安康积极探索建立工程运输车交通安全管理 “三三联动”工作机制

加强对工程运输车交通安全管理，是公安部和省厅交警总队2021年“减量控大”工作新增的重要内容。近年来，随着安康城市建设的不断提速，工程车运输企业和工程运输车辆增长迅速，目前仅安康中心城市，工程车运输企业达到50家，渣土车、水泥罐车等工程运输车辆近600余辆。为了做好工程运输车交通事故预防，治理野蛮驾驶行为，消除基础性、苗头性、源头性交通安全隐患，安康市公安局交通警察支队下好先手棋，打好主动仗，主动联合安康市城市管理执法局、安康市交通运输综合执法支队，在深入调查研究的基础上，探索建立全市工程运输车交通安全管理“三三联动”工作机制。 

“三三联动”是指：公安交警、城市管理执法、交通运输综合执法三个部门，对工程运输车、渣土车、水泥罐车交通安全进行联合监管、联合治理、联合惩戒的工作机制（简称“三三联动”工作机制）。 

具体工作内容是： 

建立一个机制。建立公安交警、城市管理执法和交通运输综合执法部门协调配合、联勤联动工作机制，定期召开联勤联动会议，研判安全风险，排治安全隐患，部署专项行动，剖析典型案例，开展深度调查，强化安全监管，加强工程运输车、渣土车、水泥罐车交通安全管理。 

对接两个平台。探索将城市执法部门的渣土车监管平台与公安交通集成指挥平台进行对接，实行备案管理。对工程运输车、渣土车、水泥罐车行驶区域、行驶路线、行驶时段、行驶速度进行有效监管，实现数据共享、信息互通。 

开展三个联合 

一是联合监管。督促运输企业落实交通安全主体责任，建立交通安全管理制度，完善各类基础台帐，严把车辆安全技术关和驾驶人资质审查关，加强对驾驶人的交通安全教育培训，排查整改各类交通安全风险隐患，定期清理各类交通违法行为，规范车辆通行秩序，预防各类交通事故。 

二是联合治理。对工程运输车、渣土车、水泥罐车在交通安全生产领域内的风险隐患和突出违法行为进行治理，重点针对超限超载、超速行驶、超高装载、抛洒滴漏、私拉乱倒、带泥上路、污损遮挡号牌、野蛮驾驶等行为组织开展专项治理行动。积极配合环保部门开展环保执法行动。 

三是联合惩戒。对安全主体责任不落实、规章制度不健全、隐患整改不到位、严重交通违法记录较多和发生致人死亡交通事故的运输企业和驾驶人依法进行惩戒。 

落实四项措施 

一是加强日常监管。建立提示警示和约谈制度。对运输企业苗头性交通安全问题和隐患，进行书面提示警示；对发现的严重交通安全隐患、车辆及驾驶人严重交通违法，共同约谈企业负责人，并责令进行整改，跟踪问效，落实“一超四罚”，消除安全隐患。 

二是落实联合监管。对工程车运输车、渣土车、水泥罐车车辆备案、驾驶人资质、运输线路等实行联合审核。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格道路运输证、运输从业资格证、准驾资格管理；对发生交通事故死亡事故且负同等以上责任的，一个记分周期内记满12分的未通过学习考试清零的，记满12分准驾资格被降级的，有酒后驾驶、超速50%以上、超载100%以上的驾驶人，在严格依法处罚的同时通报企业解除聘用。 

三是实行重点监管。对交通违法突出、交通事故频发的运输企业实行挂牌整改、重点监管。每季度督促运输企业和驾驶人到公安交警部门接受交通违法处理；对重点车辆违法记录达到10条以上的，必须通知车辆所有人和驾驶人限期接受处理；未及时接受处理清除交通违法记录仍继续上路行驶营运的，公安交警部门录入缉查布控系统，予以查扣，直至违法行为消除。 

四是落实奖励惩戒。组织开展工程车运输车、渣土车、水泥罐车运输企业、车辆驾驶人的表彰奖励活动，每年命名一批守法规、重安全、无事故的运输企业，评选一批无事故、无违法的优秀驾驶人，营造文明驾驶、安全驾驶、守法驾驶浓厚氛围。对有重大交通安全隐患、发生死亡交通事故的，对运输企业以及驾驶人开展责任倒查，追究相关人员的责任；对运输企业和驾驶人违法行为依法处罚并公开曝光；对问题突出、事故频发、整改不力的运输企业采取停业整顿、减少车辆配额、限制通行线路、收回通行证等惩戒措施。问题特别严重的，责令退出工程车运输市场，同时纳入失信黑名单管理。 

为了把这项“上接天线、下接地气”、顺应群众关切的民心工程抓好抓实，市公安局交警支队与城市管理执法和交通运输综合执法部门召开了联席会议，制定印发了《建立全市工程运输车交通安全管理“三三联动”工作机制指导意见》，将汉滨区、高新区确定为“三三联动”工作机制试点县区，由市交警支队、市城市管理执法局和市交通运输综合执法支队指导汉滨、高新相关部门，制定试点方案，开展试点工作，总结试点经验，形成规范样本，发挥示范效应，力争把“三三联动”机制打造成为我市交通安全管理和社会治理一张新的亮丽的名片。