宁波镇海建立危化品运输“智慧链”实现全天候、全过程、全覆盖管理

据了解，镇海区是华东地区重要石化产业基地和全国60个危险化学品重点监管县区之一。每天进出镇海的危化品车辆达到5000辆次，辖区内有注册道路危险货物运输企业36家，车辆近1000辆，占全市三分之一以上，全国各地超1200家危化品运输企业，近2000辆危化品车辆与辖区内生产、存储企业有业务关系，管理好这些“大家伙”，是摆在镇海区面前的现实需求，也是高质量发展和安全生产的题中应有之义。

自2016年开始，该区创新采用“四化协防”模式，即通过引入社会化资本，运用数字化监管，突出专业化管理，加强精准化响应，依托在全国率先建成应用的危化品道路运输智能监控平台，实现对区域内危化品运输的全天候、全过程、全覆盖管理。

现在，危化品运输车辆想要进入镇海区域前都要实行电子备案，包括企业名称、车辆号牌、驾驶人员和罐体型号等信息都要接入实时卫星定位数据系统，实施全过程、全天候监控管理。“只要想进入镇海从事危化品运输活动的，都要先提供相关合法合规的‘身份备案’，这等于是一个事前准入制度，镇海危化品运输管理都是预防管理、事前管理。”镇海区交通运输综合行政执法队相关人士表示，同时，镇海积极做好源头装卸企业装卸结果实时监测管理，将危化品生产、储存和使用单位的装卸环节管理纳入监管平台，通过对装卸企业称重地磅或流量数据统计等信息分析判断，实现装卸结果的实时监测管理。

此外，镇海还明确了监管部门信息管理职责。交通部门负责对运输企业及相关车辆、人员等信息审核和管理；市场监管部门负责罐体信息审核和管理；应急管理部门负责对源头装卸企业信息管理；交警部门负责通行证管理。

在镇海，政府每年花费250万元向企业购买服务，由企业设计、建设、运营集审批、监管、服务于一体的危运智能监控平台，为道路运输监管部门、运输企业、充装企业提供不同权限的社会化专业公共服务。

这个“大脑”有多神？在金洋物流公司，每一辆危化品车辆上都安装上了GPS定位系统，并且每一辆进出镇海的危化品车辆，所在公司都需要申报一个电子运单。据介绍，这个电子运单是强制每一家危化品企业填报，包含危化品名称、运输车辆信息、罐体、驾驶员、押运员、计划转运量等信息。相关职能部门通过技术手段，根据电子运单信息对危运企业装载危化品的全过程进行多次检验，一经发现违法违规行为立即予以查处。

而装在每一辆车上的GPS系统，则是应用于“电子围栏全域监管”。之前危化品运输车辆经常出现超速行驶、超载行驶、偏离行驶路线行驶等违规行为，这些行为仅靠交通违章探头很难监管，而且存在很大的安全隐患。电子围栏的设置和智能监控平台的应用，仿佛为每一辆进入镇海区的危化品车辆装上了无死角的监控，车辆在镇海区内的一举一动都能够通过平台的监控大屏和系统“看”到。

不仅如此，镇海还建立了装卸货源头查验制。目前，该区纳入电子运单全程核验的危运业务达100%，已通过装卸货源头严格查验，消除不规范充装隐患70余个。

现在，镇海道路运输安全稽查大队查处违规危运事件平均时间为30分钟。截至目前，已预警危运车辆风险2209起，全部做到线上预警、线下查处。此外，镇海还投资1亿余元，建成占地130余亩的全国首个危化品运输车辆服务中心，引入专业企业为区域内通行的危运车辆提供性能检测、维修保养、车辆停放、充装等候、人员休息和罐体洗消等综合性服务；建成安全教育培训基地，开展危化品专业知识、装备技术展示、事故警示等学习教育；创建全省首个危化品VR应急处置跨部门协同演练中心，提高多部门协同处置能力。