宁波慈溪“证据共享”打通部门执法信息壁垒

日前，浙江宁波慈溪市综合行政执法局勤务调度中心根据公安卡口渣土车管理系统的相关信息，发现2辆重型自卸货车在运输建筑垃圾的过程中未密闭运输，当即通过城市数字化管理系统移交给属地执法中队白沙路中队。

中队根据系统推送的违法行为照片、当事人调查询问笔录以及宁波市建筑垃圾监管服务信息系统GPS轨迹图查询件等违法证据链，依法对涉事公司涉嫌建筑垃圾运输车辆作业时不符合密闭化运输有关要求的行为予以行政处罚。

勤务调度中心工作人员对慈溪市城市数字化管理平台内的智能识别案件进行下派

今年以来，该局按照“大综合一体化”工作部署，充分运用数字化改革的成果，以城市数字化管理系统为依托，建立了一套集前端感知、智能分析、证据共享、全时管控、全链闭环的管执闭环指挥机制。一是建立市级视频管理网，加强和市大数据发展服务中心的协作，将城管、公安、水利、各乡镇垃圾分类等各部门视频进行整合，构建覆盖重点区域的前端感知网络；二是引入人工智能技术，建设监控视频智能分析平台，实现了对市容违法等行为的24小时智能分析报警；三是进一步深化部门协作，打通“证据共享”信息壁垒，实现数据互通，根据建筑垃圾管理需求共享“慈溪市公安车辆大数据平台”有关公安卡口渣土车信息，建设卡口渣土车管理系统，并结合沿街店铺基础数据库、宁波市建筑垃圾监管服务信息系统等相关数据，对中心城区沿街店家越门经营、社区生活垃圾未分类投放、渣土车违规运输三类违法行为开展全闭环非现场执法。

150路智能视频监控覆盖了慈溪市329国道（城区段）、新城大道、三北大街等5条主要道路涉及217家沿街店家和10个小区垃圾房，人工智能全天24小时对沿街店家越门经营、生活垃圾未分类投放的违法行为进行自动采集，对于多次劝导教育仍然存在多发高发违法行为的问题点位，城市数字化管理系统会生成重复事件下派至属地中队。“同时，工作人员每日还会对“慈溪市公安车辆大数据平台”推送的渣土车信息进行线上复核、比对，一旦基本确认渣土车存在未经审批从事建筑垃圾清运、运输车辆未做好密闭措施等违法行为，会生成督办单线上流转至属地执法中队。”该局相关部门负责人告诉记者，目前，已针对上述三类违法行为初步构建了违法行为人工智能远程发现、违法频次大数据自动计算、违法证据先行固定保存、属地中队跟进查处的监管全覆盖、执法全闭环的大综合一体化行政执法体系。

“传统的到场执法方式，从拍照取证到立案询问，再到开具行政处罚决定书，耗时较长。”该局工作人员说，而在大综合一体化改革后，通过加强部门协作、构建“证据共享”从而得以深入推广的“非现场执法”模式通过人工智能等技术拓宽了违法行为的发现途径、有效整合了执法资源，优化了执法流程，从违法行为的发现下派再到立案查处，案件办理时间有效缩短，大大提升了行政执法效率。