2022上海交通工作会议：深化MaaS建设，推进智慧高速建设

2月24日，上海市召开2022年上海交通工作会议暨交通安全生产工作会议。会议明确，今年全市交通工作将以建设交通强市为统领，统筹疫情防控、行业安全和发展，持续提升上海国际航运中心、综合交通体系能级，支撑国家战略实施，推动本市交通更高质量发展。

会议透露，2021年上海交通数字化转型蹄疾步稳。首次开放智能网联汽车城市快速路测试，新开放嘉定新城和临港新片区测试道路372条，全市累计开放测试道路1289公里，总里程居全国首位。

2022年，上海将继续助力交通数字化转型。加快数字化设施建设。推进S32、G60等智慧高速建设。支持智能网联汽车规模化示范应用及运营试点，探索自动驾驶技术商业应用路径。重点推进洋山港智能重卡示范运营。

推广数字化交通服务。深化MaaS系统建设成果，全面完成公共交通二维码“三码合一”。推进500个“一键叫车”点位进社区。拓展智慧停车应用场景，创建80个智慧停车场（库），新增50家医院提供停车预约服务。继续推进“智慧驾培”试点。

提升数字化监管效能。积极推进“互联网+监管”，启动道路客运监管数字化，推进交通工程监管智能化，提高监管效率。

编者按：在推进MaaS工作方面，上海已经有大动作。1月25日，上海随申行智慧交通科技有限公司成立，注册资本8亿元，其中上汽集团持股35.02%，上海久事集团持股30%，上海申通地铁集团持股30%，上海仪电、上海城建投、上海市信投分别持有1.66%的股份，六大国资股东中，除城建投、信投两家有少量非上海本地国资参股之外，其余均为上海国资委及下属单位100%全资控股的市属国有企业。

“随申行”的成立，标志着上海城市级MaaS系统建设工作正式启动，这其中囊括了两大公共交通企业，申通地铁与久事公交，久事是上海最大的地面公交、出租公司，另外，城建投是隧道股份的全资子公司。

现在可以断定，上海MaaS服务的发展，一定会是以传统的公共交通企业为主力军，平台搭好后，网约车、共享单车接入进来即可，而不是等着被互联网平台整合。上海这一举动为全国首例，不知道其他一线城市是否也会跟进？

此前，上海在Maas平台建设方面早有动作。

据微信公众号《上榜》报道， 2021年5月，上海市交通委、久事集团成立专门小组，研究上海MaaS平台建设，探讨打通所有交通工具的门类，让乘客出行“换乘零等待、支付零转换、服务零距离”。

2021年6月，《上海市综合交通发展“十四五”规划》提出，到2025年，上海将推进一站式出行体系建设，重点打造“出行即服务”MaaS系统，实现实时、全景、全链交通出行信息数据共享互通，建设融合地图服务、公交到站、智慧停车、共享单车、出租车、充电桩等统一预约服务平台。

2021年7月，上海市委、市政府《关于全面推进城市数字化转型的意见》提出，推进交通出行数字化升级。探索政企联合机制，推进上海出行即服务(Maas)系统建设，完善数据归集共享和推进统一支付模式。

在统一支付模式方面，上海市交通委会同申通集团、久事集团、市大数据中心等，共同推进公交乘车码、地铁乘车码、“随申码”的三码整合工作，并在部分地面公交、轮渡线路试点应用。

3月1日，上海市政府发布的《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》强调，加强市级充电停车一体化共享服务平台与上海出行即服务（MaaS）系统和“随申办”的服务融合，建立数据互联互通共享机制，实现跨平台、多渠道信息共享，提供定制化、高质量的增值服务。

PS:2022年上海交通工作会议其他重点内容。

会议强调，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，上海交通工作将坚持稳中求进工作总基调，全面、准确、完整贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。

聚力疫情防控和安全生产。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”和“人、物、环境同防”，严格落实交通领域防控措施，守好“入城口”、管好“流动中”。

聚力重大战略落实。全面推进交通强市建设，发布《关于贯彻落实〈交通强国建设上海方案〉的工作方案》，推进《交通强国建设上海方案》全面实施。统筹推进浦东引领区交通建设，加快实施《上海交通系统贯彻落实〈上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案〉实施方案》5大类68项工作。推进浦东机场四期扩建工程、浦东综合交通枢纽等重要交通设施建设。

加快推进长三角交通一体化发展。加快设施一体化。开工建设沪渝蓉铁路上海段、市域线上海示范区线。加快沪苏湖铁路、沪通铁路二期、沪杭客专上海南联络线、G318沪青平公路拓宽改建等项目建设，完成平申线航道整治。

加快服务一体化。完善毗邻公交服务体系，优化站点、车辆标准化配置，明确运营管理原则，强化人员服务标准，改善出行体验。推进道路运输高频事项“跨省通办”服务提质增效。

加快治理一体化。推动《构建长三角世界级港口群形成一体化治理体系总体方案》印发实施，提升区域港政、航政和口岸一体化治理能力。深入推进长三角执法信息共享、标准统一、结果互认，案件移交等协作。建立长三角区域船舶污水垃圾接收转运处置信息共享机制。

加快完善“五个新城”交通体系。推进五个新城“一城一枢纽”规划建设，加快启动松江南站、青浦新城站建设。推动新城中运量等骨干公交网络规划，推进沪松公路快速化、沪嘉快速路功能提升等项目前期。实施“五个新城”交通系统建设和治理（1+7）工作方案。

加快建设世界一流航运中心。提升航运枢纽门户能级。进一步释放洋山港四期码头产能，推动小洋山综合开发、罗泾港区转型升级、内陆集装箱码头服务布点推广、临港多式联运中心建设。推进大芦线东延伸、油墩港航道整治等项目开工，完成大芦线航道整治二期工程，推进黄浦江航运功能调整，进一步优化内河集疏运网络。

提升航运资源配置能力。举办第二届北外滩国际航运论坛，推动航运高端服务业发展。继续推动航运指数期货上市，打造集装箱舱位交易平台。提升航运旅游服务品质。继续推动浦江游览行业提质创优，推进苏州河水上游览项目开发。

聚力交通服务品质提升。加快完善市域综合交通体系。开工建设20号线一期，外环西段交通功能提升工程，国家会展中心与虹桥枢纽间快速车行联系工程等项目。加快推进机场联络线、嘉闵线、南汇支线，崇明线、21号线一期、13号线西延伸等轨道交通项目，以及北横通道东段、沿江通道等设施建设，全面建成武宁路快速化、安远路跨苏州河桥、东西通道等项目，打通3条区区对接道路。

着力打造高水平“公交都市”。实现轨道交通既有线路增能2%，推动实现“弱冷车厢”“车站AED”等人性化设施服务全覆盖。推进71路中运量西延伸规划建设，开展公交专用道断点打通和网络优化，新增1000辆公共交通无障碍车辆。持续推进出租汽车候客站点建设。

持续提升道路设施运行效率。实施100个拥堵点改善项目。打造50条精品道路，形成18个连线成片、特色鲜明的精品区域。完成30项慢行交通改善项目。开展桥下空间更新与利用。推动38座人行天桥加装电梯。发布道路基础设施全寿命管理意见。实施内环年轻化工程。启动高速公路服务区专项提升行动。创建50个停车难综合治理先行项目，开工建设6000个停车泊位。创建5个“四好农村路”示范镇和30条示范路。

推进营商环境优化。深入推进“放管服”改革。向“五个新城”所在区、浦东新区再下放一批事权，动态调整临港新片区集中行使事项。推进网约车、共享单车两个市级“监管一件事”试点。持续优化“高效办成一件事”，推动从“能办”向“好办”转变。建设智能政务服务窗口，推动实现24小时不打烊自助服务。

推进重点行业改革发展。深入研究出租汽车条例配套制度措施，实施出租汽车总量调控，实现网约车全链条监管。进一步规范道路货运网络平台发展，完成2个“司机之家”建设。

推动绿色交通发展。加强新能源车船推广应用。今年将新投放新能源公交车3000辆，开展小批量燃料电池公交车示范应用，启动燃料电池智能重卡试点。新增公用和专用充电桩1万根，实现充换电平台与停车平台互联互通。新建出租汽车充电示范站10座，加快换电站布局，试点出租汽车换电模式。完成本市内河船舶受电设施改造，实现内河码头岸电设施全覆盖。

长效开展交通污染治理。推进本市船舶污染物接收处置全过程联单电子化，实现全流程闭环管理。完成35项道路交通噪声治理。

深入推进运输结构调整。推动铁路芦潮港中心站作业能力提升改造，增开2条固定线路班列，年计划完成海铁联运45万标准箱。完善铁路闵行站配套设施，推动“上海号”中欧班列常态化运行。