成时限：2019年12月

17.推进交通非现场执法中心建设，强化视频采集、监测等功能，完善执法信息录入。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区城管委

完成时限：2019年12月

（二）调控出行需求，在落实“把交通承载能力作为城市发展约束条件”上下功夫

18.促进职住平衡，研究制定鼓励以租赁方式解决职住平衡的相关政策，增加高密度就业区租赁职工集体宿舍。

主责单位：区住房城乡建设委

配合单位：相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

19.建设好一刻钟生活圈，按照步行一刻钟可达的范围，完善教育、医疗、养老等服务功能，降低居民长距离、跨区域的生活类交通需求。

主责单位：区民政局、市规自委通州分局

配合单位：区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区商务局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：持续推进

20.开展城市绿心交通相关工作。配合做好城市绿心内部交通组织，防止外部交通对城市绿心产生干扰，加强城市绿心规划建设与六环路入地工程和六环公园建设的衔接。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区城管委、通州公路分局、区园林绿化局、区交通局、相关乡镇政府

完成时限：持续推进

（三）强化综合治理，在交通精治、共治、法治上下功夫

21.实施重点路口交通组织优化提升（疏堵工程）30处，通过空间改造、交通信号配时优化、管理提效等措施进一步提升路口通行效率。

主责单位：区城管委

配合单位：区交通局、通州交通支队、通州公路分局、区园林绿化局

完成时限：2019年12月

22.完成25处交通秩序乱点治理。

主责单位：通州交通支队

配合单位：相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年10月

23.完成罗斯福与家乐福商圈周边、葛布店南里锅炉房区域等副中心重点区域交通治理。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

24.完成武兴路、胡郎路、通顺路交通综合治理工程。

主责单位：通州公路分局

配合单位：区园林绿化局、通州交通支队、区城管委、通州公安分局、相关乡镇政府

完成时限：2019年12月

25.落实信号灯和路灯管理，开展排查和整治工作，完善信号灯和路灯审批、建设、管养、验收和移交机制，提升道路交通效率和安全性。 

主责单位：区城管委、通州交通支队

配合单位：通州公路分局、区新城中心区建管委、文化旅游区管委会、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

26.完成信号灯升级改造二期工程建设，实现全区交通信号灯联网联控。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年9月

27.开展通州区重点路口信号策略分析，不断优化信号配时，实现动态绿波、自适应调整、实时监测等六大功能，努力提升道路通行能力。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队

完成时限：持续推进

28.实现已建成2300个路侧停车泊位电子收费平稳运营。继续加大路侧停车电子收费系统建设力度，实现副中心155平方公里路侧停车泊位电子收费全覆盖。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年8月

29.加强路内停车管理，做好停车协管员管理工作。组建停车协管员队伍，由交通支队进行培训和考核认定，实行统一培训、统一服装、统一装备，纳入公安交管执法体系。加大巡查执法力度，提高巡查频次，实现路侧停车网格化巡查管理。区城管委负责已实施路侧停车电子收费道路的停车监督管理工作，交通支队负责副中心155平方公里范围内主次干路停车管理工作，各乡镇街道负责所属街巷停车管理工作。

主责单位：通州交通支队、区城管委、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

30.加强路缘石上步道公共空间整治。加强信息核对、现场核查，优先保障路缘石以上人行道公共空间，规范非机动车停放，严格控制机动车停放，对私设围栏停车行为依法加大打击力度。

主责单位：区城管执法局、通州交通支队

配合单位：区城管委、通州公路分局

完成时限：2019年12月

31.完成通州区智能停车诱导系统一期建设。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队

完成时限：2019年8月

32.落实《北京城市副中心停车专项规划》，推进停车设施建设。

主责单位：区城管委

配合单位：区发展改革委、市规自委通州分局、区园林绿化局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：持续推进

33.加强非现场执法设备建设。加大停车非现场执法设备安装，提高停车治理水平；配合对老旧违法监测设备进行升级改造；整合“雪亮工程”等现有视频资源，通过升级改造等措施，接入非现场执法中心，提高非现场执法能力和水平。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区城管委、通州公安分局 

完成时限：2019年12月

34.完成2019年度公路路网交通信息采集与发布设施建设计划。

主责单位：通州公路分局

配合单位：相关乡镇政府

完成时限：2019年12月

35.继续对进京检查站劝返道等各类设施设备改造，增强执法力量，加大对超载超限车辆治理力度，落实检查站24小时值守制度，实现检查站货运车辆受检率达到85%以上，卸载率达到100%，全面完成治超专项工作计划。

主责单位：区交通局、通州公路分局

配合单位：通州交通支队、区生态环境局

完成时限：2019年12月

36.强化自动报警和日常巡查，建立健全应急值守和快速响应机制，定期维护管理交通设施，确保各项交通设施正常运行。

主责单位：区城管委

配合单位：通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：持续推进

37.占路作业车辆错峰作业，在保障重大活动、特殊天气道路作业标准基础上，落实非交通高峰时段上路运行要求，减少因作业造成的道路拥堵。

主责单位：区城管委、通州公路分局、区园林绿化局

配合单位：通州交通支队

完成时限：持续推进

38.引导景区游客错峰游览，通过推广网络预约售票等方式，引导重点景区游客分时错峰游览，减小客流压力。

主责单位：区文化和旅游局

配合单位：通州交通支队、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

39.加强学校周边交通综合治理，将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入学生日常行为规范管理；鼓励有条件的学校实行错峰上下学；选择2所学校开展交通综合治理试点，并积极推广试点成果。

主责单位：区教委

配合单位：区交通局、区城管委、通州交通支队

完成时限：2019年12月

40.加强医院周边交通综合治理，全面推广预约就诊，科学调控上下午出诊号源，引导患者分时就诊；优化车辆进出线路、挖掘内部停车资源，提升院区停车管理能力；选择2所医院开展交通综合治理试点，并积极推广试点成果。

主责单位：区卫生健康委

配合单位：区交通局、区城管委、通州交通支队

完成时限：2019年12月

41.强化各功能区交通秩序管理，配合围绕繁华商业街区、餐饮聚集区、热门景区及重要交通枢纽等区域，持续推进多部门联合执法，提升交通秩序动态治理能力。

主责单位：通州交通支队、区城管执法局、区交通局

配合单位：相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

42.规范电动自行车管理，落实《北京市非机动车管理条例》，对电动自行车交通违法行为开展集中整治，对无牌照上路、无临时标识上路、闯红灯、逆行、非法营运等突出违法行为依法处罚。

主责单位：通州交通支队

配合单位：区城管执法局

完成时限：持续推进

43.全面加强非机动车停车秩序整治。合理规划非机动车停车区域，在万达广场、罗斯福广场、潞河医院等大型商场和医院周边施划非机动车停车区，监督规范停放。

主责单位：通州交通支队、区城管委

配合单位：区城管执法局、相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

44.开展交通宣传引导工作，加强文明交通宣传引导和社会动员，广泛听取群众意见，及时回应社会关切，以问题为导向着力解决群众诉求，动员全社会参与交通综合治理。

主责单位：通州交通支队

配合单位：相关乡镇政府、街道办事处

完成时限：2019年12月

三、工作要求

（一）提高思想认识

各单位要充分认识当前副中心交通运行压力不断加大的严峻形势，高度重视交通综合治理工作，把此项工作纳入本单位重点工作，结合实际，对照职责分工，细化方案和可执行措施，切实加强组织领导。

（二）狠抓任务落实

各单位要认真履行职责，加强沟通，密切协作，主动作为，狠抓落实。按照“谁主管谁负责”的原则，将工作任务和责任落实到部门、落实到岗位、落实到人员，深入推进交通综合治理工作。

（三）强化督查检查

    区交通综合治理领导小组对工作开展情况定期进行监督检查，强化工作调度，督促各单位加大工作力度，形成全社会齐抓共管的良好局面，确保各项任务按时、高效完成，并取得实效。

附件：通政办发【2019】12号.doc.docx