贵阳试点“鹰眼执法”探索川渝黔滇四省(市)联合打非治违新模式

交通运输综合行政执法人员携带“鹰眼”设备上路执法。

11月8日，贵州迎来200余名参加2023年川渝黔滇四省（市）交通运输综合执法联席会议暨数字化执法演练活动的行业专家，他们聚集一堂共商、共议、共享在交通运输综合执法工作上四省（市）联动的相关机制和经验做法。

“数据共享、打非治违”是今年川渝黔滇四省（市）联席会议的主题，将聚焦执法信息化建设在打非治违工作模式取得的成效，并形成一个“数字打非治违”平台和一套《高速公路交通运输综合行政执法指南（道路运政篇）》。

数据共融　“鹰眼执法”精准打击

10月26日，贵州省交通运输综合行政执法一支队联合贵阳市交通运输综合行政执法支队、贵阳市公安交通管理局等部门经过科学研判、精心部署，在贵阳北收费站出口处查获两辆涉嫌非法营运的车辆。

“车上的人都是一家人”“顺路拉的他们，没收钱……”非法运营驾驶员的这些借口在精准执法下没有说服力。

精准打击黑车，“鹰眼执法”终端功不可没。“该设备从海量过车数据中快速甄别交通运输违法信息，实时将嫌疑车牌号、图片、预警预报等推送给我们一线执法人员，在它的帮助下，发现了车牌号为贵B＊＊＊85和贵F＊＊＊R3的7座商务车多次在贵阳北、贵阳西等收费站出入且通行时间相对固定，有从事非法营运的嫌疑。”执法人员介绍道。

据悉，交通运输综合执法部门以大数据为依托，建立了数字化执法系统，而“鹰眼执法”终端是该系统发挥效用的重要载体。整套系统融合高速路网营运车辆通行、“两客一危”联网联控、公安部门卡口等交通运输领域的海量多元数据。通过这一系统，可以实时看到贵阳市疑似非法营运车辆的分布区域和车辆信息等内容，对一段时间频繁出入高速公路车辆的通行数据进行集中比对分析，极大提升了交通运输综合执法的效率和服务能力，实现了快速发现、稳定跟踪、智能识别、精准打击。自该执法终端投入使用以来，共查处各类非法营运案件400余起，录入涉嫌非法营运黑名单车辆10000余台。

机制共建　打造一体化治理格局

自2021年贵州交通运输综合行政执法改革后，按照交通运输部和贵州省委、省政府部署要求，省交通运输厅及其省交通运输综合行政执法监督局认真谋划，推动跨区域跨部门交通运输执法协作，形成了包括贵州省交通运输综合行政执法一支队、贵阳市交通运输综合行政执法支队、贵阳市公安交通管理局、贵州省交通运输综合行政执法技术和信息保障中心等多部门在内的区域执法协作队伍。在全省率先探索省、市协同联动执法新机制，选定贵阳市为交通运输区域执法协作试点，推动执法力量向基层一线下沉，并依托数字化执法系统全面提升执法效能。

通过成立区域执法协作工作领导小组，制定工作方案和推进计划，定期召开联席会议，建立协调有序、反应迅速、处置高效的联合执法模式。执法协作队伍按照“数据分析＋联合布控＋实时打击”的模式，采用固流结合、以点控面等方式，不定期开展道路运输非法违规行为专项整治行动，分类查处各类违法车辆，确保联合执法取得实效。

区域联合执法工作开展以来，贵阳市逐步建立了跨部门常态化磋商机制，形成了区域执法监管和执法服务合力，推动了区域执法协作制度化、规范化、体系化、数字化。

理念共通　凝聚跨省（市）区域执法合力

贵阳市联合执法试点依托大数据平台，借助5G信息化方式，通过数据融合，深入梳理“两客一危”源头数据链，创新对重点道路运输企业的管控手段；积极探索推进交通运输执法领域“案件并网、全网通办”，建立网格化执法指挥调度平台，实现多级可视化指挥调度，确保信息采集既快又准，指令下达高效快捷，以“大数据＋指挥中心＋联合打击”的联合执法模式为全省交通运输数字化成果转化和执法区域协作提供了新思路。

川渝黔滇四省（市）山水相依、地缘相接，位于新时代西部大开发、“一带一路”建设等重大战略腹地，肩负着引领西南地区高质量发展的重要使命。在四省（市）交通运输执法协作框架下，通过共同建立健全执法协作机制，打造“数字打非治违”平台，制定《高速公路交通运输综合行政执法指南（道路运政篇）》，将优化跨区域交通运输数据查询和执法结果共享，持续深化川渝黔滇四省（市）交通运输综合执法区域协作，着力构建西南地区交通运输一体化治理格局，为加快推进交通强国建设提供坚实法治保障。