深圳将建交通运输行业许可监管一体联动平台

自动驾驶汽车、智能公交系统、0.2秒扫码坐地铁、多功能路名牌等“黑科技”产品描绘出一幅智慧的“未来道路”图景。在深圳，这样的蓝图正在变为现实。

　　依托深圳智慧交通建设，市民出行、办事正悄然发生着变化。或许我们已不记得这些改变具体何时到来，但我们都真切感受到生活因此变得更加方便。2018年初，深圳明确提出加快构建智慧化综合交通服务体系，构建海陆空和地上地下的智慧化综合交通服务体系，建立海陆空铁一体化智慧管控平台。近一年来，深圳市交通运输委员会瞄准人工智能、物联网、云计算等科技前沿，全力推进交通运输一体化智慧管控平台建设，全面构建面向未来的智能交通体系、现代化国际化一体化的综合交通运输体系和高品质高效能高融合的城市交通运行体系，保证深圳交通平安畅通，便捷舒适。

　　智慧政务“全过程”服务市民 全国首创一体化智能网约车监管平台

　　2016年7月，网约车规范管理办法出台，要求所有从事网约车服务的车辆与个人均需获得资格许可，并从当年11月起正式实施。在深圳从事网约车服务的20多万名司机申请资格，应如何办理？按照市政府“高标准建设出租车监管平台，引导出租车行业高效健康发展”的指导意见，深圳市交委启动网约车监管平台建设工作，对网约车平台、驾驶员、车辆等实施许可准入，并完善事中监管。

　　2016年底网约车监管平台正式上线。市交委应用互联网思维和信息化技术，对网络预约出租汽车许可办理过程中的服务事项进行了全面解构、全流程整合。以互联网入口代替行政许可窗口，拓展服务时间；以申请人在线填写电子数据信息代替现场提交纸质证明材料；以各部门并联审核代替人工现场审核，减少人为影响；以系统自动评判代替人工主观批准，确保标准统一、确保行政许可公平公正。

　　据介绍，通过网约车监管平台，申请网约车经营许可证、网约车驾驶员证，以及申请进行证件的变更、补办、注销、换发等，申请者都可以7×24小时在线办理，只需要在互联网终端上，注册一个账号，填报几份主要证件信息，即可以在家轻松等候审核结果。据统计，深圳市网络预约出租汽车监管平台自2016年12月29日上线以来，截至目前有超过35万人次提交了网络预约出租汽车驾驶员证和车辆运输证申请，发放网络预约出租汽车驾驶员证45913张、车辆运输证40565份。

　　智慧交通全方位覆盖 变“市民跑腿”为“信息跑路”

　　互联网+政务服务不仅让申办人“少跑腿”，也在相当程度上解放了政府部门的人力。按照规划目标，到2019年底深圳市交通运输委240项行政许可服务事项将全部实现“全网办”，全面构建起“亲清服务、畅快办事、廉洁行政”的政务服务体系。

　　11月26日，深圳2018年第11期普通小汽车增量指标摇号顺利进行，全市超过110万符合条件的市民参与摇号，在建行工作的张小姐成为幸运的一员，在提出申请后的三个月，摇到了一个上牌指标。让她感叹的是，原以为要奔波几个政府部门的指标申请，只需要在家里上网填张表格就能完成，并且获得指标后，也不需要到窗口申请，而是可以直接自行在线打印！

　　2014年12月29日深圳市政府宣布实施小汽车增量调控，12月31日启动小汽车增量调控管理信息系统建设，2015年1月23日上午9时系统正式上线并接受市民申请，并通过短信、微信等方式提供通知、查询等服务，所有行政审批业务全流程网上办理，零现场发放指标，真正实现了变“市民跑腿”为“信息跑路”。

　　与已经开始实施调控的城市不同，深圳市民在参与小汽车增量指标竞价过程中，所进行的网上操作，环节信息更加透明。市民可在深圳市小汽车增量调控竞价平台网站上查询保证金银行到账金额、保证金缴付状态、保证金缴付流水、退款流水等信息，延保用户可在线申请保证金原路退回。实现市民在缴付保证金阶段、竞价阶段全程信息透明，全流程网上操作。并且，深圳小汽车增量调控竞价保证金缴付支持代缴及分笔缴，大大方便了市民缴付保证金。

　　随着系统功能的不断提升，市交委还将陆续进行存量二手小汽车管理子系统开发、司法拍卖资格证明文件子系统开发、分析决策系统界面优化、CA和用户名的绑定、高层次人才指标、定编车指标等子系统功能，进一步提高系统服务能力。

　　据悉，2009年深圳大部制改革以来，深圳市交通运输委通过近十年的创新、探索、实践，以数据采集和分析应用为主线，逐步实现了对海陆空铁各交通运输行业的智能化管理，建设了近60个信息化系统。近年来，依托综合交通大数据中心，深圳市交委分业务领域精准打造了智慧治理、智慧设施、智慧运输、智慧公交、智慧政务及智慧服务六大应用版块，初步实现了数据关联、全面感知、智慧监管、精准服务。

　　未来交通管理靠数据 二维码可查建设养护信息

　　市交委还将二维码技术应用于道路与交通设施管理，为每一项设施编码并制作设施二维码，提供设施评价和报修功能，进一步提升设施管理效率与质量。并建立二维码管理平台，集中管理试点设施二维码，查看设施信息、设施评价和报修信息。路况的视频监控、二维码查询、交通信息实时推送等功能集于一身，多功能路名牌已陆续出现在深圳的大街小巷。截至目前，全市已完成约3051套路名牌的更新工作。下一步将评估当前试验段的更换情况后，再在全市范围内推广。

　　据市交委透露，除了对路名牌样式进行调整，市交委将试验在新款路名牌上增设二维码。该二维码具有定位、故障一键举报、建设养护信息全程追踪功能等，让路名牌变得更加“智慧”。

　　目前，部分带有二维码的最新款路牌已经在城市部分道路上亮相。在市交委附近的紫竹七道路名牌上，市民用手机扫码的话，会进入“深圳市交通运输委员会交通管理设施完善工程管理系统”页面，显示路牌编码、位置、责任人、联系电话以及定位地图等信息。市交委表示，下一步，还将开展行人指示系统研究工作，对现状的行人指示信息进行梳理和整合，规范及统一深圳行人指示标志设置要求，为行人提供更好的信息指引服务。

　　“更多的智能终端采集到更多的第一手数据，基于这些数据，道路交通运行指数系统、实时在线交通仿真平台、GPS智能化监管平台等10个业务系统组成了深圳交通管理的“城市大脑”。深圳市交委相关负责人表示，将二维码技术应用于道路与交通设施管理，为每一项设施编码并制作设施二维码，不但能便于公众查询信息，还能发挥公众在设施管养工作的积极作用，进一步提升设施管理效率与质量。

　　自动驾驶引领未来出行方式 “自动化”将成深圳交通发展新趋势

　　腾讯公司近日发布的一份报告显示，从智慧出行普及程度、智慧公交使用程度、相关部门支持力度、智慧交通发展水平4个方面分析，深圳的智慧出行指数在国内20个大城市中排名首位。深圳的目标不止于此……

　　六块屏幕显示着汽车前后左右的实时路况，当有车辆或者行人出现在视野里，系统自动捕捉目标并标注其移动速度，相应地调整速度。测试中，汽车能够感知突然变道的车辆、穿越马路的行人、行驶路线多变的三轮车等等，传感器非常灵敏，反应速度甚至比人还快……这辆已经完成了多次道路测试的汽车，让我们看到了自动驾驶汽车“眼”中的场景。

　　深圳市交通运输委员会10月底发布消息称，允许自动驾驶汽车在规定范围内上路测试。首批开放道路区域有19个，里程合计约124公里，覆盖深圳的9个行政区域。已累积向2家测试主体核发了5张智能网联汽车道路测试通知书，深圳已成为目前国内智能网联汽车道路测试开放道路至长、范围至广、城市道路测试场景至多的城市。

　　目前，深圳市交通运输委员会、深圳市公安交警局、深圳市城市交通规划设计研究中心、腾讯公司已经成立了联合工作小组，将进一步优化自动驾驶与智慧交通产业发展生态。“把握自动驾驶这一未来交通的制高点，将会推动大城市交通运输转型升级和创新发展。”深圳市交委相关负责人表示，未来，深圳将继续对自动驾驶及相关配套建设等技术做好储备工作，不断优化自动驾驶精细化管理程序。制定智能网联汽车道路测试申请评审、道路测试管理等相关文件，启动深圳智能网联汽车测试道路适驾性环境提升改善等研究，对智能网联测试车辆进行日常监管与测试数据分析，实现深圳自动驾驶标准化、量化管理。

　　事实上，除了自动驾驶车辆的上路测试，深圳市福田区侨香路正在进行智慧化改造——红绿灯自动调整时长、路面感知大货车载重量、车流量人流量可视化显示……预计2019年上半年，这条道路将成为深圳第一条智慧道路。这条道路还预留了自动驾驶车辆之间实现5G通信的车路协同基础设施，未来，路上的车与车之间可以进行通信，实现更高水平的自动驾驶。