南京：推进交通治理体系和治理能力智慧化

“两客一危”运输行业是交通运输安全生产的重点领域，南京“两客一危”在营车辆数占全省17.5%，客运在营车辆数占全省21.9%，行业监管面临较大压力和挑战。南京市交通综合执法局因地制宜，积极推动“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式建设，初步建立起了市级道路运输“三个清单”线上+线下闭环管理和精准执法工作机制并在全市开展试点。

主要做法

统筹谋划部署。印发《关于开展南京市“两客一危”主防动态监控专项整治行动工作的通知》《南京市道路执法领域“线上线下联动一体化”精准执法实施方案》，成立“两客一危”主防动态监控专项整治行动工作专班，结合实际细化工作举措；认真分析研究目前存在的问题，对标找差、明确措施，统筹推进试点工作。

精准锁定问题。推动“两客一危”企业建立每日自查机制，夯实企业动态监控主体责任；建立问题反馈渠道，实现疏堵结合，优化企业经营服务；依靠智慧化系统平台，充分利用数据筛查结果，强化线上审核，实现问题线索的精确研判，进一步提高监管打击的精准性。

加强行业监管。针对重点企业，开展专项整治工作，实行“上门检查”全覆盖，检查问题及时处置，实现问题隐患动态清零；建立行业“三个清单”（应装未装清单、装而不用清单、用而不管清单）月度通报机制，督促企业落实安全主体责任；建立实施“两客一危”企业分类分级管控，靶向施策，实现了利用数据赋能助力精准执法。

取得成效

道路运输安全水平显著提高。指导督促企业加强内部管理，抓好运输全链条监管，补齐管理漏洞，认真落实动态监控主体责任。通过持续监管，让“两客一危”企业从业人员业务能力及车辆安全运行水平普遍提升，从源头防范了道路运输安全风险。

道路运输执法效能大幅提升。深化与公安交管在重点营运车辆上的联动共治，与公安交管等多部门成立重点车辆联合执法监管中心，深化主动安全系统数据应用，实现“一个中心、多方共享”的格局，共同推动运输安全领域工作。

道路运输精准执法机制形成。通过不断摸索实践，形成一套与全市交通运输现状相匹配的工作机制。通过在监管理念和管理手段“双创新”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在做好数据分析研判的基础上，科学实行分级分类管理并取得良好成效。

南京市交通综合执法局将按照“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式建设相关要求，结合《省交通运输厅关于建立交通运输安全生产工作联系点的通知》文件精神，积极探索，持续提升交通综合执法治理效能，推进交通治理体系和治理能力智慧化。