临沂：以动态监控手段全面加强营运车辆安全监管

近年来，山东临沂在道路交通运输行业营运车辆监管中，利用“科技治安”有利武器，推动半挂牵引车及重型载货汽车入网，2023年度全市接入全国货运平台的重型货车达到14.1万余台，月均上线率91.86%，远高于全省乃至全国平均水平（全国83.3%，全省84.08%），普通营运车辆动态监控管理全面加强。

临沂是交通运输大市，享誉全国的“物流之都”，截至2023年底，全市共有客运企业28家，班车客车、旅游包车1340台；危险品运输企业24家，危险货物运输车辆668台；普通货运企业3200余家，重型货车15.3万余台，道路运输从业人员近40万人。庞大的行业规模在支撑经济发展、服务群众出行的同时，也带来了巨大的行业治理和安全监管压力。临沂市交通运输局创新管理方式，更多运用科技手段，加强行业监管。

车辆动态监控系统的应用不仅实现营运车辆全天候实时监控，还能有效遏制车辆超速、超范围、不按规定线路、不按规定时间运行、疲劳驾驶等违章行为，成为事故预防的重要手段。

为进一步加强全市道路运输企业安全管理，临沂市交通主管部门紧紧抓住动态监控这一科技手段，定期统计汇总分析全市营运车辆的违章数据，下发动态监管通报，对全市企业和车辆进行排名，督促企业整改和处罚，确保了全市道路货运行业安全稳定。

抓“平台”建设，构建营运车辆市级监管平台。立足行业管理实际，开发市级营运车辆动态监控平台，搭建以沂蒙交通在线运政数据为核心的全市营运车辆动态监控管理大数据体系。平台包括市级重点营运车辆公共服务系统和临沂市货运车辆行业监管系统两子系统。有序推进了车辆实时监控、“两客一危”车辆视频数据接入、统计报表分析、电子围栏等功能开发，目前在全市营运的2000余台“两客一危”车辆和15万余台重型货车全部纳入平台监管。同时，制定了《临沂市交通运输局进一步强化重点营运车辆联网联控工作方案》，建立了市县两级动态监控抽查工作机制，规范了从抽查、通报到整改、复核的闭环工作流程，明确了各项工作的时限和要求，确保各项工作落实到位。

开展重点营运车辆动态监控抽查。抓好“两客一危”重点营运车辆联网联控工作，每月月初汇总整理并通报省、市抽查问题车辆清单，月底汇总整理月度抽查情况通报，统计分析当月抽查、反馈及整改的相关问题，形成“两客一危”车辆动态监管省、市、县三级管理闭环。目前，市监控平台每日对车辆的上线、轨迹完整、超速疲劳、视频等方面进行全面抽查，2023年累计抽查车辆2.3万余辆次，发现疑似问题车辆550余辆次，跟踪反馈省平台问题车辆390余辆次，均已下发相关县区及企业，核实整改完毕。

抓好普通货运车辆动态监管。依托全国货运平台和市级监管平台，采取系统自动分析方式，每季度下发动态监控工作通报，分析比对各县区和运输企业的车辆上线率、车均超速报警次数、车均疲劳驾驶报警次数等数据，并对报警次数较多的重型货车逐车进行通报，责成县区和运输企业密切关注超速、疲劳驾驶等违章情况，对违法违规车辆严格按有关规定处理。

利用动态监控手段抓好重大活动期间交通安全。充分利用动态监控手段，强化重点企业、重点车辆、重点人员、重点时段的管控，通过设置电子围栏、信息提醒等功能，加强对车辆全过程、不间断监控，发现违法、违章行为，立即发送提醒信息纠正，及时消除安全隐患，特别是利用电子围栏技术保障了全国两会、新中国成立70周年、疫情防控等重要时段、重大活动的运输安全。疫情防控期间，发挥营运货车动态监控平台作用，通过动态监控平台向营运货车驾驶员发送提示、预警信息100余万条，在重点地区设立电子围栏统计我市进出高风险区域车辆146余万辆次，并通过平台监控等方式对上述车辆进行跟踪管理。

抓“结果”考核。强化普通货车动态监控考核评价。制定出台运输企业动态监控考核办法，市局每季度对各县区进行考核，各县区定期对普货运输企业进行考核评价。对动态监控工作落实不到位的运输企业，责令限期整改，整改不力的，采取限制运力新增、暂停审批相关业务等措施；对动态监控后50名企业，及时进行约谈整改。强化联网联控考核。每季度对全市重点营运车辆联网联控情况进行通报，对相关考核指标排名靠后的车辆进行点名，对考核不合格或者长期排名靠后的，要求相关单位及时启动约谈或者处罚机制进行介入，确保考核结果有效利用。对于行业考核排名连续靠后的企业，相关县区都采取约谈、停办业务等严厉的管理措施。同时，为保持监管高压态势，将动态监控考核的结果纳入企业年度质量信誉考核的内容，企业联网联控考核得分直接对应企业质量信誉考核中动态监控相关项目的得分，影响企业年度考核的总成绩。

下一步，临沂市交通主管部门将通过动态监控手段与互联网、移动通信、大数据、云计算等有效结合，把企业动态监控、一车一档、一人一档等数据进行关联，从单一安全监控向企业综合管理转变，进一步提升行业安全生产水平。（通讯员 尤洪鹏）