新疆博州要求车辆安装指定GPS终端受质疑

　　近日，新疆博州安监局、运管局、交通局、交警支队四部门联合下发文件要求，博州地区的客货运车辆要安装赛格品牌的GPS系统终端，否则车辆营运证和年审手续不予办理，这一做法受到博州驾驶员的质疑。

随后，记者调查了解到，博州四部门所批准的这家运营商属不具备资质的企业，并不在国家规定的安装车载终端的22家运营商之列。对此，自治区道路运输管局的相关工作人员表示，博州四部门没有经过上级部门的审批，擅自指定品牌安装车载终端是不合理的。

司机：被迫接受很无奈

据了解，四部门联合下发文件的时间是6月11日。博州某客运公司的负责人透露，7月份初，博州安监局等相关部门组织博州各大客运公司、货运公司等数十家企业召开会议，表示自8月1日起至2013年1月，博州所有客货车辆必须安装GPS系统终端，且指定赛格品牌，否则不予办理营运证和车辆落户手续。

该位负责人说：“当时开这个会，只是告知我们要安装赛格的GPS车载终端，既没有说明原因，也没有征求我们的意见。毕竟国家规定的有22家车载终端运营商，供我们自主选择、比较，现在我们却只能买指定商家的产品，大家对此都很不满。”

博乐市货车驾驶员小刘告诉记者，7月30日，他到运管站办理年审，被告知所有客货车都要统一换成赛格牌的GPS车载终端，“我以前用的是别的品牌，但现在要拆除，这笔损失该谁来买单？”

小刘说：“我以前安装的GPS车载终端才2300元，但赛格牌的要2560元，贵了260元。其他地州的车辆安装GPS车载终端，也才2000元。搞不懂价格差距怎么会这么多，但是有什么办法呢？还不是被迫接受。”

8月1日，记者联系到博州几家客、货运公司，公司负责人均表示，这种强制性要求，让他们的驾驶员们“吃不消”，因为车辆安装车载终端，全部是由驾驶员自己付账。驾驶员纷纷质疑为什么不能安装其他品牌？只有赛格一家企业供应产品，这是否属于垄断行为？

记者了解到，目前，博州已有部分车辆安装了指定品牌的GPS系统。

相关部门：不得指定安装企业

　　记者试图联系赛格公司，未果。随后，记者联系到乌鲁木齐市一家安装车载终端的运营商，工作人员给记者算了一笔账，通常安装一个GPS车载终端约2300元，而赛格的则需2560元，每辆多出260元，而在博州需要车载终端的客货车大约有2000辆，共计多出52万元。

据了解，早在2011年，自治区交通厅就明确要求，各地州不得要求驾驶员安装指定企业和品牌的GPS车载终端。今年8月1日起，凡新落户的车辆必须安装符合规定的车载终端；之前已安装车载终端的重点营运车辆也要更换符合规定的车载终端。

8月1日，记者联系到了自治区运管局，该局信息中心的一名工作人员说，新疆有22家符合国家规定的车载终端运营商，驾驶员可到22家的任何一家安装，各地州不得要求驾驶员安装指定企业和品牌的GPS车载终端。“博州擅自指定品牌安装车载终端是不合理的，而且当地指定的产品‘赛格’也不在国家规定的安装车载终端的22家运营商之列。”这位工作人员说，“此举不仅损害了车主利益，还影响了车主的权益，让市场存在恶性竞争。”除此之外，负责监控当地车辆GPS的博州动态监控中心，也未经过自治区运管局的备案和审批。

目前，博州运管局已应要求向自治区运管局上交了关于此事的情况汇报书，自治区安监局法规处的工作人员告诉记者，《安全生产法》第五十五条明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

针对此事，记者致电联合发文的4个部门，博州公安局交警支队和运管局都表示，“是4个部门联合确定的”。博乐市公安局交警支队车辆管理所的工作人员透露，“此举执行了约一个星期，现在接到上级部门通知，要求暂停此事。”而博州交通局和博州安监局均表示，目前不便对此事发表看法。（索子鸷）