青海：科技助力长效协同 精准打击非法营运行为

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，推动落实交通运输部、公安部《关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》，进一步加强疫情防控期间行业执法力度，提升行业执法效能，巩固乱点乱象整治成果，保障公民、法人和其他组织合法权益，省交通执法监督局依托公安交通集成指挥平台和稽查布控系统，建立“四个线索清单”“一个责任清单”（高度疑似营运企业清单、高度疑似非法营运车辆清单、长期从事非法营运身份信息清单、异常运营客车清单和全省重要卡口负责人联络名单），会同省公安厅交警总队充分利用信息化手段对道路旅客运输非法违规运营进行长效精准协同治理。

科技助力，长效精准摸排。要求各级交通运输综合行政执法机构充分认识道路旅客运输非法违规运营治理工作的重要性、紧迫性，积极联合辖区公安交管部门，组织执法力量采取设立投诉举报信箱、公布投诉举报电话、入企调查走访、召开行业座谈会议等方式，发挥有关行业协会、基层社区等组织的作用，对辖区高度疑似非法营运企业和高度疑似非法营运车辆信息进行逐企业、逐场站、逐车队、逐线路、逐据点定期摸排梳理，利用“公安交通集成指挥平台”等信息化手段建立“两个高度疑似清单、一个身份信息清单”和“异常运营客车清单”，为精准打击道路旅客运输非法违规运营行为提供有效线索支撑。

协同联动，推动机制运行。按照“政府主导、属地负责、部门协同、长效治理”为原则，协调各省级相关执法部门调动属地执法力量，指导各市州交通运输综合行政执法机构持续打击违法经营行为。一是会同省级公安交管部门依托“公安交通集成指挥平台”对非法营运车辆的活动轨迹、通行规律等进行长期精准分析研判和跟踪。二是会同省文化旅游、市场监管等执法部门，对非法从事道路旅客运输的企业，旅店经营者从事“钓鱼揽客”，旅行社非法组织班线客运，旅行社租用不具备相应资质的客运车辆的行为进行长期持续打击。三是会同省级公安交管部门，定期对各地上报的非法营运经营者身份和名下的机动车辆信息过户登记情况进行分析比对，精准核查利用更换机动车辆号牌等手段逃避精准打击的行为。

精准打击，净化运输市场环境。要求各市州交通运输综合行政执法机构与属地公安交管部门加强工作对接，在高速、国省干线、重要街区等重点卡口（路段）明确交通、交警执法机构负责人为卡口负责人，在辖区可能出现的收费站点、路段和时段，定向布置执法力量，并依据省公安厅交警总队推送的非法营运车辆精准运行轨迹数据信息，第一时间赶赴现场实施精准打击，确保收到信息后“不漏一车”。

从严惩处，遏制违法违规运营。要求各市州交通运输综合行政执法机构结合“百日攻坚专项整治行动”、春运、暑运、务工人员外出高峰期、旅游黄金季等阶段性重点工作要求，督导辖区联合执法队伍发挥各自执法优势，进行逐个聚点、逐个区域、逐个行业的彻底清理和整治。对整治结果，要按照“三个不放过”的原则（群众不满意不放过、成效不明显不放过、整治过后有反弹的不放过），采取联合巡查、定点检查、突击回访等方法，对乱点乱象巩固情况进行经常性“回头看”，做到整治一处，巩固一处。处罚后要按照《关于在全省交通运输综合行政执法领域推行全程说理式执法的通知》要求，督导当事人签署《具结承诺书》，严格落实“处罚与教育相结合”“无救济无处罚”要求，预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为。