政协委员提议：构建巡游出租车、网约车一体化监管平台

目前，青岛市巡游出租车面临着平台切单、不合理派单、平台不支持等问题，已影响到公平竞争的市场秩序，还会引发道路拥堵、行车不规范等状况。青岛市政协委员、青岛中瑞数科股份有限公司董事长孙立东建议，要构建巡网一体化监管平台。平台还应实时采集并掌握车辆经营情况，加强行业预警分析能力，提高对非法营运的监管力度，并建立总量动态调控机制。

近年来，随着人们对便捷出行的需求，青岛网约车发展迅猛。根据市交通运输局数据，截止2021年12月31日，已有65家平台取得网约车经营许可证，在营车辆26120辆(约为巡游出租车的2倍)。在网约车市场不断扩张过程中，黑车、黑司机等乱象横生，损害了正规从业人员和乘客的合法权益。国家网约车信息交互平台2月份数据公布，在34个主要中心城市中，青岛市的订单合规率为第16名。

由于巡游出租车、网约车经营管理的差异性，导致巡游出租汽车与网约车监管尺度存在差异、也引发不少矛盾。青岛市政协委员孙立东建议，可以借鉴同类城市先进经验，搭建巡网一体化监管平台，通过软件平台与车载终端相结合的方式，对巡游出租车、网约车的资质、安全、运营等进行全链条监管。

关于该平台的建设思路，孙立东认为，监管平台要实时采集、统计出租汽车定位、营运、音视频、服务评价等数据，能实时掌握车辆营收、载客等经营情况。加强行业预警分析能力，特别是针对违规派单、异常收费、不良驾驶行为、车辆异常聚集等情况，实现及时预警和处置，为政府维稳提供有力抓手。

“通过信息化平台提高对非法营运的监管力度，通过线上抽检、线下执法的方式，清退不符合条件的车辆和驾驶员，提高网约车的合规比例。建立总量动态调控机制，支持对市内出租汽车运力情况进行实时监测。”孙立东说。