杨传堂回应交通热点问题 网约车新政适时出台
2016-03-07 10:21:43   来源：一财网   作者:    评论：0

　　交通运输部部长杨传堂3月4日下午在参加两会特别节目《做客中央台》时表示，网约车相关政策出台的具体时间，要根据研究的情况和时机来选择；支持北京拟出台的收取拥堵费政策，在政策研究制定过程中，应进行深入而全面的调研，广泛听取社会各方意见。

　　网约车新政适时出台

　　去年10月，交通运输部就深入出租车汽车改革和有关网络车管理出台了两个文件，并向社会公开征求了意见。杨传堂说，在一个月的时间里，交通运输部共收到了6800多条意见、建议。

　　“我们会同相关部门，对这些意见逐一进行分析、研究和充分吸纳。目前，正在抓紧开展相关的工作。”杨传堂说，在推进这两个文件出台的同时，今年，交通运输部将按照改革制度设计的总体框架，重点指导一批，特别在东部、中部、西部不同的地域，大、中、小不同规模的代表性的一些城市，组织开展试点。

　　“政策出台的具体时间，要根据我们研究的情况和时机才能来选择。”杨传堂表示，客观地讲，网约车的出现对传统出租车行业产生了影响，“我们鼓励传统出租车行业加快与互联网的融合发展，引导巡游出租车也通过电信、互联网等一些电招服务的方式来提供运营服务，提升服务的水平，同时鼓励传统出租车企业主动运营互联网技术，积极开展网络预约车服务，实现出租车行业的转型升级。”

　　谈到北京的小客车摇号，杨传堂说，“我家里，我的夫人、女儿、女婿，外甥闺女、外甥女婿，5个人摇了好几年了也都没摇上。小客车摇号是公开公正的。我也没有什么怨言。别人都认为这不可能，交通运输部的部长买不到车。就是这样，我们制定的规矩，就更要遵守它。”

　　对于北京拟出台收取拥堵费政策，杨传堂表示，“我个人认为，这是从北京实际出发，对交通需求管理的经济手段，有利于调控城市高峰期汽车特别是小汽车的出行量，降低城市道路交通压力，提高整个城市交通的运行效率。从国际上看，新加坡、伦敦、斯德哥尔摩等城市也采用了这一措施，并取得一定效果。”

　　他同时表示，收取拥堵费政策涉及面较广，在政策研究制定过程中，应进行深入而全面的调研，广泛听取社会各方意见。

　　回应“街采”

　　采访开始时，主持人最先抛给杨传堂的是一连串的“街采”：

　　“假如我是交通部长的话，肯定先关注的是百姓的出行难问题。特别是上下班和下雨下雪的时候，坐公交车等半天不来，开车根本就开不动，打车还打不着。如果公共交通发展起来，这些问题是不是就能解决了？”

　　“如果我是交通部长，我就大力发展清洁能源汽车，从公交车到私家车，都鼓励电动的。还有就是要把自行车道空出来，让低碳出行的人有路走，还得走的安全。”

　　“如果我是交通部长，我要把农村地区交通问题解决好。有时候两个寨子就隔一条河，但没桥，眼看着就过不去，必须绕路走。”

　　“如果我是交通部长，我首先得想办法确保出行安全。”

　　“如果我是交通部长，就会特别注重交通运输建设投融资体制的改革，释放更多市场的力量。”

　　“如果我是交通部长，我要为快递业发展提供保障，让快递业更专业更健康地发展。”

　　听完后，杨传堂表示，“这些建议和意见非常中肯，大家关心的这些问题，也是我们最关注的，已经列入了工作计划，目前我们正在努力推进。”

　　杨传堂说，比如在公交优先发展这方面，交通运输部从2012年起开展了公交都市创建活动，各地制定实施了一系列推动公交优先发展的政策措施，加大财政支持力度，引进社会资本，加快了公交基础设施建设和车辆更新。

　　他介绍，目前我国农村公路的里程已突破397万公里，西部地区81%的建制村通了硬化路，94%的建制村通了客车，农村公路、农村客运、危桥改造等工作一直在推进，每年都有明确的任务指标。

　　“当然，我也感觉到，交通运输建设离广大人民群众的要求还有差距。”杨传堂表示，今后，交通运输部将加快完善交通基础设施网络，加快提升交通运输的供给能力和服务品质，不断提高安全水平。还要更多地关注弱势群体的出行，努力提升交通运输基本公共服务的均等化水平；也要发展个性化、定制化等公共交通，使交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。

　　推进“智能交通”

　　近年来，智能交通被认为是保障交通安全、缓解拥堵难题、减少交通事故的有效办法，“综合运输与智能交通”也是交通科技领域“十三五”规划布局的重点专项之一。

　　对此，杨传堂表示，我国自上世纪九十年代中期开始，就组织开展了智能交通发展战略和体系框架研究，集中进行了智能交通关键技术攻关和产品研制。进入新世纪以来，智能交通发展取得了显著成就，有力支撑了我国规模庞大的交通运输基础设施网络运行、超大规模人口出行和节日迁徙，以及大规模的贸易运输和货物流转。

　　他承认，和欧洲、美国、日本等发达经济体相比，我国的智能交通发展还存在一些差距。但也有自己的后发优势，智能交通市场应用前景广阔。

　　杨传堂说，未来，随着智能交通的应用和推广，交通安全将大大提高，无论是私家车出行还是公交出行，车载的安全预警功能和路侧的及时提醒功能，以及紧急情况下的车辆自动控制等功能，将为出行提供安全保障，在紧急情况下还能及时提供救援服务。

　　此外，城市拥堵也将大大缓解，人们出行的选择更多。日常通勤时间显著缩短，公共交通换乘便捷，通过手机、电话、上网等各种手段可以随时随地获得各类交通服务，出行的计划性更强、选择性更多。杨传堂说，智能交通的应用还将使交通支付更加便捷，旅客出行可以海陆空联程联运、一票到底、网上支付。ETC不仅可以在高速公路上缴纳通行费，还可以用于交停车费等等。届时，也许车载ETC标签将成为汽车出厂时的标配。

　　交通第一民生工程

　　谈到交通扶贫，杨传堂认为，这是交通运输行业的第一民生工程，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最突出的短板在贫困地区，交通运输在脱贫攻坚中具有基础性和先导性作用。”

　　他告诉记者，交通运输部已经明确提出，“十三五”期间，补齐贫困地区交通运输发展“短板”，确保到2020年全面建成贫困地区“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障，“这是我们向全国人民做出的庄严承诺。”

　　杨传堂表示，交通扶贫攻坚既要“精准发力”，还要“加大力度”。规划范围要更加精准，在“十二五”期14个集中连片特困地区的基础上，交通运输部又把国家扶贫开发工作的重点县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入交通扶贫规划，由过去的680个县(市、区)增加到1157个。

　　“扶贫重点更加精准。”杨传堂说，交通运输部提出要着力建好“四条路”，就是集中力量建设“幸福小康路”；突出重点建设“康庄大道路”；创新发展“特色致富路”；着力推动建设“对外开放路”。在实际操作中给予地方更大的自主权。与地方政府共同建立交通扶贫投资联动机制，实行“奖补结合”、“奖优罚劣”。

　　对于记者关心的资金投入问题，杨传堂说，中央投资将全力向贫困地区倾斜，进一步加大车购税资金对交通扶贫的支持力度，农村公路补助标准总体按照平均工程造价的60%-70%安排。此外，按照中央扶贫开发工作会议要求，做到“四个优先”，扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，“两行”资金优先供给，扶贫工作优先对接。

　　在家帮女儿带孩子

　　杨传堂是我国交通运输大部门制深化改革后首位集铁路、公路、水路、民航、邮政于一体的大交通掌舵人。

　　他当过战士、工人，曾两度进藏，在青藏高原工作13年，先后参与了青藏铁路、青藏公路、川藏公路、拉萨机场等重要交通基础设施建设和改建，对交通运输行业有一份特殊的感情。

　　和他共过事的人曾说，杨传堂务实真干，追求一流，敢于碰硬。无论何时何地，只要说到工作，就精神饱满，乐在其中。

　　交通运输部有关人士对记者说，步入“十三五”，我国交通运输事业如何把握重要战略机遇期、当好“发展”先行官，从交通运输大国到交通运输强国的转变又该怎样去实现，怎样为老百姓的安全出行、便捷出行、绿色出行等提供优质服务和保障，是杨传堂每天都在思考的事情。

　　“听人说，工作这些年了您都没有休过年假，如果现在给您一个休假的话，您会怎么样安排假期得内容，想和家人去哪儿玩儿？”对于记者的这个提问，杨传堂回应说，“现在和家人一块出去旅行，还很困难。一是现在还没有得到很好的机会，二是如果有了的话恐怕也不能出去。为什么呢，因为我的女儿有了孩子，在家里都要为她带孩子。我知道我带不了，但是我至少可以帮助她。”

　　杨传堂说，“从我当局级干部开始算起，也就是1984年，到现在应该说已经有32年的时间了。32年中，我在家过春节的有12个，在岗位上工作的有20个。到了交通运输部也是4个春节了，都是在岗位上过的。”

　　“也感谢我的家人，在工作上对我的关心、支持和帮助。同时我也想说，我实在是也对不起他们。因为我的工作往往是为了多数人能够更加平安。因为一人不团圆而使大家团圆，这是我们工作的一种境界，也是我自己的一种追求。老百姓的期盼，既是我们的出发点，也是我们的落脚点。”

　　说到今年最大的心愿，杨传堂说，今年是“十三五”开局之年，最大的心愿是包括交通运输在内的各项工作，都能够开好头，起好步，讨一个好彩头，也希望我们的国家，风调雨顺，百姓安居乐业，交通运输事业蒸蒸日上，大家出行更便捷、更安全、更舒心。