面向交管大数据实战，行标《公安交通集成指挥平台 车辆特征标签格式规范》征求意见

 日前，行标《公安交通集成指挥平台车辆 特征标签格式规范》开始征求意见，用于交通集成指挥平台车辆特征标签的设计、开发和应用，服务于缉查布控等交管大数据实战。本文件由公安部交通管理科学研究所牵头，及成都市公安局交通管理局、宝鸡市公安局交通警察支队、上海凯智信息技术有限公司联合起草完成。 

为什么要编制本标准？

目前，线、面维度的车辆、驾驶人、道路研判已经走入纵深，新业务场景开拓难度加大，亟需融合多源数据，从立体维度更全面、及时、安全地刻画车辆特征，挖掘交管立体研判业务场景，提高隐患车辆人员风险研判与违法打击能力。而标签技术由于其业务场景强关联性、时序性、安全可控性、建设周期短、直观易用性、业务人员操作无需技术背景性等特征，可以很好地从时间维度、空间维度、业务维度满足针对车辆、道路、驾驶人等实体的立体画像、管控，是下一步违法打击模型创新应用的重要支撑技术。

综上，有必要从车辆特征标签的数据来源、编码方法、标签规则等方面着手，制定《公安交通集成指挥平台 车辆特征标签格式规范》，为公安交通集成指挥平台车辆特征标签的设计、开发和创新应用提供支撑，充分发挥车辆特征标签在为路面民警检查重点车辆提供精准信息，为各级交警部门加强重点车辆管控提供分类指导，为车辆通行规律研判提供基础数据等场景下的作用，助推公安交通管理提质升级。

标准编制原则

（1）适应性原则

为预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，保持道路交通安全形势持续稳定，公安部在2020年、2021年印发道路交通事故预防“减量控大”工作方案，提出要强化公路交通安全防控体系建设应用，提升高速公路交通安全管控水平，实现公路交通管理科学化、精准化、精细化。公安交通集成指挥平台作为全国公安交通管理部门开展违法预警、查缉的实战应用平台，亟需针对新形势进行功能升级优化。本标准的制定可为公安交通集成指挥平台开展基于多源数据的重点对象分析研判业务提供标准数据支撑，能有效提高平台在隐患车辆人员风险研判与违法打击方面的能力，顺应公安部提出的交通事故预防“减量控大”的工作要求。

（2）可操作性原则

本标准制定的车辆特征标签格式规范适用于全国各地公安交通管理部门应用公安交通集成指挥平台进行车辆特征标签设计、开发和应用工作，在标准制定过程中，严格按照当前公安交通集成指挥平台的系统环境、数据要求、功能要求等制定标签数据汇聚、编码方法、代码表、标签规则等内容；同时，充分考虑用户进行标签扩展和应用的可操作性和便捷性，明确标准中的标签内容项，尽量不使用模糊选择项。

（3）面向实战原则

在本标准中，标签数据源的确定主要依据公安集成指挥平台及相关平台系统现有数据情况及当前公安交管部门开展业务工作中获取和产生的数据资源，标签规则密切贴合当前公安交通管理部门对重点车辆的管控需求，能够为车辆、驾驶人等实体的多维立体画像提供有力支撑，可以有效提高公安交通管理部门在开展重点对象隐患排查、拦截查缉等实战业务工作效率，具有较强的实战性。

标准主要内容

（一）“范围”

标准规定了公安交通集成指挥平台中车辆特征标签的数据汇聚、编码方法、代码表等一般要求和标签规则。

 （二）“规范性引用文件”

GB/T 22239  信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求

GB/T 28181  公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GA/T 1049.1—2013 公安交通集成指挥平台通信协议 第1部分：总则

GA/T 1049.2—2015 公安交通集成指挥平台通信协议 第11部分：部省市三级指挥平台

GA/T 1146—2019  公安交通集成指挥平台通用技术条件

（三）“术语和定义”

车辆特征标签 vehicle feature label

用于刻画机动车轨迹、驾驶人、关联关系、违法隐患等特征的简要文本信息。

（四）“一般要求”

本部分内容对公安交通集成指挥平台中车辆特征标签的数据汇聚、编码方法、代码表进行了要求，包括数据来源网络、平台名称和数据内容；一级、二级、三级标签编码结构；常用标签代码及名称。

1.1　数据汇聚

公安交通集成指挥平台中车辆特征标签宜基于以下数据生成：

表1 数据来源表

1.2　编码方法

车辆特征标签采用5位层次代码，用数字表示，第1位表示一级标签，第2、3位表示二级标签，第4、5位表示三级标签。编码结构应符合图1。

图1 车辆特征标签编码结构

1.3　代码表

一级标签存储标签大类，二级标签存储标签小类，三级标签存储标签内容。一级标签不可拓展，二级和三级标签可拓展，车辆特征标签代码应符合表2。

表2 车辆特征标签代码表

（五）“标签规则”

本部分对车辆特征标签的标签内容、标签规则、更新频率、数据统计范围、默认配置阈值进行了要求，涵盖经常通行、经常早晚高峰通行、常走高速、常在市内通行、固定线路、多名驾驶人、同乘人数多、伴随涉毒车辆、涉案车辆、疲劳驾驶频发、非法营运嫌疑、事故高风险等56种常用三级标签。

2-公安交通集成指挥平台车辆特征标签格式规范（征求意见稿）-编制说明.docx

1-公安交通集成指挥平台车辆特征标签格式规范（征求意见稿）-标准文本.doc