出租车涨价谁之罪
2013-03-30 10:44:00   来源：21its 作者:何思妍   作者:    评论：0

　　改革开放30多年以来，我国的城市出租车行业得到了迅猛的发展。出租车作为向社会公众提供出行服务的工具，不仅为人们的出行提供了便利，也带动了经济和社会的发展。但是近年来，打车难是北京市民出行难题之一，很多人都期待能早日得到解决。对于这个问题，一些官员、学者曾经提出通过上调价格的方法，提高司机拉活儿的积极性，从而缓解打车难题。3月27日有消息传出，下月起北京地区出租车有可能会全面涨价，起步价上调到15元，每公里收费上调到2.4元，燃油附加费收费标准不变。

　　消息一出，立即引起大家关注，很多人说，按照这个价格，以后真的坐不起出租车了。本来，从出租车司机的角度，油钱、份儿钱负担重，导致早晚高峰不愿意出来拉活儿，如果提高运价，司机收入增加了，高峰时段打车难题可能会有所缓解。但是，出租车要是涨价，会不会产生负面作用呢？出租车涨价，公交和地铁就会更加拥挤，就会有更多人加入摇号买车的行列，摇号也会难上加难，北京的交通也会越来越拥堵。那出租车涨价到底是谁之罪？

　　政府管制下我国出租车行业的困境

　　随着市场经济的发展，我国城市出租车行业也逐渐发展成为城市公共交通不可缺少的部分，但也存在着不少问题，如恶性竞争、宰客、绕道等现象屡见不鲜。政府为了解决这些问题采取了管制，用特许经营权的方式管理出租车市场。管制，也称作为规制，又称为政府管制，有时被经济学用来描述所有决定或者改变市场运行的国家行为。在此意义上，它一般是指政府通过制定和执行规则对企业和消费的经济行为进行干预和限制。随着社会的日益复杂化，一些大型的组织和机构成为社会安定和社会福利的潜在威胁的时候，政府的管制行动就显得非常必要。政府管制的出发点是好的，但事与愿违，我国出粗车行业的管制实际上是“富了公司、亏了国家、坑了乘客、苦了司机”，近年来我国出租车行业出现了诸如出租车公司暴利、黑车大量存在、出租车司机生存状况恶劣等问题。

　　出租车公司与司机利益冲突问题

　　在政府行政干预下，致使出租车市场竞争不充分、经营成本上升、价格居高不下、非法炒卖牌照、企业兼并不规范等问题。而直接受益者就是获得垄断地位的出租车企业。在严格的准入管制和特许经营权下行程的出租车企业是一个对出租车运营并没有多大贡献的食利阶层。由于出租车里程价格是固定的，每月收取的管理费用又一直没有变化，不存在风险。油费、维修费、人工费和部分融资由司机承担，企业获取的暴利相当之高。而出租车司机因为上交费用大，工作环境恶劣成为了收入低、风险高、社会负担重、不稳定因素多的职业。这几年随着市场环境的变化，国际油价上涨，公司“份儿钱”提高，司机的利润进一步降低，更加重了司机的负担。

　　城市黑车泛滥

　　所谓黑车，就是那些未经过政府部门批准，没有取得出租车运营许可证，擅自经营出租车业务的客运车辆。由于政府在出租车行业采取了准入管理和数量管制，正规的出租车数量难于满足市场的需求，于是存在着大量违法经营的黑车。对正规出租车司机而言，他们每月要向公司上交巨额的管理费，而黑车逃避管理以低廉的价格吸引消费者，使得正规出租车空驶率提高，正规出租车司机的经营收入就降低，打乱了公平竞争的市场秩序。

　　北京拥堵的交通问题

　　“上万辆出租车高峰期躲活儿”，这句话非常清楚的指出了现在北京等地打车难得一个根源。北京正规的出租车一共67000辆，但是在需求量最高的早晚高峰期，却又一小半出租车在躲活儿，打车越来越难。在走访了一些出租车司机后，发现这也是无可奈何的事情。有的师傅说，在上下班高峰期，有时堵在环路上一个小时，才走表走了十几元，还不够油钱的，亏本的买卖没有人会去做。“经济之声”特约评论员张彬认为，目前出租车价格已经到了不涨不行的地步。因为人们已经明显感觉到打车很麻烦，比如躲活、高峰拥堵得不偿失，再不涨价，出租车司机的出活意愿就会更加降低。但即使涨价，或许也无法根本解决城市交通问题。

　　如何解决目前的困境

　　出租车行业其实没有多么复杂，第一，不需要巨额资金投入，尤其是出租车配置相对比较简单；第二，不需要高科技含量支撑。现在出租车最主要的症结不在涨价、不在油补，而在于中间环节的暴利。只有份子钱降下来，出租车司机收入高了，老百姓也就受惠了。其次，政府应该发挥作用，制定良性的定价机制。北京到今天也没有相对严格缜密的出租车行业协会，出租车司机维权、挣钱全都看公司脸色，某种程度上对于他们的人身权益保障也是不利的。所以北京的交通拥堵、出租车打车难，是一个综合性治理工程，政府有形的手必须发挥应该起到的作用，光靠涨价、靠出租车司机发扬雷锋精神、靠乘客贴补，远远达不到目的。

　　结语

　　像不少改革一样，出租车行业改革的拖延迟滞最终损害的是公众的利益。它也是当下最直观的改革难的真实图景。而改革如逆水行舟，不进则退，不迎难而上、攻坚克难，老百姓利益就难免不受损害。因此，现在最重要的是要拿出坚定的改革决心来。