台州温岭市：重点车辆协同智管 打造重点车辆精准“智”理样板

“重点车辆协同智管”场景应用

重点车辆安全管理问题一直是平安建设的难点痛点，关系到人民群众的生命财产安全（所谓重点车辆是指工程运输车、长途客车、旅游客车、公交车、危化品运输车和校车等易引发群死群伤的体量大、载人多、运营时间和线路长的大中型车辆，其中，工程运输车包括重中型自卸货车、渣土车、散装水泥车、混凝土搅拌车等，公交车包括城乡公交车<原城乡短途班车>、城市公交车）。

重点车辆协同智管应用场景依托数字化手段，以“一件事”的理念开展重点车辆协同智管场景建设，通过对重点车辆和驾驶员全程可视化、数字化动态管控，实现对各类违法违规情况和突发状况的实时响应、预警纠错、分类推送、闭环处置，完善工作会商机制和数据共享机制，提升全时空、全方位预测预警预防道路交通安全隐患风险的能力。

自场景上线以来，驾驶员不良行为预警由开始的日均万起降至当前的日均千起，道路交通事故发案数同比下降40%，保险赔付率下降30%。

（重点车辆协同智管“一件事”场景页面）

（一）落实上级部署。习近平总书记多次就道路交通安全工作作出重要指示批示，国务院办公厅于2020年制定了全国安全生产专项整治三年行动计划，计划中关于道路运输安全方面的整治明确指出“要加强部门协同重合和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为。”省委书记袁家军在今年2月份召开的全省安全生产工作电视电话会议上作出批示，要着力加强系统治理、源头治理、依法治理、协同治理，切实提高本质安全水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

（二）解决群众痛点。以温岭市为例，全市共有重点车辆3034辆，数量基数巨大，部分驾驶员为非温岭籍司机，不熟悉行驶路况，行驶中疲劳驾驶、抽烟、随意变道等驾驶陋习，极容易产生交通违法行为，进而引发交通事故。重点车辆引发的交通事故，往往都会造成严重后果，对社会面的稳定影响较大。

（三）提升治理能力。重点车辆管理涉及多个部门、多个领域，各部门管理差异较大，且信息未能共享。以工程运输车为例，按照以往的工程运输车积分管理方法，主要是针对工程运输车辆进行管理，对驾驶员的管理缺乏有效手段，对驾驶行为缺乏有效约束，同时部分企业安全制度执行不到位，安全管理责任缺失。且重点车辆大部分时间都在运输路上，单纯靠路面警力查处或相关企业人工监管难以实现全覆盖，部分路段视频检查因技术原因未能连接大数据智能实时监控，存在时间、空间的监控盲区，未能实现智能化监管防控。

该应用场景采取“保险+协会+部门”的运作模式开展建设和管理，即由政府主导，整合全市重点车辆企业成立重点车辆行业协会，由行业协会引导成员单位向保险公司投保车辆险，再由保险公司对投保车辆提供安全防控服务平台、硬件设备安装运营、网络云端服务等智能化集中管理设施，制定行业自律机制，实施“一班人马、一个平台、一套标准”集成安全监管，搭起连接安全管理部门和重点车辆企业的桥梁和纽带，全面促进重点车辆管理从“事”到“制”“自”“智”转变。

制治

实现“粗放管车”到“精细管人”转变

通过驾驶员“积分制”和“红绿码”管理的应用，实现以监管车辆为主向管理教育驾驶员为主转变，进一步增强了驾驶员安全意识，规范了驾驶行为，降低了事故隐患，保障了交通安全。运行至今，共对72家企业的2095辆次实施停运教育整顿，42名驾驶员被纳入行业黑名单，1856名驾驶员参加安全教育学习。

（重点车辆协同智管“浙政钉”页面）

自治

实现“政府监管”向“共建共赢”转变

首创的“保险+协会+部门”共管模式，不仅有效解决了建设投入的资金、管理力量问题，而且推动了从单纯的政府监管向社会协同治理转变，实现了以数字化驱动政府与社会、企业的制度重塑，构建了保险增利润、企业得效益、交警提效能、群众保平安的共治共享多赢格局。

智治

实现“事后处置”向“源头防控”转变

依托重点车辆协同智管平台，对重点车辆道路交通安全进行动态智能管理，全面破解了小散企业安全管理能力弱、智能化程度低等问题，实现对各类违法违规情况和突发状况的实时报警、预警响应，推动道路交通安全管理向事中预警、事前预防转变。