江苏交通实施综合执法改革“提质增效”工程

近日，省交通综合执法局立足改革阶段性成效，聚焦执法为民、聚力提质增效，印发《关于进一步深化改革提质增效的指导意见》，明确今年要实施十大重点改革攻坚项目（详情附后），通过强化责任落实、督查问效等措施，推动交通综合执法改革向纵深推进。

2021年，全省交通综合执法系统全面深化改革取得明显成效，在全国率先完成省市县三级交通运输综合行政执法改革，13个设区市、72个县（市、区）全部完成机构挂牌，全国交通运输综合执法检查蝉联第一，发布全国首个综合执法领域省级“十四五”规划，在全国率先开展“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设，“江苏交通综合执法大脑”入选2021年智慧江苏十大标志性工程，在“放管服”改革、事中事后监管、信用监管、智慧执法、“四基四化”建设等方面取得明显进展，2021年十大重点攻坚项目稳步推进，有效破解了一批改革中面临的难点焦点问题。

今年，全省交通综合执法系统将深入开展“改革深化年”行动，在整合力量、夯实基础、共享资源、创新方法、优化路径、提升效能、服务保障等方面，推动机制改革创新；继续实施年度重点改革攻坚项目，推进解决一批综合执法面临的难点焦点问题；深化“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设，展示推广经验做法，推动交通综合执法高质量发展，为交通运输现代化示范区建设、交通强国试点提供支撑。

省交通综合执法局要求各地各部门深化执法力量整合融合，不断推进交通综合执法机构改革，推动执法监督机制建设；深入开展“一体化＋智慧执法＋信用监管”新模式建设，推进综合执法“一体化”融合，打造具有江苏特色的智慧执法；不断拓展信用监管新实践，组织开展交通运输综合执法领域信用监管应用研究，进一步深化推进“放管服”改革；全面提升综合执法质效，大力打造交通运输本质安全示范，攻坚交通运输污染防治以及服务营商环境改善瓶颈，进一步提升交通综合执法形象。

全省交通综合执法部门2022年十大重点改革攻坚项目

1.建立省市县三位一体执法预警调度机制

主要任务：完成省级监测预警中心基础设施整合，出台基层指挥中心建设标准；建设全省综合执法视频监控平台，建成省级与直属高速执法支队间VPN网络；形成“大数据+指挥中心+网格化+信用监管”的全省监测预警指挥调度体系。

2.构建综合执法网格化布局体系

主要任务：优化综合执法站点布局、加强基层执法队伍建设、完善执法监督管理机制、加快省级监测预警中心和市县指挥中心建设，构建“一体化+智慧执法+信用监管”新模式。

3.建立交通执法领域安全生产重大违法行为举报奖励机制

主要任务：制定交通综合执法安全生产举报奖励办法，明确举报内容及方式，拓宽群众参与渠道；明确奖励情形及标准，激发群众参与积极性；通过先试先行，以点带面，加大宣传力度，确保机制建设取得实效。

4.试行全省“百吨王”违法超限超载车辆查处及溯源工作新模式

主要任务：建立“百吨王”违法超限车辆日报制度、省治超办交办工作制度，从严追溯核查“百吨王”三类源头，严格对“百吨王”三类源头实施处罚。

5.深化大件运输审批机制改革，推进大件审批整体高质量发展

主要任务：积极试点，按片区推进改革落地；因地制宜，推行按区域化管理模式；强化管理，完善监督考核制度；目标导向，强调服务能力提升。

6.构建道路运输“两客一危”分级分类监管标准体系

主要任务：开展重点营运车辆技术智慧化动态监管研究和试点应用，明确对“两客一危”车辆实行分级分类监管标准；试点开发管理模块，对接车辆技术相关系统数据建模分析，形成车辆“红黄绿”码。

7.应用船舶检验信用管理及船舶远程检验，改革船舶检验传统工作模式

主要任务：结合“一体化+智慧执法+信用监管”模式，开展诚信信息采集和评价；开展船检信用管理，实行“守信激励名单”和失信“重点关注名单”监管模式；制定“智慧+信用”远程检验管理制度，提出船舶远程检验技术指南，打造可复制可推广的远程检验新模式。   

8.深化内河水上突发事件“1+N”应急处置机制改革

主要任务：明确水上安全应急指挥中心部门职责及部门职能定位，明确与执法指挥中心部门之间的职责界定，突出水上突发事件应急处置中的指挥、调度职能，在全省内河推广水上突发事件“1+N”应急处置救援新模式。

9.改革港口危险货物常压储罐监督管理工作机制

主要任务：开展港口管理部门和危险货物企业专题调研，研究制定安全设施配备要求和准入退出标准；针对性制定储罐停止使用、监控使用、整改措施等相关标准；通过总结、评估试点运用情况，选择重点港口进行推广，切实提升港口安全监管履职能力。

10.公路水运工程质量安全分级分类差异化监督机制

主要任务：充分依托现行的质量安全监管工作基础，开展交通工程质量安全影响因素筛选；结合工程项目特点以及质量与安全特点，分类确定交通工程质量监管差异化分级标准和安全监管差异化分级标准，争取实现差异化监管的全流程的全覆盖。