北京两会：缓堵被列为1号重点督办议案
2013-01-28 14:36:37   来源：新京报 作者:王姝 汤旸 金煜   作者:    评论：0

　　“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”为本次人代会交给市政府办理、市人大常委会审议的1号议案。近日，本次人代会议案审查委员会通报了对本次大会代表议案的审查结果。

　　缓堵教育绿化3方面问题集中

　　据通报，本次人代会代表提交的187件议案中，交市政府办理、由市人大常委会审议的22件，该22件合并为三项议案。此外，作为建议、批评和意见的165件，交市有关部门研究办理并负责答复提议案代表。

　　三项议案中，除“缓解拥堵”之外，另两项分别为“按照建设全国文化中心的要求，发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域新兴服务业”、“服务市民健康生活，推进滨河、郊野公园绿道建设”。

　　议案审查委员会提出，综合分析187件议案，这3方面问题意见较为集中，且具有针对性、前瞻性、全局性。代表们分别提出了针对性建议：缓解拥堵应标本兼治，完善、全面落实城市总体规划，优化调整城市功能和空间布局；应使新兴服务业成为发挥首都资源优势，提升城市服务功能的重要力量；绿道建设对于服务市民健康生活，改善城市生态环境，促进生态文明，具有积极作用。

　　【治堵措施】

　　建议中心城区提高停车成本

　　北京市人大代表刘红宇等人提交缓解拥堵的议案，建议北京应继续减少公务用车，在车牌上注明公务用车，接受群众监督。

　　代表们还认为，道路及交通节点信号灯的规划、设计不合理，是导致拥堵的一个重要原因。建议调整环路主干道出入口位置的设置，增大出入口之间的距离，利用现有应急车道设置导流带，避免出入主路的车辆直接交叉。合理调整主路桥下路口的信号灯配时，提高通行效率。

　　此外，对城市中心内过于狭窄且不具备拓宽条件的道路，建议在交通高峰时段等采取“单向行驶”及“禁止左转”的限制措施。

　　针对中心城区的拥堵，代表建议通过实行停车价格的差异化管理，在现有基础上提高市中心的泊车成本，加大对违章停车的处罚力度，以求减少市中心汽车驶入和停泊的数量。

　　同时，加快市区停车位信息电子化建设，实现市区停车场位置、停车位空闲数量的电子化，并通过手机客户端等途径向市民提供免费查询服务。避免因寻找停车位而增加市区车流量。

　　公交专用道应广覆盖不间断

　　北京市人大代表王玉梅等人提交“交通规划中应更突出公交优先”的议案，建议设置广覆盖、不间断的公交专用道，城市中凡有两条可供公交车通行的道路，则应规划一条公交专用道。公交专用道应尽可能不中断，包括十字路口和立交桥。非公交车辆通过公交专用道时应遵守“无害通过”原则，在不妨碍公交车通行的情况下方可驶过公交专用道，且不得占用和停留在公交专用道上。

　　此外，北京市人大代表刘红宇等人认为，目前京通快速路的公交专用道设置在道路最内侧，公交车在驶离主路时需要连续向道路外侧并线，严重影响社会车辆通行，经常因此导致京通快速路行驶不畅及四惠桥、大望桥等地交通拥堵，建议将京通快速路上的公交专用道由最内侧调整至道路最外侧。

　　【购车摇号】

　　加入以家庭为单位摇号方式

　　北京市人大代表郑新蓉等人提交了“减少全市机动车总量，合解拥堵和环境污染两大问题”的议案，建议改变购车摇号原则，以家庭为单位的摇号加上随机摇号方式。其中，无车家庭组（家庭成员必须有驾照），发放80%-85%的号进行摇号；有车家庭再增加车辆群体组成一组，在10%-15%的号中随机摇号。对自愿放弃机动车占有空间的居民，发放一定的资金予以补偿或奖励。