管理者说：公路信息化大势论点

　让数据真正服务于路网管理

　　贵州省公路局局长 张胤路

　　网管理中有几个问题，大量的数据现在确实是“躺着睡觉”的状态。我需要某一路段的科学评价，公路局却提供不出来。贵州大数据应用正风生水起，其中有一朵云是“交通云”。“交通云”主要服务于高速公路。普通公路所有数据传输到“交通云”上，却无法支持决策。

　　此外，公路局各个处室都有各自的系统，建立了一些平台，使用了一些软件，基于此公路局计划建立桥梁管理系统和应急管理系统等，但遇到一个难题，即信息化建设的审批太过复杂，要经过发改委审批，发改委则要通过大数据管理局审批，纳入资金预算才能获准建立。从去年开始，贵州省公路局开始想办法。最终，决定不做信息化建设，而是建立养护智能化系统和应急管理系统，平台及接口全部在公路开发公司做好、规划好。设计完善的蓝图，拟定设计费，统一招标，由省局统一牵头实施，资金全部由燃油费保障，不再用财政一般预算。省交通运输厅比较支持，设立了一个中心，批准了60个编制，中心为正处级的事业单位，将代替路网中心。其中，监控设备完全都是共通，只是参数不同。

　　现在以黔东南农村公路为试点，投入几百万元，市州投入一千万元，建立农村公路信息化系统，称作全路况监测，全桥梁和隧道的监测。黔东南所有通村公路均是科学监测而不是原来的人工巡查。国省干线也正在向这方面努力，当然还需要有资金的保障。

　　智慧的公路营运

　　苏交科集团股份有限公司副总裁 王东平

　　我国是世界上公路和高速公路最多的国家，预计2020年整个国家高速公路建设将来到拐点，增速会大大下降。这个拐点很有可能提前到来，预示着原来以公路高速建设为主，将转变为以营运和服务为主的方式，这给交通管理部门的工作带来了重大的变化。

　　每一个城市都在发展交通，建设非常大的交通网络，既有高速公路也有铁路。如何管理好这样一张交通网，对城市和交通管理部门有很大的挑战。另外，现在的新技术发展对交通部门有比较大的影响，特别是高速公路领域，物联网化、智能化和互联互通都有非常重要的影响。

　　当前，越来越多“智慧的车”“聪明的路”，如何协调人、车、路三者之间的关系，显得尤为重要。新技术催生新的交通工具，建设新的基础设施，新的交通出行需求，一切都在变化。同时，整个的交通管理模式和法律法规，也随之改变。

　　有几个重点场景需要管理者思考解决方案。路网基础设施建成后，如何实现全面地感知与互联。路网管理实现之后，如何提供智能化的决策服务，为各个相关的部门提供方方面面的服务和应用。物联网可以应用在各个行业，高速公路也可以应用。物联网平台大概有五部分组成，出行的用户包括乘客、司机，从用户体验场景设计出发，与终端设备互通，互联互通的过程中需要获取数据，并使用大数据和人工智能技术分析，在此基础上再开展各种各样的开发。相对来说，技术支持部门对于以上的应用开发关注更多，对于底层架构，以及如何构建统一的架构，关注得比较少。公路行业如果可以获取数据，经过一定清洗，用大数据方式统计分析及模型处理，将形成非常有用的人机交互场景。

　　公路管理部门可以将路网与地图相结合，形成全市、全省甚至全国的路网管理展示平台，这样更便于管理和信息获取。每一段高速公路对整个的路网运营管理都关系重大，所以需要收集路网的健康状况、桥梁隧道及路面的信息，并提供比较好的养护方案，为整个路网的营运管理提供基础。在此基础上，桥梁是路网监控的重点，可以用同一种模型分析，准确地监测重点区域、重点部位的桥隧情况。

　　现在，节假日的时候，桥梁或者隧道易发生拥堵或潮汐现象，如果可以监测整个路网的流量，用人工智能的方式分析，能使得整个路网以及相关的节点，有效控制整个流量，不至于发生严重的拥堵，路网流通情况将获得改善。

　　道路作为一个重要的资源，作为重要的资产，很多时候使用检测车去检测，频率很低，人工检测频率很高，但是准确度很低。有没有比较高频、准确的检测手段，提高整个道路维护的水平，提升整个品质形象？遇到应急情况如何处置，或者形成主动预防或者发生事故以后最快捷有效的应急处置方式。

　　另外，高速公路改扩建也会对整个路网的营运造成较大影响，影响通行能力。高速公路改扩建时，提高交通组织水平对提升整个路网的通行能力非常有帮助。

　　智慧管理运营高速公路

　　浙江沪杭甬高速公路有限公司执行董事兼总经理 骆鉴湖 

按照“交通强国”的战略部署要求，未来交通向技术创新、服务提升、绿色智慧、国际影响力将作为交通强国主要内涵，通过交通新技术、新模式，扩容、提质升级。作为业主，要通过实施运营高速公路的智慧管理升级，建设智能增效及绿色安全的智慧高速公路路网，满足人们美好出行的要求。

　　构建可视化、可测、可控、可预警的道路监测系统。主要依靠优化沿线各个感知设备，提升道路运行的感知能力，包括推进数据共享交通平台，促进互联网企业数据，运用手机数据等第三方的数据，与专用网络数据进行共享及结构化、非结构化的数据关联、融合，实现公路交通运行状态的可视、可测、可控，以及可预警，为一路三方的协同联动提供数据支撑。

　　创新“互联网+人工智能”的收费服务系统。更多侧重于客户需求，进一步提升收费智能化水平，推广无人收费系统建设，并深入开展货车ETC自由流收费等新技术的应用，实现收费服务的无感化、自动化、快速化、便捷化。

　　搭建车辆动态实时智慧管控体系。更多与交警、路政部门做联动，建立高速公路车辆动态信息的感知体系，通过掌握车辆车程行驶距离，有效分割运行状态，分割到最小的切点上，实现真实的流量实时计算，车辆无死角轨迹的监控，以此提高车辆的实时管控效率。

　　探索基于高延时低频率的车路协同应用。主要是需要充分利用车辆联网平台第三方出行信息服务商等信息发布平台，实现部分重点营运车辆，导航车载斗量的行驶引导及安全气象等综合的信息推送服务，提升道路的安全性。

　　打造体验更优质，渠道更丰富的品质服务区。现在主要还是基于提供服务信息推送，商家预约增值服务及结合新能源汽车要求的一些充气充电设施设备的需要。

　　另外，推进高速公路的智慧管理升级的过程中，也有不少的困惑。营运大数据分析，只依靠营运企业手中的信息是不够的，需要将全省及区域化，以及部省联动的路网中心相关数据进行共享、开发，便于管理服务和效益。交通科技信息化发展势不可当，无法回避，现在正在加速更迭，原有的管理模式及收费模式有重大的变化和冲击，收费人员马上将面临转型、分流的压力。

　　养护好路网的“毛细血管”

　　陕西省公路局局长 万振江

　　现在，全国高速公路已经突破14万公里，高速公路的建设已经达到顶峰，建设速度不会再如此之快。农村公路的建设，集中在2020年以前，因为要全面建成小康社会。那么，接下来的工作是什么？只有养护。

　　全国有400多万公里公路需要养护，陕西省的公路总里程已经达到17万公里。按照“十三五”的规划，要达到18万公里，其中农村公路占了10万公里至11万公里，大量农村公路如何加强管理，这是摆在管理者面前一项非常重要的课题。加强养护管理非常重要，做好养护不是敲锣打鼓轰轰烈烈的事。首先，要有一个养护管理的体制机制，还要有好的制度体系，把养护管理持续做好。习近平总书记提出建设“四好农村路”的要求，实际上对于高速公路、干线公路同样具有指导性，不仅要建好，还要把它管好、顾好。

　　经过多年的实践，陕西省每年养护管理的投入，基本上有一个固定比例，普通干线公路每年投入十几亿元，可以保持路况处于全国中上水平。如果路况优良率均达到90%以上，则投入比较大。因为路况水平是随着运营时间的延长而下降，需要在养护管理中做出科学决策，节约资金。 国家有国检，各省对干线公路的养护管理比较重视，而农村公路养护管理则是一道难题。因为农村公路养护管理里程非常长，责任主体应该是市县政府，但是现在很多的市县财力是非常有限，投入很多、保持好的路况并不容易实现。

　　脱贫攻坚主要是以农村公路建设为主，但是建设之后，基本上养护没有投入。陕西省农村公路早期建设从2006年开始，有10%至20%的农村公路返砂，如何恢复是一道难题，需要投入很多资金。陕西省正在研究进一步加强农村公路管理的办法，要持续加大投入，需要从国家层面上支持农村公路的管理，并用一部分燃油税补助农村公路养护的费用。