敖卓森：浅谈治安卡口市场
2012-06-24 21:38:56   来源：智能交通杂志 作者:敖卓森   作者:    评论：0

图为深圳桑达深圳桑达电子设备有限公司副总经理、智能交通杂志技术委员会委员 敖卓森

    一、桑达的企业背景

　　深圳桑达电子集团有限公司是由中国电子信息产业集团公司（CEC）和中国电子财务有限公司共同出资组建的国有大型中央企业，资产总额40多亿元，拥有员工5000余人。公司拥有全资、控股和参股二级企业23家，由深圳桑达集团控股的深圳市桑达实业股份有限公司于1993 年在深交所上市，简称"深桑达A"，股票代码：000032。桑达集团连续多年被评为"国有企业500强"，连续18年被评为"全国电子百强企业"，并获得"广东省技术创新优势企业"称号。近年来，公司陆续被授予"国家技术中心"和"广东省重点工程技术研发中心"称号。

　　深圳桑达电子设备有限公司是由深圳桑达电子集团有限公司投资成立的高科技企业，拥有雄厚的资金、先进的技术和高素质的员工队伍，主要从事智能交通系统、网络通讯产品和嵌入式计算机产品的研制、生产和销售。公司成立以来的几年时间里，打造了一支高水平的技术研发队伍，建立了一个比较完善的产品体系和服务体系，形成了比较广泛和稳定的客户群体，在国内具有较高的市场占有率和较强的品牌号召力。

　　经过多年来的努力和发展，桑达公司在从事的智能交通领域建立了集中方案设计、研发、生产、销售、工程实施和售后服务于一体的战略体系，可以为用户提供全面的解决方案。桑达公司一贯坚持"诚信、求实、创新、发展"的企业精神，一直追求"坚持科技兴业、追求民族品牌、实现产业报国"的远大目标。

　　二、治安卡口系统简介

　　公路车辆智能监测记录系统，俗称为"公路治安卡口"，是我国目前应用最广的交通管理警用装备之一，对于确保城市出入口的有序交通、防止肇事车辆逃逸、查处超速违法车辆等方面起到了十分积极的作用，同时，一定程度上也缓解了当前交通管理面临的警力紧缺的局面。

　　治安卡口的主要功能为运用先进的电子、计算机、图像处理、网络通信和数据库等技术手段来全天候24小时不间断、无遗漏的监测城市出入口或重要道口的机动车及其驾驶员的电子设备，能自动记录通行车辆的车牌颜色、车牌号码、行驶方向、车速、车长、通行时间等各种参数，并能清晰捕获前排驾驶室人员的脸部特征，从而实现自动监测被盗抢、违法未处理、肇事逃逸、作案嫌疑、海关监控、报废等"黑名单"车辆及其驾驶员，能为公安管理部门提供科学、有效的追查线索和执法依据。

　　三、治安卡口主要发展历程和未来发展趋势

　　治安卡口系统在国内的推广和应用初期基本集中在公路收费和路政管理部门，所采用的技术包括车辆检测器、大范围的视频监视探头等，这些装备普遍不能为公安交管部门使用，因为公安交管部门需要清晰的车牌特征信息和车辆动态通行数据，这是公安业务所决定的。随着城市交通和社会治安管理的需要，治安卡口系统在各地的应用取得了长足的发展，功能逐渐从单一性向多样性发展，性能从低配向高配发展。

　　2004年6月4日，公安部发布了治安卡口的行业标准GA/T497-2004《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》，在规范系统的生产、检测和验收方面取得了较大的成效，特别是标准的实施，严格规范了产品的术语、定义及功能，使产品在有序生产、销售和使用等方面发挥了积极的作用。

　　近年来，随着图像采集、自动控制等技术的较快发展，需要标准进一步严格要求，以确保产品质量持续符合用户的要求。同时，随着《道路交通安全法》的颁布实施，驾驶人的交通安全法律意识逐步提升，需要交通技术监控资料在执法过程中"最大限度的让交通违法行为人心服口服"。因此，2009年2月25日，公安部重新发布了治安卡口系统的最新的行业标准GA/T497-2009，以替代原有的行业标准GA/T497-2004。

　　治安卡口系统未来的发展将紧密围绕系统的准确性、严密性和可靠性进行提高，主要包括图像清晰度、响应速度、智能程度、存储容量、环境适应性等。从图像质量来看，将逐渐从普通摄像机向高清摄像机发展。从系统功能来看，将从单一监测机动车号牌特征向多元化监测机动车及其驾驶员特征发展。从检测方式来看，将从线圈检测向高清视频检测或其它无线检测方式发展。从产品形态来看，将从系统集成的松散形态向基于嵌入式技术的高集成形态发展。

　　四、新旧行业标准的异同及提出的新要求

　　治安卡口系统的新行业标准，主要针对旧行业标准进行了十几项的修订，其中包括了几个重要术语和重要技术指标的重新定义。其中，对于图像清晰度、图像格式提出了更加明确的定义，对于图像质量也要求更加严格了，并且要求图像文件应具有防篡改功能。对于非常重要的一项指标"车辆号牌识别"提高了识别的要求，将原标准的指标均提升了5% 。对于另外一项重要指标"速度测定"修订为与不久前发布的国标GBT21255-2007《机动车测速仪国家标准》保持一致。

　　总的来说，新标准的修订是对系统的准确性、严密性和可靠性等方面提出了更高、更严格的要求。

　　五、治安卡口系统的核心技术

　　治安卡口系统的基本功能要求自动记录通行车辆的车牌颜色、车牌号码、行驶方向、车速、车长、通行时间等各种参数，公安部发布的新旧行业标准里面的"车辆号牌识别"和"速度测定"就是两项最为重要，也是决定产品总体性能的技术指标。

　　速度测定一般都采用线圈检测方式，这种车辆检测方式的技术原理比较简单，为业内所普遍使用，速度测定误差的大小一般由车辆检测器的精度及检测线圈的布置位置和施工质量密切相关，相对来讲比较容易把握，在此不做赘述。

　　车辆号牌识别的技术含量很高，特别是对于高速行驶中的车辆，需要在非常短暂的几十毫秒内进行图像捕获，再进行号牌识别处理，最后输出号牌识别的结果，从而达到系统应用所要求的捕获率、识别率和识别速度。号牌识别系统（LPR）是模式识别领域的一个分支，主要由图像预处理、图像二值化、车牌定位、倾斜校正、字符分割和字符识别等几个处理过程组成，涵盖了人工智能、模糊数学、神经网络等领域的高难技术。

　　我国道路上行驶的机动车号牌种类比较繁多，包括了大型汽车、小型汽车、摩托车、低速车、临时、拖拉机、农用车、武警和军队等十几种号牌种类，车牌信息里面还包含了汉字、英文和数字，要求的字符库比较复杂。而且，各地的机动车车牌在制作样式、表面涂料、颜色色差等方面都有所差异，对于光线的吸收和反射不尽相同，识别的难度比较大。许多国外知名厂商的号牌识别系统在集装箱箱号识别、生产线条码识别、设备编码识别等应用领域都非常成熟，毕竟这些应用领域基本不涉及到汉字识别，并且识别目标相对有规律性可循，对于识别要求的响应速度不高，比较容易实现，准确率也很高。但是，将其用于国内的治安卡口系统进行应用推广，大都存在"水土不服"的现象，鲜有成功的应用案例，反而是诞生于国内的号牌识别系统具有更好的适应性，也更加符合国内的交通状况，并占领了大部分的市场份量。这就是号牌识别技术在国内的奇怪现象，那就是"进口的不如国产的好用，正规军不如个体户做的漂亮"，国内几个知名的号牌识别系统都出自中小企业甚至是个人拥有，而许多知名的集成商和工程商都是购买他们的技术进行系统集成。

　　六、国内治安卡口行业现状

　　治安卡口系统在国内的行业现状基本与"电子警察"类似，同样存在诸多不利因素，很多建成投入使用的系统普遍存在使用效率不高和发挥的综合作用不强等现象，笔者去年曾经在《智能交通》6月刊撰文总结过电子警察的行业现状，在此不再一一复述。其实，建设一个治安卡口项目是否能够取得成功，根本的几个问题就是：如何执行和落实治安卡口系统的行业标准？如何合理建设治安卡口系统？如何用好投入使用的治安卡口系统？

　　国内实施治安卡口项目取得良好效果的城市大多集中在经济比较发达地区，当地的道路情况比较良好，项目建设和日常管理比较规范，系统的投入使用后配备专人管理，同时有良好的售后服务保障，为治安卡口系统更好地发挥综合作用创造了良好的内外部环境。

　　国内从事治安卡口系统业务的厂商较多，各家的产品在结构组成、功能、通信数据格式都不太一样，产品质量也参差不齐，这对系统的使用带来了诸多隐患。众多厂商中以集成商和工程商居多，真正具有自主研发能力的知名厂商不多，特别是拥有号牌识别技术和车辆检测技术等治安卡口系统核心技术的厂商更是凤毛麟角。实际应用的关键硬件设备大都采用国外的进口设备或者核心技术都是源于国外，以欧、美、日、韩的产品为主，如摄像机、车辆检测器、视频监测仪、嵌入式芯片、工控机等。核心软件的技术掌握在少数几个企业和个人手中，大多数厂商的技术研发停留在系统集成和普通应用的低层次水平。从这一点来看，对于众多从业厂商来说需要改变"大而不强"的落后观念，不单要做大，更要做强，要着力推出一批具有自主知识产权的新技术、新产品和新工艺，有效促进国内智能交通产业和治安卡口系统应用的发展。

　　七、桑达的行业观点

　　国内治安卡口市场存在鱼龙混杂、低价恶意竞标和地方保护主义等不良现状，要想在短期内消除所有现存问题不切实际，只能通过规范化的运作逐渐进行改变，从而促进行业的良性发展。建设一套"性能优良、作用明显"的治安卡口系统需要招标采购方、业主使用方、工程承建方及工程监理方等协调和努力，也需要多方面的因素共同促成。笔者以所在的公司多年以来在全国各地成功实施治安卡口系统项目的成功经验，提出桑达的几个行业观点：

　　(一)系统建设应立足现实、着眼实战、突出重点、加大力度、科学统筹，满足公安交通、治安、刑侦等部门对交通违法、肇事逃逸、盗抢机动车等嫌疑车辆的监控与打击工作的需要，达到对监控路面的"实时监视、联网布控、自动报警、快速响应、科学高效、信息共享"之目的。

　　(二)加强项目招投标的规范运作，建立质量监督和验收机制，严把技术和质量关。通过"公开、公平、公正"的政府招标原则选择资质能力好、工程经验丰富和售后服务信誉良好的开发商、集成商和工程商及相关优良产品，聘请真正懂行的技术专家进行技术把关，杜绝腐败行为的发生。

　　(三)加强组织领导力度，成立由主要领导牵头的领导小组，抽调秩序、事故、科技、装备等精干人员参加，做到"专人负责、科学利用"，提高系统的综合利用程度，最大化发挥系统的经济效益和社会效益。