上海“两客一危”智能视频监控技术深化开发研讨会形成4点共识

2021年1月6日，《道路运输“两客一危”智能视频监控技术深化开发研讨会》在铜仁路331号10楼上海城市综合交通规划研究所会议室召开。会议由上海市交通运输行业协会智慧交通专业委员会组织，市道路运输管理局、市道路运输事业发展中心、市城乡建设和交通发展研究院、海康威视数字技术（上海）有限公司、深圳市锐明技术股份有限公司、上海通立信息科技有限公司、上海英迪信息技术有限公司、上海中安电子信息科技有限公司、上海赛格车圣导航科技有限公司、上海联茵信息技术有限公司、上海环亚保险经纪有限公司、上海城市综合交通规划科技咨询有限公司等行业管理部门、部分终端设备企业、部分监控平台企业、行业监管平台、技术咨询服务等12家单位参加了会议。

12家单位参加研讨会

会议由上海市交通运输行业协会智慧交通专业委员会主任朱昊主持，上海市城乡建设和交通发展研究院“两客一危”智能视频终端和平台技术审核项目负责人赵方高工，对照上海市交通委员会2019年956号文终端、平台和通讯协议等三个技术规范的有关条文，介绍了本市道路运输“两客一危”车辆智能视频监控技术推广应用中存在的问题，提出需要研讨的重点议题，市道路运输管理局规划科技处徐鹏副处长通报了当前道路运输行业安全监管的工作重点，希望集思广益，充分讨论，聚焦问题，市道路运输事业发展中心危化品运输科、省际客运科、信息科主管分别介绍了细分行业管理中关切的重点事项，与会终端和平台企业进行热烈的讨论，分析了问题的根源，提出了解决的办法，在充分讨论论证的基础上，徐鹏副处长进行了会议总结，提出了下一步的工作计划。

市道路运输管理局规划科技处徐鹏副处长发言

会议背景

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定，自2019年，本市“两客一危”经营企业开始推广安装车辆智能视频监控设备。经过技术规范编制、平台和终端技术规范符合性审查、终端安装和监管平台建设等，2020年底，上海市基本完成“两客一危”车辆智能视频终端的覆盖，为提升“两客一危”企业安全水平和行业监管水平奠定了很好的基础。

但在实际使用过程中，由于对事件触发报警机制不统一，各家终端出现报警频次不一致的现象，同一事件多次报警的问题比较严重。主动定时拍照频率过高（300秒一次），且由于安装位置、驾驶员无法主动配合拍照等原因，不能抓到到正脸照片，导致企业监管平台身份比对出现频繁误报。报警过多和误报过多，导致运输企业来不及处理，干扰了突出重点任务的落实，妨碍了安全监管工作的有序开展。

形成共识

1、完善驾驶员身份不匹配报警机制，包括完善开始行驶后的身份识别机制，仅在车辆行驶后的开始阶段作驾驶员身份识别；在车辆行驶过程中驾驶员离监控画面再返回时，企业平台不作身份识别；减少主动定时拍照频率，在主动定时抓拍环节企业平台不作身份识别。

2、统一驾驶行为监测报警的基础参数。根据事件特点，采取两类不同的报警机制，实时触发和设定有效时间。按照报警对象，报警分为终端提醒报警和平台报警。统一报警基础参数有利于行业监管平台统计口径一致性，保障后期行业管理抽查工作的公平合理规范。

3、完善政府监管平台合格从业人员基础数据库建设。通过完善平台从业人员人脸库，减少合格从业人员无法实现身份匹配的概率，进而避免误报。

4、行业监管和技术创新并举，完善行业监管平台的考核分析功能。政府行业监管平台应充分利用大数据分析能力，及时统计分析各企业监控平台和终端的各项考核指标，为行业管理部门数字监管、精准监管和高效监管提供技术保障。