广州市试点开展智能网联汽车道路测试的举措及成效

智能驾驶是汽车产业的重要发展方向，是实现智慧交通的重要抓手，是汽车产业转型升级的重要突破口，已成为当前全球汽车业发展中各国争抢的战略制高点。

为加快促进广州智能网联汽车道路测试工作，打造全国智能网联汽车产业发展的示范引领区，广州作为全国第三个开放道路测试牌照和粤港澳大湾区第一的自动驾驶城市，自2018年以来，试点开展智能网联汽车道路测试的举措及成效主要体现在以下四个方面。

建立组织体系，提升智能网联汽车道路测试管理水平

为了加强广州市智能网联汽车道路测试组织管理，专门成立了三个部门。首先，2018年12月29日，由市工业和信息化委、市公安局、市交委共同成立广州市智能网联汽车道路测试管理办公室（以下简称“测试管理办公室”），负责广州市智能网联汽车测试的统一实施、监督和管理。其次，在测试管理办公室中组建了由汽车、法律政策、信息技术、交通、检测和标准等多个相关领域的高校、企业专家组成的广州市智能网联汽车测试评审专家委员会负责对智能网联汽车道路测试工作进行评审。再次，2019年3月15日，测试管理办公室委托由工业和信息化部电子第五研究所等7家机构联合组建的广州市智能网联汽车示范区运营中心（以下简称“营运中心”）作为第三方机构，负责广州市智能网联汽车道路测试的申请、日常监管管理等工作。

出台发展政策，推动智能网联汽车道路测试法制化

根据工业和信息化部、公安部和交通运输部联合印发的《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，广州市交委、市工业和信息化委、市公安局历经半年多的征求意见，于2018年12月29日正式发布《关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），鼓励和支持智能网联汽车企业在广州开展道路测试工作并予规范管理，提出智能网联汽车可在广州实行分级别、分类别测试，已取得测试资格的测试车辆，均应配备固定的测试驾驶员。与其他城市相比，广州《指导意见》对路段分级管理，自动驾驶测试汽车可载客运行，驾驶员可离开驾驶位置进行远程控制等具体的执行细节广州还是有了很多创新，或将吸引大批车厂前来测试。

颁布首批道路测试牌，践行智能网联汽车测试发展之路

2019年6月20日，测试管理办公室发放了首批广汽集团、小马智行、文远知行、景骐科技、深兰科技和裹动智驾六家企业的24辆智能网联汽车道路测试牌照，在数量上成为全国第二，仅次于北京。同时，公布了首批智能网联汽车测试开放道路。开放测试的道路选定在黄埔区、白云区、花都区和南沙区的33条共45.64公里路段。其中一级道路有17条，总长27.50公里，分布在黄埔区6条，花都区5条和南沙区6条；二级道路有16条，总长度18.14公里，分布在黄埔区7条，白云区4条，花都区1条和南沙区4条。近一个月以来，在营运中心的监管下，智能网联汽车测试工作顺利开展。营运中心鼓励和支持获得测试牌照的企业，抢占智能网联汽车发展制高点。此外，广州市其它区如番禺区和海珠区也在积极申报智能网联汽车测试开放道路；其它企业企业如一汽和本田和深圳和上海的科技企业也在积极申报测试牌照。

出台政策，打造南沙区智能网联汽车先行区

为加快打造南沙区自动驾驶先行区，南沙区工科信局、建设交通局和公安分局联合研究在2018年4月25日在广东省率先发布了《广州市南沙区关于推进智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见（试行）》，率先明确了道路测试推进管理机构、测试申请要求、道路测试办理流程、道路测试的事故处理和责任认定等内容；充分体现了南沙自贸片区“先行先试”的机制优势和大力推动无人驾驶示范区建设的决心，将推动国内外企业、科研机构和技术团队落户南沙，打造智能网联汽车的先行区，现已有小马智行、广州中科院软件所等单位企业在该区开展了相关的研究。

（广州市社会科学院区域经济研究所 蒋丽）